Protokół Nr XXX/ 09
z Sesji Rady Gminy w Osieku Jasielskim z dnia 29 kwietnia 2009 r.
Padło pytanie Przewodniczącego Rady : Czy obrady dzisiejszej Sesji będą nagrywane?
13 –tu Radnych było ,,ZA”
2 Radnych ,,WSTRZYMAŁO SIĘ OD GŁOSU”
Obrady Sesji będą nagrywane
Ad.1. Otwarcia XXX-ej Sesji Rady Gminy obecnej kadencji dokonał Przewodniczący Rady P. Wojdacz Piotr witając zebranych Radnych, sołtysów wsi, Wójta, pracowników Urzędu Gminy
Ad.2 Stwierdzenie prawomocności obrad.
Na podstawie listy obecności Przewodniczący Rady stwierdził, iż obecnych jest 15-tu Radnych i w związku z tym obrady Sesji są prawomocne.
Obecni na Sesji Radni to:
1) Wojdacz Piotr - Samoklęski
2) Kudłaty Adam - Samoklęski
3) Łącki Tadeusz - Samoklęski
4) Gumienny Zdzisław - Pielgrzymka
5) Pociask Leszek - Osiek Jasielski
6) Wygonik Kazimierz - Załęże
7) Zięba Danuta - Świerchowa
8) Tadeusz Gumienny - Zawadka Osiecka
9) Gumienna Weronika – Zawadka Osiecka
10) Mastej Stanisław – Załęże
11) Welc Paweł – Osiek Jasielski
12) Witold Faber - Świerchowa
13) Socha Jan - Mrukowa
14) Socha Daniel - Mrukowa
15) Brączyk Janusz - Pielgrzymka
W Sesji ponadto uczestniczyli:
1) Świątek Władysław - sołtys wsi Czekaj
2) Mroczka Michał - sołtys wsi Osiek Jasielski
3) Bors Marian - sołtys wsi Mrukowa
4) Buś Piotr - sołtys wsi Świerchowa
5) Pykosz Mariusz - Wójt Gminy
6) Sylwia Twardzik - Sekretarz Gminy
7) Pec Krzysztof - Skarbnik Gminy
8) Jacek Stanek - kierownik Gminnego Zakładu Komunalnego
Ad 3. Wprowadzenie ewentualnych zmian do porządku obrad.
Przewodniczący Rady odczytał proponowany porządek obrad, a to:
1) Otwarcie Sesji.
2) Stwierdzenie prawomocności obrad.
3) Wprowadzenie ewentualnych zmian do porządku obrad.
4) Przyjęcie protokołu z poprzedniej Sesji
5) Informacja na temat obowiązujących aktów prawnych.
6) Informacja Wójta z wykonania uchwał podjętych na poprzedniej Sesji oraz z realizacji
prac w okresie międzysesyjnym.
7) Przyjęcie sprawozdania z wykonania budżetu gminy za 2008 rok
8) Udzielenie absolutorium Wójtowi Gminy za okres działania w roku 2008.
9) Podjęcie uchwały w sprawie przeznaczenia środków z Gminnego Funduszy Ochrony Środowiska i
Gospodarki Wodnej na finansowanie usuwania i utylizacji odpadów zwierających azbest
10) Podjęcie uchwały w sprawie uchwalenia regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków
11) Podjęcie uchwały w sprawie zmian w budżecie Gminy Osiek Jasielski na rok 2009
12) Wolne wnioski i zapytania
13) Zakończenie Sesji
Przewodniczący Rady – Na wniosek Wójta chciałbym poszerzyć porządek obrad o dodatkowy punkt a mianowicie: ,,Podjęcie uchwały w sprawie przystąpienia Gminy Osiek Jasielski do realizacji projektu systemowego pt. ,,Czas na aktywność w Gminie Osiek Jasielski” w ramach Działania nr 7.1 „ Rozwój i upowszechnianie aktywnej integracji „ Poddziałania nr 7.1.1„ Rozwój i upowszechnianie aktywnej integracji przez ośrodki pomocy społecznej „ Priorytetu nr VII Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki . ponadto proponuję zmianę organizacyjną polegającą na przestawieniu pkt. 10: ,, Podjęcie uchwały w sprawie uchwalenia regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków” i umieszczeniu go po pkt. 6: ,,Informacja Wójta z wykonania uchwał podjętych na poprzedniej Sesji oraz z realizacji prac w okresie międzysesyjnym”
Przewodniczący Rady – Czy są pytania bądź sugestie odnoszące się do tak przedstawionego porządku ?
