Ad.1. Otwarcia XVII Sesji Rady Gminy dokonał Przewodniczący Rady Gminy
P. Wojdacz Piotr witając wszystkich obecnych Radnych, sołtysów wsi, Wójta,
P. Sekretarz, P. Skarbnika oraz P. Wiolettę Mikołajczyk - kierownik GZEAS w Osieku Jasielskim

Ad. 2. Stwierdzenie prawomocności obrad.

Na podstawie listy obecności Przewodniczący Rady stwierdził, iż obecnych jest 14 Radnych zatem obrady Sesji są prawomocne.

Obecni na Sesji Radni to:

Albin Wierdak – Osiek Jasielski
Tadeusz Łącki - Samoklęski
Krzysztof Kiciliński - Samoklęski
Piotr Wojdacz - Samoklęski
Danuta Czajkowska - Mrukowa
Weronika Gumienna – Zawadka Osiecka
Tadeusz Gumienny – Zawadka Osiecka
Janusz Brączyk - Pielgrzymka
Zdzisław Gumienny - Pielgrzymka
Marek Kiełbasa - Świerchowa
Konrad Michnal - Świerchowa
Kazimierz Wygonik – Załęże
Stanisław Mastej – Załęże
Danuta Czajkowska - Mrukowa

Ponadto w Sesji uczestniczyli:

1. Świątek Władysław - sołtys wsi Czekaj

2. Tadeusz Zawisza - sołtys wsi Osiek Jasielski

3. Wygonik Kazimierz - sołtys wsi Załęże

4. Janusz Bilski – sołtys wsi Mrukowa

5. Pykosz Mariusz - Wójt Gminy

6. Twardzik Sylwia - Sekretarz Urzędu

Pec Krzysztof - Skarbnik Gminy
Mikołajczyk Wioletta – kierownik GZEAS w Osieku Jasielskim

Ad.3. Wprowadzenie ewentualnych zmian do porządku obrad.

Przewodniczący Rady – Wysoka Rado, porządek dzisiejszych obrad przedstawia się następująco:

Otwarcie Sesji.
Stwierdzenie prawomocności obrad.
Wprowadzenie ewentualnych zmian do porządku obrad.
Przyjęcie protokołu z poprzedniej Sesji.
Informacja Wójta z wykonania uchwał podjętych na poprzedniej Sesji oraz z realizacji prac w okresie międzysesyjnym.
Podjęcie uchwały w sprawie zamiaru przekształcenia struktury Szkoły Podstawowej w Mrukowej.
Podjęcie uchwały w sprawie zamiaru przekształcenia struktury Szkoły Podstawowej w Pielgrzymce
Podjęcie uchwały w sprawie zamiaru przekształcenia struktury Szkoły Podstawowej w Świerchowej
Podjęcie uchwały w sprawie zamiaru przekształcenia struktury Szkoły Podstawowej im. św. Stanisława Kostki w Załężu
Podjęcie uchwały zmieniającej Uchwałę Nr XIV/76/2011 Rady Gminy w Osieku Jasielskim z dnia 24 listopada 2011 roku w sprawie wzoru deklaracji na podatek od nieruchomości oraz wzoru informacji o nieruchomościach.
Interpelacje radnych
Wolne wnioski i zapytania
Zakończenie Sesji

Przewodniczący Rady - Czy są uwagi do tak przedstawionego porządku obrad?

Nie ma

Poddaję pod głosowanie porządek obrad dzisiejszej Sesji.

Kto jest za tak przedstawionym porządkiem obrad?

Porządek obrad został przyjęty jednogłośnie

Ad. 4 Przyjęcie protokołu z poprzedniej Sesji:

Przewodniczący Rady – Wysoka Rado protokół z ostatniej Sesji został umieszczony w BIP-ie. Był również dostępny w Urzędzie Gminy w biurze obsługi Rady Gminy. Czy są pytania, uwagi bądź sugestie związane z protokołem z poprzedniej Sesji?

Łącki Tadeusz – Mam uwagę dotyczącą mojej wypowiedzi w sprawie budowy chodnika w miejscowości Samoklęski. Chodziło mi o drogę powiatową a nie wojewódzką. Proszę nanieść tą zmianę.

Przewodniczący Rady – Czy są jeszcze jakieś uwagi?

Nie ma

Poddaję pod głosowanie protokół z poprzedniej Sesji

Kto jest za przyjęciem z protokołu?

13 Radnych było ,,ZA”

1 Radny ,,WSTRZYMAŁ SIĘ OD GŁOSU”

Ad. 5 Informacja Wójta z wykonania uchwał podjętych na poprzedniej Sesji oraz z realizacji prac w okresie międzysesyjnym.

Wójt przedstawił informację na temat uchwał podjętych na poprzedniej Sesji
oraz z realizacji prac w okresie międzysesyjnym.

Przewodniczący Rady – Czy są pytania dotyczące wypowiedzi P. Wójta?

Nie ma.

Ad. 6 Podjęcie uchwały w sprawie zamiaru przekształcenia struktury Szkoły Podstawowej w Mrukowej.

Przewodniczący Rady – Zanim zaczniemy dyskusję, proszę Wysoką Radę, by podejść do tematu w sposób ogólny, by nie rozdzielać dyskusji na poszczególne Szkoły. Jeśli ktoś chce zabrać głos, to bardzo proszę. Temat reorganizacji placówek oświatowych był poruszany już rok temu. Niestety po raz kolejny musimy stawić mu czoło. Odbyło się wiele spotkań zarówno z Dyrektorami poszczególnych placówek, P. Skarbnikiem jak i P. Kierownik GZEAS. Zastanawialiśmy się nad najbardziej optymalnym wariantem, koncepcja została opracowana.

