Protokół Nr XXXIV/ 09
z Sesji Nadzwyczajnej Rady Gminy w Osieku Jasielskim
z dnia 12 października 2009 r.
Padło pytanie Przewodniczącego Rady : Czy obrady dzisiejszej Sesji będą nagrywane?
7 Radnych było ,,ZA”
5 Radnych ,,WSTRZYMAŁO SIĘ OD GŁOSU”
Obrady Sesji będą nagrywane
Ad.1. Otwarcia XXXIV-ej Sesji Rady Gminy obecnej kadencji dokonał Przewodniczący Rady P. Wojdacz Piotr witając zebranych Radnych, sołtysów wsi, Wójta oraz pracowników Urzędu Gminy
Ad.2 Stwierdzenie prawomocności obrad.
Na podstawie listy obecności Przewodniczący Rady stwierdził, iż obecnych jest 12-tu Radnych i w związku z tym obrady Sesji są prawomocne.
Obecni na Sesji Radni to:
1) Wojdacz Piotr - Samoklęski
2) Kudłaty Adam - Samoklęski
3) Łącki Tadeusz - Samoklęski
4) Gumienny Zdzisław - Pielgrzymka
5) Wygonik Kazimierz - Załęże
6) Mastej Stanisław – Załęże
7) Zięba Danuta - Świerchowa
8) Gumienna Weronika – Zawadka Osiecka
9) Tadeusz Gumienny - Zawadka Osiecka
10) Brączyk Janusz - Pielgrzymka
11) Welc Paweł – Osiek Jasielski
12) Socha Jan - Mrukowa
Nieobecni na Sesji Radni to:
1) Socha Daniel - Mrukowa
2) Pociask Leszek - Osiek Jasielski
3) Witold Faber - Świerchowa
W Sesji ponadto uczestniczyli:
1) Świątek Władysław - sołtys wsi Czekaj
2) Mroczka Michał - sołtys wsi Osiek Jasielski
3) Bors Marian - sołtys wsi Mrukowa
4) Buś Piotr - sołtys wsi Świerchowa
5) Kazimierz Wygonik - sołtys wsi Załęże
5) Pykosz Mariusz - Wójt Gminy
6) Sylwia Twardzik - Sekretarz Gminy
7) Pec Krzysztof - Skarbnik Gminy
Ad 3. Wprowadzenie ewentualnych zmian do porządku obrad.
Przewodniczący Rady odczytał proponowany porządek obrad, a to:
1) Otwarcie Sesji.
2) Stwierdzenie prawomocności obrad.
3) Wprowadzenie ewentualnych zmian do porządku obrad.
4) Podjecie uchwały w sprawie Wieloletniego Planu Inwestycyjnego Gminy Osiek
Jasielski na lata 2008-2014
5) Podjęcie uchwały w sprawie udzielenia pomocy finansowej dla Powiatu
Jasielskiego
6) Podjęcie uchwały w sprawie w sprawie zabezpieczenia niezbędnych środków
finansowych w budżecie gminy na realizacje projektu ,, Zwiększenie dostępności
infrastruktury sportowej dla mieszkańców Gminy Osiek Jasielski”
7) Podjęcie w sprawie w sprawie zabezpieczenia niezbędnych środków finansowych
w budżecie gminy na realizacje projektu ,,Turystyka i kultura czynnikiem rozwoju
społeczno – gospodarczego Gminy Osiek Jasielski”
8) Wolne wnioski i zapytania
9) Zakończenie Sesji
Przewodniczący Rady – Czy są pytania bądź sugestie odnoszące się do tak przedstawionego porządku obrad?
Nie ma
Poddaję porządek obrad pod głosowanie
Kto jest za jego przyjęciem ?
Porządek obrad został przyjęty jednogłośnie
Ad. 4 Podjęcie uchwały w sprawie Wieloletniego Planu Inwestycyjnego Gminy Osiek Jasielski na lata 2008-2014
Pec Krzysztof – Potrzeba wprowadzenia zmian w WPI wynika z tego, iż wnioski, które składaliśmy celem uzyskania pomocy finansowej z UE, zostały zakwalifikowane. Zostaliśmy zobowiązani do uzupełnienia pełnej dokumentacji. Gmina musi zadeklarować środki na zrealizowanie planowanych inwestycji, stąd konieczność wprowadzenia konkretnych kwot w WPI. Jeden z wniosków został złożony w ramach osi priorytetowej 6, drugi natomiast w ramach osi 5.3. Bardzo proszę o zatwierdzenie uchwały.
Wygonik Kazimierz – WPI zakłada kwotę 80 000 zł na budowę lub rozbudowę Domu Ludowego w Załężu. W jaki sposób te środki zostaną zagospodarowane?