Nie ma
Poddaję tak proponowany porządek obrad pod głosowanie
Kto jest za przyjęciem porządku obrad?
Porządek został przyjęty jednogłośnie
Ad. 4 Przyjęcie protokołu z poprzedniej Sesji.
Przewodniczący Rady – Protokół z poprzedniej Sesji został umieszczony w BIP-ie . Był również dostępny w Urzędzie Gminy w biurze obsługi Rady Gminy. Czy są pytania bądź sugestie związane z protokołem z poprzedniej Sesji?
Nie ma
Kto jest za przyjęciem protokołu?
Protokół został przyjęty jednogłośnie.
Ad 5 Informacja na temat obowiązujących aktów prawnych.
Informację na temat obowiązujących aktów prawnych przedstawiła P. Sylwia Twardzik.
Przewodniczący Rady – Czy są pytania do P. Sekretarz?
Nie ma
Ad.6 Informacja Wójta z wykonania uchwał podjętych na poprzedniej Sesji oraz z realizacji prac w okresie międzysesyjnym.
Wójt przedstawił informację na temat uchwał podjętych na poprzedniej Sesji
Przewodniczący Rady - Czy są pytania?
Nie ma
Ad. 7 Podjęcie uchwały w sprawie uchwalenia regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków
Przewodniczący Rady – Proszę o zabranie głosu przez P. Jacka Stanka – kierownika Gminnego Zakładu Komunalnego.
P. Jacek Stanek zreferował i przedstawił pokrótce treść poszczególnych paragrafów regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków podkreślając jednocześnie konieczność wskazania przez Wysoką Radę wysokości odpłatności ponoszonej przez Odbiorcę usługi dostarczania wody i odprowadzania ścieków w sytuacji rezygnacji oraz ponownego włączenia do sieci.
Przewodniczący Rady – Czy są pytania?
Pociask Leszek – Przyznać muszę, iż regulamin nie jest prosty. Jednoznacznie jednak wskazuje na sposób rozliczania ścieków. Mieliśmy samodzielnie podjąć decyzję o przyjętej formie, zastanawialiśmy się czy oprzemy się na tabelach, czy będą to raczej wodomierze czy określona zostanie stawka ryczałtowa. Regulamin ten narzucam nam wyraźnie jeden sposób rozliczania się, mianowicie na podstawie rzeczywistego zużycia wodomierza. Proszę zatem o wyjaśnienie § 20 w rozdziale 5.
Jacek Stanek – Ścieki będą rozliczane na podstawie odczytu zużytej wody. Ryczałt należałoby wprowadzić w momencie braku możliwości instalowania wodomierzy. Taka sytuacja jest przewidziana np. w przypadku budowy, gdzie zachodzi konieczność korzystania z podłączeń prowizorycznych.
Wygonik Kazimierz – Czytałem ten regulamin pod kątem odbiorcy i przyznam szczerze, jest opracowany w bardzo dobry sposób. Proszę o wyjaśnienie, jak będzie wyglądać odpłatność za przyłącza kanalizacyjne w przyszłości, w przypadku nowo powstałych budynków.