Wójt – Wiele na ten temat zostało powiedziane na spotkaniach z rodzicami, które odbyły się w poszczególnych miejscowościach wczoraj i przedwczoraj. Rok temu zastanawialiśmy się nad likwidacją szkół podobnie jak ościenne samorządy, jednak w konsekwencji złożyłem wniosek o wycofanie uchwał z porządku obrad tamtejszej Sesji co spotkało się z poparciem Wysokiej Rady. Temat został odłożony, daliśmy sobie czas na to, by poszukać innych, optymalnych, może bardziej przemyślanych rozwiązań. Uczestniczyłem w wielu spotkaniach, konsultacjach i naradach, poznałem stanowisko poszczególnych Dyrektorów i uważam, że rozwiązanie jakie proponujemy jest optymalne i rozsądne. Niestety nie mamy innego wyjścia, musimy dokonać przekształcenia Szkół. Subwencja oświatowa jest taka a nie inna. Od wielu lat obserwujemy niż demograficzny, dzieci uczęszczających do Szkół jest coraz mniej. Najważniejszą kwestią, która nam przyświecała to gwarancja bezpieczeństwa dzieci, która musi zostać zachowana i niewątpliwie jest priorytetowa. Wiem, że tego rodzaju decyzje są niechane, ale należy też spojrzeć na samorząd, który nie zdoła poradzić sobie z tak dużym obciążeniem jakie generuje dotychczas stosowany system oświaty. Nasze rozwiązanie polega na zawężeniu dotychczasowej struktury organizacyjnej z sześcioklasowej na trzyklasową w 4 placówkach, tak by drugi etap edukacyjny odbywał się w pozostałych Szkołach. Dyrektorzy Szkół zapewnili, że funkcjonujące placówki są w pełni przystosowane do przyjęcia dodatkowych uczniów. Na pewno jest to przykre dla nas wszystkich, ale zaproponowane rozwiązanie jest najbardziej optymalne. Proszę o dyskusję, rzetelne rozważenie i przeanalizowanie całej tej sytuacji.

Przewodniczący Rady – Przed rozpoczęciem dyskusji chciałem zwrócić uwagę na kilka ważnych informacji dotyczących oświaty, które w znacznym stopniu zmusiły wiele samorządów w całym kraju do podjęcia odpowiednich kroków. Najistotniejszą kwestią związaną z systemem oświaty jest brak możliwości finansowania tego zadania własnego środkami pochodzącymi z kredytów. Samorządy po prostu nie mają ani takiego prawa ani możliwości. W ubiegłym roku tzw. rezerwa oświatowa wyniosła 0,6, aktualnie została zmniejszona do 0,25. To również w dużym stopniu zmusza samorządy do podjęcia odpowiednich działań. Dużym obciążeniem dla Gmin są również coroczne podwyżki dla nauczycieli. We wrześniu wzrosną o kolejne 3,8 %.

Wygonik Kazimierz – Mam taką propozycję, by P. Mikołajczyk – kierownik GZEAS, zobrazowała finansowy aspekt całej tej sytuacji czyli podała wysokość dopłat do poszczególnych Szkół tak by w jasny i precyzyjny sposób przedstawić to nie tylko Wysokiej Radzie, ale przede wszystkim obecnym rodzicom.

Mikołajczyk Wioletta – Do reorganizacji przygotowywane są 4 Szkoły Podstawowe funkcjonujące na terenie naszej Gminy: w Mrukowej, Załężu, Świerchowej i Pielgrzymce. Na podstawie danych za 2010 rok subwencja oświatowa wyniosła: 3.704.554 zł. Wydatki poniesione na wszystkie placówki wyniosły: 5.365.877,86 zł. Została również obliczona subwencja przypadająca na jednego ucznia, wyniosła: 7.622,54 zł. W konsekwencji dopłata do szkół jaką dokonała Gmina w ubiegłym roku wyniosła: 1.661.325 zł. Wydatki zatem w znacznym stopniu przekroczyły otrzymaną subwencję. Nie mamy natomiast wpływu na kwotę jaką otrzymujemy, jest bowiem określana na bazie liczby uczniów, jaką 2 razy do roku podają Dyrektorzy. Proszę także pamiętać o tym, że dotowani są uczniowie klas I-IV. Dopłata w ubiegłym roku do poszczególnych placówek wyniosła:

do Szkoły Podstawowej w Pielgrzymce – 420.000 zł
do Szkoły Podstawowej w Mrukowej – 298.000 zł
do Szkoły Podstawowej w Świerchowej – 148.000 zł
do Szkoły Podstawowej w Załężu – 206.000 zł.

Widzicie Państwo, że są to ogromne kwoty. Prócz planowanych do reorganizacji Szkół mamy jeszcze Zespól Szkół w Osieku Jasielskim, Samoklęskach i Szkołę Podstawową w Zawadce Osieckiej. Dopłata do tych placówek wyniosła:

do Zespołu Szkół w Samoklęskach – 231.000 zł
do Zespołu Szkół w Osieku Jasielskim – 177.000 zł
do Szkoły Podstawowej w Zawadce Osieckiej – 265.000 zł.

Łącki Tadeusz – Wspominała Pani o dopłacie do szkół w kwocie 1.661.325 zł. Czy w tym są ujęte przedszkola?