Pec Krzysztof – Całość zostanie przeznaczona na pokrycie kosztu sporządzenia dokumentacji projektowej.
Wygonik Kazimierz – Czy dzisiejsza nowelizacja WPI zakłada wzrost naszego udziału w finansowaniu kanalizacji? Zaktualizowany WPI przedstawia kwotę 3.078.000 zł i jest chyba wyższa niż poprzednio zakładana. Jak to rozumieć?
Pec Krzysztof – Nasz udział własny nie uległ żadnym zmianom, nadal wynosi 16 % i jest constans.
Wygonik Kazimierz – Istotną kwestią jest to, że nasz wkład wynosi 3 mln zł a jego spłata zostanie rozłożona na 10 lat.
Pec Krzysztof – 3 mln zł to sama inwestycja. Należy dodać 30 tys. zł odsetek.
Wygonik Kazimierz – Czy jesteśmy w stanie określić kwotowe możliwości inwestycyjne Gminy w skali roku ?
Pec Krzysztof – To od Wysokiej Rady zależy na co zostaną przeznaczone środki finansowe, jakie inwestycje będą realizowane, a jakie nie dojdą do skutku.
Wygonik Kazimierz – Proszę jednak zauważyć, iż WPI zakłada na 2010 rok spore inwestycje. Licząc iż wkład własny wyniesie średnio 25 %, potrzebujemy ogółem około 1,5 mln zł . Jeśli nie będziemy dysponować taką sumą, pozostaje nam zaciągnąć kredyt i zwiększyć zadłużenie. Musimy zastanowić się czy taki sposób postępowania jest słuszny i prawidłowy.
Pec Krzysztof – Roczne odsetki od kredytu na kanalizację wyniosą około 30 000 zł. Trzeba również zdawać sobie sprawę, iż Gmina będzie partycypować w kosztach odprowadzania ścieków. Jeszcze raz powtórzę, iż wysokość środków przeznaczanych corocznie na inwestycje jest decyzją Wysokiej Rady.
Wygonik Kazimierz – Nie możemy decydować się na kolejne nowe inwestycje kosztem ograniczania środków na wydatki bieżące. Chciałbym poruszyć jeszcze jedną kwestię. Jednym z zadań zawartych w WPI jest zagospodarowanie terenów okołorzecznych w m. Załęże na tereny rekreacyjno – turystyczne. Inwestycja opiewa na kwotę 300 tys., z czego 270 tys. planujemy pozyskać z PROW-u. Zakładany wkład własny wynosi 30 tys., co stanowi 10 % kosztu całkowitego. Uważam, iż jest to zdecydowanie za mało.
Pec Krzysztof – Zmiany w WPI muszą wynikać z kosztorysu, więc na dzień dzisiejszy nie potrafię określić dokładnej kwoty.
Proszę traktować WPI jako swego rodzaju szkielet i ogólny kierunek naszych planowanych działań. Jeśli natomiast chodzi o nasze możliwości zadłużenia się, proszę pamiętać, iż ustawa o finansach publicznych jasno wskazuje górną granicę zadłużenia, na jaki gmina może sobie pozwolić. To kwota równa 15 % wydatków bieżących i jednocześnie 60% wydatków ogółem.
Przewodniczący Rady – Jaką kwotę przeznaczamy na oświatę w skali roku?
Pec Krzysztof - Około 6-7 mln zł rocznie, subwencja natomiast wynosi około 3 mln zł.
Wygonik Kazimierz – Kiedy zapoznamy się z budżetem Gminy na 2010 rok?
Pec Krzysztof – Około 15 listopada będę przedstawiał projekt budżetu
Wygonik Kazimierz – W poprzednich latach zawsze jasno określano ile środków mamy do rozdysponowania. Z drugiej strony przykładowy budżet z 2003 roku był o wiele niższy i wynosił około 6 mln zł.
Przewodniczący Rady – Czy są pytania?
Nie ma
Poddaję uchwałę pod głosowanie
Kto jest za przyjęciem uchwały?
Uchwała została podjęta jednogłośnie
Ad. 5 Podjęcie uchwały w sprawie udzielenia pomocy finansowej dla Powiatu Jasielskiego
Przewodniczący Rady – Uchwała traktuje o pomocy finansowej dla Powiatu Jasielskiego z przeznaczeniem na remont dróg powiatowych. Wyszczególniono w niej drogi których remont został już wykonany. Podjęcie tej uchwały jest zatem formalnością podyktowaną efektem końcowym przetargów na poszczególne odcinki. Z prośbą o podjęcie nowej uchwały zwrócił się do nas Powiatowy Zarząd Dróg w Jaśle
Wygonik Kazimierz – Co to za odcinki?
Wójt – Są to dwa odcinki w Osieku i jeden w Zawadce Osieckiej w stronę Dobryni.