Jacek Stanek – Za sieć odpowiada Gminny Zakład Komunalny, natomiast za przyłącze – właściciel posesji. Jeśli natomiast chodzi o umowy, sytuacja przedstawia się następująco:
- w Czekaju – podpisano 45 umów na 72 zakładane
- w Osieku – podpisano 163 umowy na 225 zakładane
- w Załężu – podpisano 202 umowy na 173 zakładane
- w Świerchowej – podpisano 156 umów na 157 zakładanych
Prosiłbym również Wysoką Radę o uzupełnienie § 18 i podanie kwoty za jaką właściciel posesji zostanie ponownie podłączony do sieci po uprzedniej rezygnacji.
Przewodniczący Rady – Prosiłbym jednak o zasugerowanie wysokości opłaty pokrywającej koszty ponownego przyłącza.
Jacek Stanek – Należy zasugerować jakąś kwotę zaporową. Uważam, że opłata powinna zostać określona na poziomie 1000 zł
Buś Piotr – Gdzie znajduje się siedziba Gminnego Zakładu Komunalnego oraz ilu w tej chwili zatrudnia pracowników?
Jacek Stanek – Siedziba znajduje się w budynku Urzędu Gminy w Osieku Jasielskim. Został ogłoszony konkurs na księgową zakładu. Są trzy kandydatki, z którymi w dniu jutrzejszym będą przeprowadzane rozmowy.
Pociask Leszek – Nie uważam, by istniała konieczność kwotowego określania kosztu ponownego przyłącza. Wystarczającym byłoby wprowadzenie zapisu o koszcie rzeczywistym poniesionym przez Zakład Komunalny. Chciałbym jednak jeszcze uzyskać informacje jakie są przyszłościowe założenia Gminnego Zakładu Komunalnego w kwestii jego działalności.
Stanek Jacek – Nasza działalność nie będzie się ograniczać jedynie do dostarczania wody i odbioru ścieków. Na dzień dzisiejszy nasz zakres to także odbiór odpadów. Możemy w przyszłości świadczyć inne usługi jednak musimy dysponować odpowiednim sprzętem, pracownikami i środkami.
Przewodniczący Rady – Czy są inne propozycje określenia kwoty ponownego przyłącza?
Welc Paweł – Można to zapisać w ten sposób – koszt rzeczywisty przy czym nie mniej niż 1000 zł
Przewodniczący Rady – Potraktuję to jako wniosek. Zatem kto jest za przyjęciem powyższego zapisu?
Zapis w postaci kosztu rzeczywistego przy czym, nie mniejszego niż 1000 zł został przyjęty jednogłośnie
Pociask Leszek – Zapis § 20 w rozdziale 5 jest dla mnie nie czytelny, ponieważ wskazuje jednoznacznie, iż urządzenie pomiarowe powinno zostać zamontowane jedynie na przyłączu kanalizacyjnym. Nie ma tu mowy o przyłączu wodnym, zatem urządzeniem pomiarowym musi być ściekomierz. Wnioskuję o dodanie również określenia – przyłącze wodne pozwalające na zastosowanie wodomierza.
Przewodniczący Rady – Kto jest za przyjęciem proponowanej zmiany?
12 Radnych było ,,ZA”
3 Radnych ,,WSTRZYMAŁO SIĘ OD GŁOSU”
Socha Jan – Wodociąg w Mrukowej ma ograniczoną wydajność. Chciałbym zatem wiedzieć kto będzie podejmował decyzje odnośnie nowych budynków chcących dokonać przyłącza?
Wójt – Zapewnienie odpowiedniej wydajności wodociągu jest obowiązkiem Gminnego Zakładu Komunalnego.
Przewodniczący Rady – Czy są pytania ?
Nie ma
Poddaje uchwałę pod głosowanie
Kto jest za przyjęciem uchwały?
Uchwała została przyjęta jednogłośnie
O godz. 11.35 ogłoszono przerwę
Obrady sesji wznowiono o godz. 11.53
Ad.8 Przyjęcie sprawozdania z wykonania budżetu gminy za 2008 rok.