Mikołajczyk Wioletta – Nie, przedszkola nie są dotowane. Mamy na naszym terenie dwie takie placówki, które utrzymujemy z własnego budżetu. Wydatki wyniosły:

przedszkole w Osieku Jasielskim – 230.000 zł + stołówka: 156.000 zł
przedszkole w Samoklęskach – 133.000 zł + stołówka: 91.000 zł.

Kiełbasa Marek – Od dłuższego czasu nic innego nie słyszę tylko to jak P. Wójt zrzuca całą odpowiedzialność na Radę Gminy, i rząd. Kiedy ktoś w końcu się przyzna, że aktualna sytuacja w jakiej znalazła się Gmina to wynik zaniedbań i błędów popełnionych w trakcie kadencji. Niestety musimy ponieść tego konsekwencje w takim wymiarze w jakim w tej chwili ponosimy.

Wójt – Ościenne samorządy są w dużo lepszej sytuacji niż my a podejmują bardziej radykalne kroki. Gdyby za reformę Szkół wzięto się jakieś 10-15 lat temu, nigdy nie doszłoby do sytuacji jaką mamy dzisiaj. Czy chce Pan powiedzieć, że za tą całą sytuację odpowiedzialny jestem tylko ja? W koalicji rządzącej jest partia, która miała bronić polskiej wsi i polskiej oświaty. Niestety nie ma jej. W Gimnazjum mamy około 170 uczniów i jest to jedyna placówka, do której nie musimy dopłacać. Proszę mi wierzyć, że jeśli do każdej placówki musielibyśmy dopłacić około 100.000,00 zł, żadna ze szkół nie zostałaby przekształcona.

Kiełbasa Marek - Nie jestem obrońcą ani rządu ani kraju. Bronię jedynie decyzji mieszkańców. My jako Radni powinniśmy się kierować tym, czego potrzebuje nasze społeczeństwo. Nikt nie potrafi powiedzieć otwarcie, że za dużo wzięliśmy na swoje barki, dlatego teraz musimy oszczędzać. Tylko pytanie brzmi: czy na pewno kosztem szkół? Czy jako Rada Gminy Boli mnie tylko jedno. Nikt z Wysokiej Rady nie potrafi przyznać się i powiedzieć wprost, że w pewnym momencie zbłądziliśmy a teraz musimy szukać sposobów, by zaoszczędzić.

Przewodniczący Rady – Biorąc pod uwagę nasz budżet i wydatki, nie zgadzam się z Panem zupełnie.

Wójt – Tak, ale P. Radny Kiełbasa każdego roku głosował za przyjęciem budżetu.

Pec Krzysztof – Każdy z nas może zabłądzić. Musimy jednak w pewnej chwili podjąć decyzję o podjęciu stosownych działań. Proszę pamiętać, że konsekwencje raz podjętej decyzji ciągną się za nami przez długi czas. Przykładem jest tutaj inwestycja kanalizacji. Decyzja o rozpoczęciu inwestycji zapadła jeszcze w 2006 roku a jej skutki odczuwamy do dnia dzisiejszego. Skanalizowanie połowy naszej Gminy to naprawdę ogromne i potrzebne przedsięwzięcie, ale niestety wiąże się również z aspektem finansowym. Musimy nie tylko spłacać kredyt, ale także ponosić koszty jej utrzymania. Bogatsze samorządy nie weszły do projektu. Przykładem jest tu Gmina Nowy Żmigród, która jest dumna z tego, że zdołała skanalizować miejscowość Nowy Żmigród i chyba Mytarkę. Nasza Gmina może i jest biedniejsza, ale i ambitna. Wysoka Rado, w ubiegłym roku zlikwidowano w Polsce około 3 000 szkół, w tym do likwidacji przygotowywanych jest 4 000 placówek. Uważam, że przyjęty przez nas zamiar przekształcenia szkół i ograniczenia ich struktury jest na dzień dzisiejszy najbardziej optymalnym rozwiązaniem. Jeśli ktoś nie podejmuje odważnych decyzji to się po prostu cofa.

Janusz Bilski – Mam wrażenie, że Pan Skarbnik źle zrozumiał intencje Radnego Kiełbasy. Chodzi tutaj o przedstawienie sytuacji w jakiej znajduje się Gmina. Na dzień dzisiejszy zadłużenie wynosi 7.670.000 zł, dochody to kwota: 16.615.000 zł. Zatem zadłużenie Gminy wynosi 46%.

Przewodniczący Rady – To jest jedynie prognoza i proszę to podkreślić, tak by Pan nikogo nie wprowadził w błąd.

Bilski Janusz – Sytuacja Gminy jest ciężka a reorganizacja szkół jest złem koniecznym który należy po prostu przeprowadzić. Musimy powiedzieć otwarcie, że pewne sprawy zostały przeinwestowane i nie do końca przemyślane. Teraz należy Gminę ratować i wyciągnąć ją na prostą.

Tadeusz Łącki – Nie zgadzam się z wypowiedzią P. Skarbnika, który podkreśla, że powodem tak wysokiego zadłużenia Gminy jest inwestycja kanalizacji. To jest nie prawda. To, że kanalizacja została wykonana jest zasługą poprzedniej Rady i poprzedniego Wójta. Trzeba tutaj powiedzieć otwarcie, myśmy to tylko wykonali. Kredyt jaki został zaciągnięty na kanalizację wynosił 2.000.000 zł, 11.000.000 zł otrzymał Pan od poprzedników. Na koniec 2011 roku zadłużenie wynosi ponad 7.000.000,00 zł. Taka jest prawda. To Pan zadłużył Gminę a powstałe ,,dziury” próbuje się połatać szkołami. Co roku zaciągano kredyty, przez 6 kolejnych lat.