Wygonik Kazimierz – Chciałbym zwrócić uwagę na pewną kwestię. Jakiś czas temu planowaliśmy remont odcinka w Załężu. Środki na ten cel miały pochodzić ze Starostwa, z puli przeznaczonej na remonty drogowe w 2009 roku. Ustalono datę, jednakże w ostatniej chwili ciężki sprzęt został wycofany z uwagi na to, że środki mające pokryć inwestycję w Załężu przeznaczono na poszerzenie drogi w Zawadce Osieckiej. Do dzisiejszego dnia droga nie została wyremontowana, dlatego proszę Pana Wójta o podjęcie jakichś kroków w tej kwestii.
Wójt – Proszę nie przypisywać mi decyzyjności w tej sprawie. Ostateczną decyzję podjęło bowiem Starostwo.
Mastej Stanisław – Ale mieliśmy zapewnienie P. Pawlusia co do remontu tego odcinka. Rano mieliśmy decyzję, by dostarczyć 70 ton masy do Załęża, po południu zdecydowano jednak, iż poszerzony zostanie odcinek w Zawadce Osieckiej.
Wójt – Zależało mi na obu inwestycjach, zarówno w Załężu jak i w Zawadce.
Gumienny Tadeusz – Proszę zwrócić uwagę, że już od wiosny obiecano mi środki na parking i zatoczkę. Przedsięwzięcie w Zawadce kosztowało około 16 000 zł.
Mastej Stanisław – Koszt remontu drogi w Załężu miał wynieść jedynie 29 000 zł. Poza tym proszę Wójta o podjęcie jakichś działań w kierunku porozumienia się z Wójtem Gminy Dębowiec odnośnie remontu drogi Załęże – Dębowiec.
Przewodniczący Rady – Czy są pytania?
Nie ma
Poddaję uchwałę pod głosowanie
Kto jest za przyjęciem uchwały?
Uchwała została podjęta jednogłośnie
Ad.6 Podjęcie uchwały w sprawie w sprawie zabezpieczenia niezbędnych środków finansowych w budżecie gminy na realizacje projektu ,, Zwiększenie dostępności infrastruktury sportowej dla mieszkańców Gminy Osiek Jasielski”
Pec Krzysztof – Dwie kolejne uchwały mają charakter intencyjny i odnoszą się do złożonego przez nas wniosku. Jedna z nich dotyczy budowy amfiteatru i modernizacji budynku GOK. Druga natomiast, wiąże się z budową stadionu sportowego w Osieku. Są to dwa oddzielne zadania i dwa oddzielne projekty.
Wygonik Kazimierz – Wracam do poruszonego przeze ze mnie tematu. Czy stać nas na te inwestycje? Czy angażując w nie środki, nie blokujemy sobie w ten sposób pozostałych zadań? Proszę o wypowiedzi na ten temat. Czy Wysoka Rada zgadza się na dalsze zwiększanie zadłużenia?
Gumienny Tadeusz – Oczywiście, że każdy się obawia. Bez zewnętrznego finansowania nie możemy sobie pozwolić na tego typu inwestycje.
Przewodniczący Rady – Należy sobie jasno powiedzieć, iż bez zaciągania kredytów nie zrealizujemy żadnej inwestycji. Większość gmin przyjmuje takie rozwiązania. Niektóre z nich są bardziej odważne inne mniej. Musimy się zastanowić czy zwiększanie zadłużenia jest racjonalnym rozwiązaniem.
Pec Krzysztof – Te inwestycje są ogromną szansą dla nas. Będziemy jedyną Gminą w Powiecie posiadającą tego typu ośrodek sportowy. To inwestycja, która będzie miała ogromny wpływ na rozwój naszej Gminy, na bardzo ważny element naszego rozwoju gospodarczego jakim jest turystyka.
Mastej Stanisław – Obawiam się jednak, że jeśli zadłużymy się na tak wysokim poziomie, nie będzie nas stać nawet na bieżące wydatki. Uważam, że powinniśmy się mocno zastanowić nad słusznością takiego postępowania. Poza tym niektóre miejscowości, jak Załęże czy Świerchowa, są konsekwentnie omijane jeśli chodzi o lokowanie unijnych środków.
Welc Paweł – Uchwały mają jedynie charakter intencyjny i stanowią uzupełnienie dokumentacji projektowej. Uważam, że inwestycja stanie się naszą wizytówką i będzie miała znaczący wpływ na rozwój turystyki
Pec Krzysztof –Chciałbym odnieść się do wypowiedzi Radnego Masteja. Otóż Wysoka Rado, kanalizacja to przedsięwzięcie, które w 84 % pokrywa Unia Europejska. Każda zatem miejscowość, w tym również Załęże partycypuje w pozyskanym dofinansowaniu.