Przewodniczący Rady – Proszę o zabranie głosu Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej
P. Wykonik Kazimierz odczytał protokół z dnia 23 kwietnia 2009 roku z posiedzenia Komisji Rewizyjnej Rady Gminy w Osieku Jasielskim, na którym dokonano zaopiniowania wykonania budżetu za 2008 rok oraz opracowania wniosku o udzielenie absolutorium Wójtowi Gminy Osiek Jasielski. W wyniku kontroli planu dochodów i wydatków ustalono:
- dochody na plan 14 050 203,00 zł – wykonano 12 604 582,85 zł, tj. 89,7%
- wydatki na plan 18 921 887,00 zł – wykonano 13 720 260,05 zł, tj. 72,5 %
Nie stwierdzono żadnych większych uchybień. Powodem nie wykonania wydatków było przesunięcie w zakresie Gospodarki Ściekowej i Ochrony Wód na rok 2009. komisja w głosowaniu jawnym jednomyślnie wnioskuje do Rady Gminy w Osieku Jasielskim o udzielenie absolutorium Wójtowi Gminy za wykonanie budżetu gminy za 2008 rok. W dalszej kolejności P. Wygonik Kazimierz przedstawił pozytywną opinię Regionalnej Izby Obrachunkowej w Rzeszowie odnoszącą się do wniosku Komisji Rewizyjnej Rady Gminy w Osieku Jasielskim o udzielenie absolutorium Wójtowi Gminy Osiek Jasielski z tytułu wykonania budżetu gminy za 2008 rok
Przewodniczący Rady – Czy ktoś chce zabrać głos, bądź zadać jakieś pytanie?
Nie ma
Kto jest za przyjęciem sprawozdania z wykonania budżetu gminy za 2008 rok?
Sprawozdanie zostało przyjęte jednogłośnie
Ad. 9 Udzielenie absolutorium Wójtowi Gminy za okres działania w roku 2008
Przewodniczący Rady – Czy ktoś chce zabrać głos, bądź zadać jakieś pytanie?
Nie
Kto jest za udzieleniem absolutorium Wójtowi Gminy za okres działania w roku 2008?
Absolutorium zostało udzielone jednogłośnie
Wójt – Chciałbym podziękować Przewodniczącemu Rady Gminy oraz Wysokiej Radzie za udzielenie mi absolutorium. Analizując ubiegły rok, starałem się, by każda miejscowość otrzymała mniejsze bądź większe środki z przeznaczeniem na różnego typu inwestycje. W 2008 roku udało się nam pozyskać prawie 1 000 000 zł dotacji. Około 220 000 zł zostało wykorzystane przez szkoły z terenu naszej Gminy. 150 000 zł wyniosła ,,powodziówka”. Równomierny podziała środków pomiędzy poszczególne sołectwa jest bardzo trudny. Uważam, iż rok 2008 był stosunkowo udanym okresem inwestycyjnym. Rok 2009 nie przyniesie tak znaczących przedsięwzięć, gdyż musimy liczyć się z kosztami budowy kanalizacji. Korzystając z udzielonego mi głosu chciałbym serdecznie podziękować Panu Skarbnikowi za wykonaną pracę i zaangażowanie. Dziękuję również Komisji Rewizyjnej i Komisji Budżetowej za prężne wykonywanie swych obowiązków.
Ad. 10 Podjęcie uchwały w sprawie przeznaczenia środków z Gminnego Funduszy Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej na finansowanie usuwania i utylizacji odpadów zwierających azbest
Przewodniczący Rady – Uchwała wskazuje na kwotę 10 000 zł z przeznaczeniem na usuwanie i utylizację odpadów zawierających azbest. W ubiegłym roku na ten cel przeznaczyliśmy taką samą kwotę. Wywóz azbestu odbył się w dwóch turach: w lipcu i grudniu. W lipcu skorzystało z tej możliwości 7 osób, w grudniu 8. Przetarg na wykonanie tej usługi wygrała Jednostka Ratownictwa Chemicznego w Tarnowie, której oferta obejmowała kwotę 375, 50 zł za tonę utylizowanego azbestu. Łącznie zutylizowano 26,7 ton eternitu co wykorzystało kwotę 8 433,74 zł. pozostało zatem 1 566,26 zł.