Proszę spojrzeć w jaki sposób została rozbudowana administracja publiczna. Ile tam pracuje osób. Proszę spojrzeć na wynagrodzenie P. Wójta. Jego roczne wynagrodzenie pozwoliłoby utrzymać jedną szkołę. Tutaj szukajmy oszczędności.

Przewodniczący Rady – Rozumiem, że Pan jako doświadczony nauczyciel uważa, że należy utrzymywać szkoły, do których uczęszcza 25-30 uczniów.

Tadeusz Łącki – Szkoła i uczniowie to również inwestycja, bo inwestuje się w młodego człowieka. Powinniśmy wszyscy działać w takim kierunku, by dzieciom było jak najlepiej i najłatwiej. Nie możemy mówić, że przez wydatki na oświatę Gmina jest zadłużona.

Pec Krzysztof – Dziwi mnie, że Pan Radny nie zna wysokości kredytu jaki został zaciągnięty na budowę kanalizacji, przecież tak często Pan na ten temat dyskutuje. Zgodzę się z tym, że szkoła powinna być doinwestowana a dostęp dzieci do szkół jak najłatwiejszy. Proszę sobie jednak zdawać sprawę, że nikt nie będzie inwestował w szkoły liczące 20-30 uczniów. Nikogo nie będzie po prostu na to stać. Aby Pan nie musiał długo szukać informuję, że na kanalizację został wzięty kredyt w kwocie: 4.000.000 zł. Z Brukseli dodatkowo zwrócono jeszcze 1.000.000 zł.

Łącki Tadeusz – Niech sobie Pan policzy: dotacja wynosiła 84%, wkład własny 16 %.

Przewodniczący Rady – Nie będziemy w tej chwili zajmować się tym tematem. Proszę złożyć wniosek do Komisji Rewizyjnej, która udzieli Radnemu Łąckiemu wyczerpującej odpowiedzi na temat faktycznej wysokości kredytu.

Wygonik Kazimierz – Pozwolę sobie wrócić do roku 2003, kiedy ówczesny Wójt – P. Mróz chciał przeprowadzić redukcję struktury organizacyjnej szkół. Tłumaczył to tym, że musimy podjąć działania zmierzające do oszczędności z uwagi na to, że rozpocznie się ogromna inwestycja – skanalizowanie połowy obszaru naszej Gminy. W przeciwnym razie Gmina wpadnie w zadłużenie. Władysław czy zaprzeczysz? - Chyba nie. Sytuacja była tak daleko posunięta, że nawet uchwała intencyjna została podjęta. W końcowym etapie jednak odeszli od tego zamiaru. Trzeba sobie zdać sprawę z tego, że obniża się liczba dzieci uczęszczających do szkół a kwota otrzymywanej subwencji jest coraz niższa. Karta nauczyciela chroniąca nauczycieli jest bardzo sztywna.

Wójt – Po części pewnie każdy z nas ma rację, ale tej nieszczęsnej ekonomii nie da się zmienić. Około 90% wydatków każdej placówki to wynagrodzenia nauczycieli. W 2006 roku płace nauczycieli wyniosły: 2.273.000 zł. W 2011 roku wynosiły już 3.714.000 zł. Myślicie, że to Wójt je przyznawał? Nie, zostały narzucone odgórnie. To Karta Nauczyciela daje im takie przywileje. We wrześniu tego roku zapowiedziano już kolejne podwyższenie pensji. Proszę sobie zdawać sprawę z tego, że to nie jest grupa zawodowa zarabiająca średnio 1.000,00 zł miesięcznie. Niestety taki jest aktualnie system. Ktoś go kiedyś stworzył, ale go ani nie dostosował ani nie zmienił z uwagi na to, że nauczyciele to potężna grupa zawodowa. Przykładowe wydatki w Szkole Podstawowej w Świerchowej zamykają się kwotą 420.000 zł, z czego wynagrodzenia kadry stanowią 365.000 zł. Proszę mi powiedzieć, dlaczego nauczyciele bronią się przed zakładaniem stowarzyszeń prowadzących szkoły. Chodzi tutaj oczywiście
o zarobki. Nikt nie będzie pracował za połowę pensji. Przekształcenie szkół pozwoli w dużym stopniu ograniczyć wydatki szczególnie w sferze kosztów wynagrodzeń nauczycieli, które stanowią około 90% ogółu wydatków.

Łącki Tadeusz – To nieprawda. Na każdą podwyżkę dla nauczycieli są zabezpieczone środki, które każdy samorząd otrzymuje. Pieniądze przychodzą ,,z góry”.

Przewodniczący Rady – Skąd zatem ta różnica? Z czego według Pana wynika niedobór?

Łącki Tadeusz – Podwyżka dla nauczycieli w wysokości 7% była od września ubiegłego roku. Gmina otrzymała subwencję powiększoną o 8 % już w styczniu 2011 roku. Taka sama sytuacja jest w tym roku. Kolejne podwyższenie poborów nauczycieli przewidziano we wrześniu tego roku, Gmina już teraz otrzymała wyższą dotację. Panie Skarbniku czy nie mam racji?

Pec Krzysztof – Panie Radny, taka dyskusja uwłacza wszelkim regułom i zasadom. Co za głupoty Pan tutaj opowiada? Ale ma Pan rację – tylko krowa nie zmienia swoich poglądów. Proszę mi wskazać placówkę, w której subwencja oświatowa pokrywa w całości koszt wynagradzania zatrudnionych tam nauczycieli.