Łącki Tadeusz – Uważam, że sami się zablokujemy. Nie jestem pewny czy poradzimy sobie z tak dużym obciążeniem.
Przewodniczący Rady – Przedsięwzięcie jest ogromne, ważny jest również efekt końcowy.
Łącki Tadeusz – Czy nie można było ograniczyć nieco te inwestycje? Nie tylko sama budowa takich obiektów jest kosztowna, ale również późniejsze ich utrzymanie.
Wygonik Kazimierz – Proszę wziąć pod uwagę to, że wkład własny musimy spłacić. Obydwie inwestycje spowodują ogromny uszczerbek w naszym budżecie. Sądzę, że rozwój turystyki jest w dużym stopniu zależny od powstania zalewu w Myscowej oraz nartostrady w Mrukowej.
Przewodniczący Rady – Czy są pytania?
Nie ma
Poddaję uchwałę pod głosowanie
9 Radnych było ,,ZA”
3 Radnych ,,WSTRZYMAŁO SIĘ OD GŁOSU”
Ad.7 Podjęcie w sprawie w sprawie zabezpieczenia niezbędnych środków finansowych w budżecie gminy na realizacje projektu ,,Turystyka i kultura czynnikiem rozwoju społeczno – gospodarczego Gminy Osiek Jasielski”
Przewodniczący Rady – Uchwała była omówiona w poprzednim punkcie. Czy są pytania?
Nie ma
Poddaję uchwałę pod głosowanie
9 Radnych było ,,ZA”
3 Radnych ,,WSTRZYMAŁO SIĘ OD GŁOSU”
Ad. 8 Wolne wnioski i zapytania
Wójt – Chciałbym przedstawić Wysokiej Radzie informację o wynikach nauczania w poszczególnych szkołach. Sprawozdanie zawiera wiele różnorodnych elementów podlegających ocenie, które w konsekwencji uszeregowały poszczególne szkoły w następującej kolejności:
- Szkoła Podstawowa w Świerchowej
- Szkoła Podstawowa w Osieku Jasielskim
- Szkoła Podstawowa w Samoklęskach
- Szkoła Podstawowa w Mrukowej
- Szkoła Podstawowa w Załężu
- Szkoła Podstawowa w Pielgrzymce
- Szkoła Podstawowa w Zawadce Osieckiej
Tego typu analiza przeprowadzana jest co roku przez Okręgową Komisję Egzaminacyjną w Krakowie. Ciekawym aspektem poruszanym w/w sprawozdaniu jest miesięczny koszt utrzymania placówki w przeliczeniu na 1 ucznia.:
- Gimnazjum Integracyjne w Osieku J. – 361 zł
- Szkoła Podstawowa w Osieku Jasielskim – 526 zł
- Szkoła Podstawowa w Samoklęskach – 540 zł
- Szkoła Podstawowa w Pielgrzymce – 763 zł
- Szkoła Podstawowa w Zawadce Osieckiej – 656 zł
- Szkoła Podstawowa w Mrukowej – 991 zł
- Szkoła Podstawowa w Świerchowej – 768 zł
- Szkoła Podstawowa w Załężu – 802 zł
Chciałbym również poinformować Wysoką Radę, iż uzyskaliśmy certyfikat ,,Gmina Fair Play ‘’. Jego uzyskanie było poprzedzone dwoma auditami. Odbiór certyfikatu zaplanowano na 4 grudnia br. w Pałacu Kultury w Warszawie.
Inwestycje które planujemy w Osieku są bardzo rozwojowe. Uważam, że nie ma gminy, która nie korzystałaby z kredytu. Proszę pamiętać, że uzyskaliśmy dofinansowanie tylko dzięki ogromnej pracy i zaangażowaniu pracowników. Proszę zwrócić uwagę, że okres dofinansowywania samorządów przez Unię Europejską dobiega końca. To dla nas ogromna szansa, której nie możemy zmarnować i nie wykorzystać.
Wygonik Kazimierz – Był okres kiedy samorządy zadłużały się na całkowitą wartość przedsięwzięcia. Na szczęście nasza Gmina nie została zadłużona w taki sposób
Mastej Stanisław – Chciałbym poruszyć kwestię funduszu sołeckiego. Rozmawiałem na ten temat z jednym z zaprzyjaźnionych sołtysów. Odrzucono fundusz sołecki a środki podzielono na poszczególne miejscowości. Czy możliwym jest by każda z nich otrzymała po 100.000 zł?
Pec Krzysztof – Zaletą funduszu sołeckiego jest możliwość odzyskania 30% wydatkowanych środków.
Przewodniczący Rady – Czy są jeszcze jakieś wnioski?
Nie ma
Obrady Sesji zakończono o godz. 9.44
Protokołowała:
Monika Władyka