Czy są pytania?
Nie ma
Poddaję uchwałę pod głosowanie
Kto jest za przyjęciem uchwały?
Uchwała została przyjęta jednogłośnie
Ad. 11 Podjęcie uchwały w sprawie zmian w budżecie Gminy Osiek Jasielski na rok 2009
Welc Paweł – Zmiany jakie zawiera ta uchwała już były przedmiotem obrad Wysokiej Rady. Jedyną nie omawianą jeszcze zmianą jest dotacja celowa otrzymana w związku z przeprowadzeniem wyborów do Parlamentu Europejskiego w wysokości 4 509 zł. Chciałbym jeszcze na moment wrócić jednak do budżetu. Jak słusznie Komisja Budżetowa zauważyła, dochody Gminy w 2009 roku wyniosły 12 600 000 zł, wydatki natomiast 13 720 000 zł. Z księgowego punktu widzenia zatem wydawać by się mogło, iż ubiegły rok przyniósł stratę w wysokości 1 100 000 zł. Taka ocena nie jest prawdziwa, nie są tu bowiem ujęte środki zdeponowane w Związku Gmin Dorzecza Wisłoki. Aby zatem rozwiać wszelkie wątpliwości, mamy nadwyżkę za ubiegły rok w wysokości 120 000 zł.
Przewodniczący Rady - Czy są pytania?
Nie ma
Poddaję uchwałę pod głosowanie
Kto jest za przyjęciem uchwały?
Uchwała została przyjęta jednogłośnie
Ad.12 Podjęcie uchwały w sprawie przystąpienia Gminy Osiek Jasielski do realizacji projektu systemowego pt. ,,Czas na aktywność w Gminie Osiek Jasielski” w ramach Działania nr 7.1 „ Rozwój i upowszechnianie aktywnej integracji „ Poddziałania nr 7.1.1„ Rozwój i upowszechnianie aktywnej integracji przez ośrodki pomocy społecznej „ Priorytetu nr VII Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki .
Przewodniczący Rady – Uchwała została przygotowana w sposób jasny i czytelny. Dodatkowym wyjaśnieniem jest uzasadnienie dołączone do projektu. Projekt będzie realizowany przez tutejszy GOPS w okresie od lipca do grudnia 2009 roku. Koszt całego przedsięwzięcia wyniesie 80 000 zł, w tym wkład własny obejmie kwotę 8 400 zł
Czy są pytania?
Nie ma
Poddaję uchwałę pod głosowanie
Kto jest za przyjęciem uchwały?
Uchwała została przyjęta jednogłośnie
Ad. 13 Wolne wnioski i zapytania
Wygonik Kazimierz – W ubiegłym roku zmienił się proboszcz w Załężu, który przystąpił do renowacji zabytkowego kościoła. Złożył wniosek o dofinansowanie zarówno do Gminy jak i Marszałka Województwa Podkarpackiego, który przeznaczył na ten cel kwotę 10 000 zł. Proszę zatem Pana Wójta o pozytywne rozpatrzenie złożonego podania. Chciałbym poruszyć jeszcze pewną kwestię związaną z poprzednią Sesją. Zarzucono nam bowiem, iż stwarzamy zawsze jakieś problemy. Chodziło w szczególności o drogę Mrukowa – Nowy Żmigród. Chcąc zaprzeczyć tej opinii pozwoliłem sobie na odszukanie fragmentu protokołu z obrad Sesji, na której zatwierdzaliśmy uchwałę w sprawie dofinansowania remontu wspomnianego odcinka drogowego. Przypomnę iż uchwała została podjęta jednogłośnie.