Łącki Tadeusz – Gmina w większej mierze utrzymuje się z dotacji rządowych. Przecież szkoła to inwestycja w młodego człowieka.

Pec Krzysztof – Tak, ma Pan rację, chcemy aby nasze dzieci uczyły się w dobrych szkołach z dobrymi nauczycielami, propagującymi dobre zachowanie i wysokie doświadczenie.

Wójt – Panie Łącki, proszę podać jakąkolwiek szkołę, przedstawię Panu jak duża jest różnica między otrzymywaną subwencją a wydatkami. Szkoła w Samoklęskach - rok 2011 – subwencja oświatowa wyniosła 400.039,00 zł, płace nauczycieli opiewały na kwotę 543.000,00 zł. Kto pokryje różnicę? Taka sytuacja jest w siedmiu pozostałych szkołach poza gimnazjum. Na naszą sytuację mają wpływ głównie dwa czynniki: coraz większy niż demograficzny oraz Karta Nauczyciela nakładająca na nauczycieli ogromne przywileje. Gdyby subwencja oświatowa wystarczała na utrzymanie szkół, wszystkie placówki funkcjonowałby nadal. Kolejnym krokiem będzie doprowadzenie do tego, by nauczyciele, którzy nabyli prawo do emerytury odeszli z pracy. To umożliwi nauczycielom z przekształcanych placówek podjęcie pracy.

Kiełbasa Wojciech – Odnosząc się do wypowiedzi P. Skarbnika, rozumiem, że tylko placówki w Osieku J., Samoklęskach i Zawadce Osieckiej dysponują najlepiej wykwalifikowaną kadrą nauczycielską.

Przewodniczący Rady - Ta wypowiedź nie odnosiła się do kompetencji nauczycieli. Chyba łatwiej jest dziecku uczyć się w klasie 14-15 osobowej, gdzie nie ma tzw. ,,łączeń”. Czyli łączenia poszczególnych roczników.

Betlej Jan – Gmina Nowy Żmigród skanalizowała jedną miejscowość. Nie można było u nas ograniczyć się do jednego sołectwa?

Łaba Dariusz - Nie dziwię się P. Wójtowi, że decyzja w sprawie przekształcenia szkół jest bardzo trudna. Reorganizacja dotknie również placówkę w Pielgrzymce. Żałuję jedynie, że nie zabrano się do tego tematu już dużo wcześniej, ponieważ na dzień dzisiejszy nie mamy żadnej alternatywy. Sytuacja jest bardzo trudna. Niektóre dzieci dosłownie z płaczem poszły dzisiaj do szkoły. Ostateczne podjęcie decyzji niestety spoczywa na Radzie Gminy. Pojawia się kolejny problem; czy za rok nie spotkamy się tutaj po to, by zlikwidować nawet te zreorganizowane 3-klasowe placówki. Proszę Państwa o dokładne przeanalizowanie problemu i podjęcie słusznej decyzji.

Bilski Janusz – Uważam, że żadne kłótnie tutaj nie pomogą. Należy do tematu podejść z rozwagą. Nie do końca wszystko jest obliczone i wzięte pod uwagę. Po reorganizacji placówek, planowane oszczędności wyniosą około 940.000 zł. Nie są jednak wliczone koszty dojazdu, odszkodowania, odprawy czy etaty na świetlicach.

Kiełbasa Wojciech – Odnosząc się do słów P. Sołtysa, rozumiem, że na dzień dzisiejszy Gmina nie wie dokładnie ile oszczędności przyniesie planowane przekształcenie szkół.

Przewodniczący Rady – Uczestniczył Pan w zebraniach wiejskich, P. Wójt to przedstawiał.

Kiełbasa Wojciech – P. Wójt nie dysponował szczegółowymi danymi w wielu istotnych kwestiach. Nie został np. określony sposób dojazdu uczniów do szkół.

Wójt – Podczas zebrań starałem się wyjaśnić wszelkie kwestie. Nie potrafię czegoś wytłumaczyć jeśli po prostu nie mam danych. Nie jestem w stanie określić, które dzieci pozostaną i będą uczęszczać do szkół na terenie naszej Gminy, a które po prostu wybiorą placówki spoza naszego terenu. Do końca lutego musi zostać podjęta tzw. uchwała intencyjna. Dopiero po uzyskaniu Kuratorium będziemy w sposób szczegółowy określać sposób transportu uczniów, który bezwzględnie musimy zapewnić. Kolejnym etapem będzie uchwała właściwa. Tak naprawdę nie mogę być pewny tego, czy po planowanym przekształceniu, nauczyciele, którym przysługuje świadczenie emerytalne skorzystają z tego prawa. Nikt tego nie zagwarantuje. Mam jedynie nadzieję, że zachowają się honorowo. Jest na prawdę wiele kwestii, które musimy jeszcze skalkulować, uzgodnić i ustalić.

Michnal Konrad – Przyglądając się wszystkim wypowiedziom, mam wrażenie, że nie przyjmujemy pewnych kwestii związanych z reorganizacją szkół i tym, do jakiego momentu szkoła z trzema klasami będzie mogła się utrzymać. Czy jest jakaś analiza ilości dzieci, które w najbliższych latach będą uczęszczać do szkół? Boję się, że za 2-3 lata okaże się, że te przekształcone szkoły same się zlikwidują, bo nie będzie kogo po prostu uczyć.

Przewodniczący Rady – Myślę, że kluczową rolę odegrają tutaj rodzice. To przecież do nich będzie należeć decyzja o wyborze placówki dla swojego dziecka.

Wójt – Każde postawione tutaj pytanie było przedmiotem dyskusji na odbytych otwartych spotkaniach z rodzicami. Nie jesteśmy w stanie dokładnie obliczyć ilu uczniów będzie uczęszczać do szkół na terenie naszej Gminy. Na dzień dzisiejszy są takie klasy, które liczą 2-4 uczniów, przykładowo w Załężu jest tylko jeden 6-latek.

Daniel Socha – Nasi rodzice boją się, że dzieci będą tzw. ,,przylepkami”. Będą zawsze tymi gorszymi a muszę tutaj zaznaczyć, że w Mrukowej od dłuższego czasu odnotowujemy wzrost demograficzny. Niestety decyzja jest bardzo trudna, ale i czasy są ciężkie. Nie ma sensu kłócić się o to kto jest winny a kto nie. Należy do sprawy podejść bardzo rozważnie.

Bilski Janusz – Jeśli dzieci odejdą do innych szkół to i subwencja będzie niższa. Oby się nie okazało, że ta reorganizacja przyniesie same straty zamiast oszczędności. Może należałoby się jeszcze przyglądnąć etatom w poszczególnych placówkach. Przykładowo w Szkole Podstawowej w Pielgrzymce jest o dwa etaty więcej niż w pozostałych placówkach, tzn. Załężu, Świerchowej i Mrukowej.

Przewodniczący Rady – Dane etatowe były już niejednokrotnie analizowane.

Wioletta Mikołajczyk – Ta różnica wynika stąd, że dane etatowe zawierają tzw. zastępstwa.

Wygonik Kazimierz – Trudno jest dokładnie określić oszczędności jakie powstaną po reorganizacji tych 4 Szkół. Nie wiemy bowiem, do jakich Szkół zostaną zapisani uczniowie głównie ze Szkoły w Świerchowej i Załężu. Sądzę, że planowane przekształcenia przyniosą oszczędności na poziomie około 700.000 zł. Wszystkim Radnym zapewne wiadomo, że gdybyśmy nie przeprowadzili tego przekształcenia, Gmina nie da sobie rady z tak wysokim obciążeniem. Uważam, również, że jeśli już dzisiaj podejdziemy do tego zagadnienia odpowiedzialnie, mamy duże szanse, że utrzymamy w tych miejscowościach chociaż 3-klasowe placówki. Dużo się mówi na temat dofinansowania tzw. ,,0-ek”. Byłby to jak gdyby gwarant tego, że chociaż przez te kilka lat wprowadzone rozwiązanie się utrzyma.

Betlej Jan – Nie ma Pan dzieci, więc nie posiada Pan rozeznania.

Przewodniczący Rady – Proszę nie oceniać kompetencji Radnych.

Kiełbasa Marek – Już chyba kończąc tą dyskusję, składam wniosek formalny, by wszystkie cztery uchwały zespolić w jedną, tak byśmy głosowali nad wszystkimi przekształcanymi placówkami.

Przewodniczący Rady – Nie ma takiej możliwości. To są uchwały intencyjne i dotyczą poszczególnych szkół.

Świątek Władysław – Cała ta sytuacja nie dotyczy mojej miejscowości, ale kilka lat temu doszło do likwidacji placówki w Czekaju, która liczyła 12 dzieci. Był zatrudniony jeden nauczyciel. Musimy to jasno powiedzieć, że za pół roku, może za rok te przekształcane placówki będą likwidowane, bo nie będzie po prostu uczniów.

Pec Krzysztof – To czy te 3-klasowe placówki zostaną w głównej mierze będzie zależeć od rodziców. Niech zostaną chociaż te najmniejsze dzieci.

Mikołajczyk Wioletta – Dokonałam takiej analizy na podstawie miejscowości Świerchowa. Tak jak Państwo już wcześniej zauważyli, wiele czynników jest jeszcze nieokreślonych. Proszę pamiętać, że każda tego typu analiza jest obciążona ryzykiem. Opierając się na danych statystycznych z USC oraz biorąc pod uwagę liczbę dzieci zameldowanych, które od września uczęszczałyby do klas 0-3 ustaliłam, że byłoby to 21 uczniów. Patrząc na kolejny rok szkolny 2013-2014, obliczenia wskazywałyby na 28 dzieci. Rok szkolny 2014-2015 wskazywałby na 29 uczniów, rok szkolny 2015-2016 : 30 dzieci i rok szkolny 2016-2017: 29 dzieci. Niestety nikt Państwu nie zagwarantuje, że taka będzie liczba uczniów w poszczególnych rocznikach. To zależy tylko i wyłącznie od rodziców. To oni mają prawo wyboru placówki oświatowej, do której będzie uczęszczać dziecko. W ostatnim czasie uczestniczyłam w szkoleniu, na którym poruszano temat głównie związany z reorganizacją szkół i byłam ogromnie zaskoczona, ponieważ większość uczestników pochodziła z rejonu Rzeszowa. Zatem problem z oświatą nie występuje tylko i wyłącznie w małych samorządach, to problem ogólnokrajowy. Jeśli chodzi o dowóz dzieci, również nie jesteśmy w stanie dokładnie oszacować ilu uczniów będzie z tej usługi korzystać z uwagi na to, że nie określimy jaką szkołę wybiorą. Dodatkowo mogę tutaj jeszcze nadmienić o przepisach regulujących obowiązek zapewnienia transportu uczniów do placówek oświatowych przez samorząd. Otóż taki obowiązek istnieje, jeśli odległość szkoły od miejsca zamieszkania uczniów przekracza 4 km.