Radny Wygonik odczytał fragment protokołu z Sesji Rady Gminy
Daniel Socha – Nie chciałem nikogo urazić swą wypowiedzią. Chciałem jedynie podkreślić wyczuwalną wówczas niechęć w stosunku do wspomnianego remontu.
Brączyk Janusz – Każdy z Radnych ma prawo się wypowiadać i wyrażać swoją opinię.
Wójt – Wpłynęły do mnie dwa wnioski o dofinansowanie remontu kościoła. Nadawcami są księża z Osieka oraz Załęża. Chciałbym by Wysoka Rada podjęła decyzję o wysokości środków jakie przeznaczymy na ten cel.
Przewodniczący Rady – Uważam, że nie powinniśmy hamować zapału nowego księdza proboszcza. Czy są jakieś propozycje?
Mastej Stanisław - Najważniejszą rzeczą na dzień dzisiejszy jest wymiana instalacji elektrycznej.
Przewodniczący Rady – Sądzę, iż należy obydwa wnioski skierować do Komisji Budżetowej. Czy są pytania?
Faber Witold – Składam wniosek o przyspieszenie remontu drogi prowadzącej do CPN-u w Świerchowej. Jej stan jest bardzo zły
Przewodniczący Rady – Korzystając z okazji chciałbym poruszyć problem pracowników interwencyjnych. Ich zaangażowanie w zlecane im zajęcia pozostawia wiele do życzenia. Proszę o wypowiedzi sołtysów poszczególnych sołectw. Jakie jest Wasze zdanie na poruszony temat?
Mastej Stanisław – Należałoby zdecydowanie poprawić organizację pracy. Uważam, że najlepszym rozwiązaniem byłoby powierzenie obowiązku nadzorowania pracy pracowników interwencyjnych osobie z Gminnego Zakładu Komunalnego.
Wójt – Wspólnie wybieraliśmy grupę pracowników interwencyjnych : 8 mężczyzn i 2 kobiety. Ze swej strony mogę jedynie obiecać, iż zobowiążę kierownika Gminnego Zakładu Komunalnego o bardziej skuteczny nadzór nad ich pracą.
Przewodniczący Rady – Wysoka Rado, kilka dni temu wpłynęło pismo, którego nadawcą jest Dyrektor Szpitala Specjalistycznego w Jaśle, w którym zwraca się z prośbą o dofinansowanie zakupu karetki. Wymagany wkład własny wynosi 105 000 zł, z czego 35 000 zł pokrywa szpital. Proszę P. Skarbnika o poruszenie tej kwestii na posiedzeniu Komisji Budżetowej.
Kolejna kwestia ma charakter informacyjny. Otóż, 24 maja organizowany jest na Jasnej Górze zjazd samorządowców. Wszystkich zainteresowanych wyjazdem, proszę o kontakt.
P. Sylwia Twardzik odczytała pismo jakie wpłynęło do Urzędu Gminy od P. Dyrektor Szkoły Podstawowej w Załężu w sprawie rozłączenia oddziału przedszkolnego oraz 1-ej klasy.
Wójt – Chciałbym prosić Wysoką Radę o dyskusję na ten temat. Rozłączenie klas wiąże się z niebagatelnymi kosztami, to dodatkowy etat. Proszę o opinię w tej sprawie.
Pociask Leszek – Uważam, że na dzień dzisiejszy nie jesteśmy wstanie rozpatrzyć jednostkowego wniosku. Zmiana ustawy o oświacie wprowadziła obowiązek wprowadzenia możliwości stworzenia dla chętnych oddziału dla 5-latków. Obowiązek ten jednak będzie obowiązywał od przyszłego roku szkolnego. Powinniśmy raczej zastosować kompleksowe rozwiązanie dla wszystkich szkół z terenu gminy.
Przewodniczący Rady – Czy są jeszcze jakieś sugestie?
Nie ma
Obrady Sesji zakończono o godz. 13.40
Protokołowała
Monika Władyka