Michnal Konrad – Dziękuję za wyjaśnienia, aczkolwiek nie o to mi chodziło. Miałem na myśli raczej podanie minimalnej ilości uczniów jaka gwarantowałaby utrzymanie tych trzech klas.

Mikołajczyk Wioletta – Nikt nie jest w stanie odpowiedzieć Panu na to pytanie.

O godz. 11.07 ogłoszono przerwę

Obrady Sesji wznowiono o godz. 11.26

Przewodniczący Rady – Myślę, że rozmowy w czasie przerwy rozwiały nieco wątpliwości. Czy są pytania ?

Pan – Cały czas rozmowy ukierunkowane są na wynagrodzenia nauczycieli. Dlaczego nikt nie powie ile zarabiają pracownicy samorządowi?

Przewodniczący Rady – Szanowny Panie, pobory pracowników Urzędu Gminy są ujawnione w składanych co roku oświadczeniach majątkowych. Można je bezproblemowo po prostu sprawdzić.

Czy są jakieś inne uwagi?

Nie ma

Poddaję pod głosowanie uchwałę w sprawie zamiaru przekształcenia struktury Szkoły Podstawowej w Mrukowej.

Kto jest za przyjęciem uchwały?

9 Radnych było ,,ZA”

5 Radnych było ,,PRZECIW”

Ad 7 Podjęcie uchwały w sprawie zamiaru przekształcenia struktury Szkoły Podstawowej w Pielgrzymce

Przewodniczący Rady – Wysoka Rado, czy są jakieś jeszcze wątpliwości, sugestie?

Nie ma

Poddaję pod głosowanie uchwałę w sprawie zamiaru przekształcenia struktury Szkoły Podstawowej w Pielgrzymce

Kto jest za przyjęciem uchwały?

9 Radnych było ,,ZA”

5 Radnych było ,,PRZECIW”

Ad 8 Podjęcie uchwały w sprawie zamiaru przekształcenia struktury Szkoły Podstawowej w Świerchowej

Przewodniczący Rady – Wysoka Rado, czy są pytania?

Nie ma

Poddaję pod głosowanie uchwałę w sprawie zamiaru przekształcenia struktury Szkoły Podstawowej w Świerchowej

Kto jest za przyjęciem uchwały?

9 Radnych było ,,ZA”

5 Radnych było ,,PRZECIW

Ad 9 Podjęcie uchwały w sprawie zamiaru przekształcenia struktury Szkoły Podstawowej im. św. Stanisława Kostki w Załężu

Przewodniczący Rady – Czy są pytania?

Nie ma

Poddaję pod głosowanie uchwałę w sprawie zamiaru przekształcenia struktury Szkoły Podstawowej im. św. Stanisława Kostki w Załężu

Kto jest za przyjęciem uchwały?

9 Radnych było ,,ZA”

5 Radnych było ,,PRZECIW

Ad 10 Podjęcie uchwały zmieniającej Uchwałę Nr XIV/76/2011 Rady Gminy w Osieku Jasielskim z dnia 24 listopada 2011 roku w sprawie wzoru deklaracji na podatek od nieruchomości oraz wzoru informacji o nieruchomościach.

Przewodniczący Rady – Wysoka Rado, projekt uchwały wrócił na obrady Sesji. Uchwała była podejmowana w listopadzie ubiegłego roku, jednak Regionalna Izba Obrachunkowa w Rzeszowie zwróciła nam uwagę na niepoprawny termin składania deklaracji wskazany w formularzu. Termin ten powinien być ustalony na 31 stycznia a nie, jak początkowo zostało wskazane do 15 stycznia. Stąd właśnie wynika konieczność podjęcia tej uchwały.

Czy są pytania?

Konrad Michnal – Organem podatkowym jest Wójt czy Urząd Gminy?

Pec Krzysztof – Organem podatkowym jest oczywiście Wójt.

Przewodniczący Rady – Wysoka Rado, czy są jeszcze jakieś niejasności?

Nie ma

Poddaję uchwałę pod głosowanie

Kto jest za przyjęciem uchwały?

Uchwała została podjęta jednogłośnie.

Ad. 11 Interpelacje radnych

Przewodniczący Rady – Wysoka Rado, czy są jakieś interpelacje?

Nie ma

Ad. 12 Wolne wnioski i zapytania

Sylwia Twardzik odczytała pismo ws. repatriantów z Podkarpackiego Urzędu Wojewódzkiego w Rzeszowie będące odpowiedzią na zapytanie dotyczące przekazania szerszej wiedzy na temat procedury repatriacyjnej.

Wójt – Chodzi tutaj o pismo, które przedstawiliśmy Wysokiej Radzie na poprzedniej Sesji. Z uwagi na to, że nie traktowało o wielu istotnych aspektach, poprosiliśmy o pisemne wyjaśnienie kilku z nich. Najważniejszą kwestią jest tutaj to, że musimy przez 12 miesięcy zapewnić utrzymanie takim osobom. Istotna jest również konieczność zapewnienia lokalu. Dotacja jest możliwa tylko wtedy gdy osiedlający się repatriant będzie nie znany. Imienne wskazanie takiej osoby wyklucza otrzymanie jakichkolwiek środków. Decyzja należy do Wysokiej Rady.

Przewodniczący Rady – Czy wiadomo jakie stanowisko w tej sprawie mają inni Wójtowie?

Wójt – Na tą chwilę nie mamy takich informacji.

Sylwia Twardzik – Musimy zająć jakieś stanowisko i wystosować odpowiedź, ponieważ poprosiłam o zmianę terminu jej nadesłania. Największy problem polega na zapewnieniu 12-o miesięcznego utrzymania takich osób.

Przewodniczący Rady – Proszę Wysoką Radę o wypowiedź na ten temat. Osobiście uważam, że powinniśmy podejść do tego tematu bardzo ostrożnie. Nie dysponujemy ani bazą lokalową ani środkami na utrzymanie ewentualnych repatriantów. Czy są jakieś propozycje?

Władysław Świątek – Powinniśmy dać sobie spokój z tego rodzaju sprawami. Przecież lokale należałoby wyremontować. To są duże koszty. Powinniśmy się raczej skupić na pomocy naszym mieszkańcom.

Wójt – Największym problemem jest tutaj to, że nie znamy osób, które są zainteresowane osiedleniem na naszym terenie. Gdyby to była przykładowo matka z dziećmi, na pewno nasza postawa byłaby doceniona, ponieważ mimo tak wielkiego kryzysu staramy się pomóc. Spróbuję zasięgnąć opinii z innych Gmin i na następną Sesję przygotuję stosowną informację

Przewodniczący Rady – Przypominam Wysokiej Radzie o obowiązku złożenia oświadczenia majątkowego wraz z kserokopią zeznania podatkowego w terminie do końca kwietnia. Druki oświadczeń zostaną rozdane na kolejnej Sesji.

Sylwia Twardzik odczytała pismo Klubu Zamczysko-Mrukowa , w którym wnioskodawca prosi o pokrycie zadłużenia powstałego w wyniku ugody zawartej w Sądzie Rejonowym w Jaśle z dnia 25-01-2006 roku z tytułu usług transportowych w sprawie między Klubem Zamczysko-Mrukowa reprezentowanym przez nieżyjącego Prezesa: P. Jasionowicza a P. Grzebieniowskim.

Daniel Socha – Klub jest w bardzo ciężkiej sytuacji. Uważam, że należy im pomóc i osobiście przychylam się do tego wniosku.

Przewodniczący Rady – Większość z nas wie w jaki sposób był prowadzony Klub Zamczysko-Mrukowa. Obawiam się tego, że w ślad za tym wnioskiem zostaną złożone kolejne prośby.

Wójt – Smutne jest to, że mamy kolejne tego rodzaju problemy, ale Wysoka Rada jest po to, by je rozwiązywać. Osobiście znałem Prezesa Klubu Zamczysko-Mrukowa. Był oddany tej działalności całym sobą. Sytuacja jest dość przykra choć dowiadujemy się o niej dopiero po 5 latach.

Prosiłbym tutaj o to, by nie szukać winnych całej tej sytuacji, lecz zastanowić się czy od strony prawnej spłata przez Gminę powstałego zadłużenia jest możliwa. Po rozmowie z P. Skarbnikiem okazało się, że będzie problem z taką operacją. Bez decyzji Wysokiej Rady oczywiście nic nie zrobię. Proszę jednak o podejście do tego tematu ze zrozumieniem. Jeśli zadłużenie nie zostanie uregulowane, najprawdopodobniej firma transportowa może zająć konto bankowe Klubu co uniemożliwi im pokrywanie bieżących wydatków.

Daniel Socha – Osobiście proszę jeszcze raz o wyrażenie zgody na pokrycie ich zadłużenia. Uważam, że należy im pomóc. Działają z ogromnym zaangażowaniem i za wszelką cenę chcą utrzymać ten Klub.

Brączyk Janusz – Nie wystarczyłby na terenie jeden klub sportowy? Tym bardziej, że finansujemy sportowców, którzy nie zamieszkują terenu naszej Gminy.

Łącki Tadeusz – Przychylam się do wypowiedzi Radnego Sochy. Sytuacja wyszła taka a nie inna i uważam, że należy im pomóc. Powiem więcej, na chwilę obecną w Klubie Zamczysko-Mrukowa nie ma nikogo spoza naszego terenu.

Przewodniczący Rady – Musimy przede wszystkim ustalić, czy prawnie możemy uregulować takie zadłużenie.

Janusz Bilski – Klub w Mrukowej działa już od 35 lat. Ma swoje tradycje.

Albin Wierdak – Poniekąd każdy z Radnych ma rację. Mamy na naszym terenie dwa działające kluby sportowe. Osobiście znałem prezesa Klubu Zamczysko-Mrukowa. Gdyby żył na pewno uregulowałby powstałe zadłużenie. Uważam, że Wysoka Rada powinna pozytywnie odnieść się do tej sprawy.

Wójt – Postaramy się pomóc. Nie przyglądał się tej sprawie jeszcze radca prawny, ale zastanawiam się czy Prezes mógł samodzielnie podpisać tego rodzaju umowę w imieniu Klubu.

Przewodniczący Rady – Czy są pytania?

Władysław Świątek – Miałem zgłoszenie od P. Szetlak dotyczące powtarzających się atakach psów. Jest to duży problem. Obiecałem poruszyć to na Sesji. Kłopot będzie jeszcze większy jeśli zwierzę po prostu kogoś pogryzie.

Wójt – Problem bezpańskich psów istnieje już od dawna. Wystąpiliśmy do schronisk
o złożenie ofert, ale żadna nie wpłynęła. Jeśli jest taki problem i dodatkowo mamy informacje do kogo należy pies, który nie jest trzymany na uwięzi, natychmiast ten fakt zgłaszamy.

Przewodniczący Rady – Czy są jeszcze jakieś wnioski?

Nie ma

Obrady Sesji zakończono o godzinie 12.07

Protokołowała

Monika Władyka

««« powrót

Liczba odwiedzin: 144944

Realizacja: Ideo