UCHWAŁA Nr XII/79/04
RADY GMINY W OSIEKU JASIELSKIM Z DNIA
25 MARCA 2004 roku
w sprawie: trybu postępowania o udzielenie dotacji z budżetu gminy Osiek Jasielski podmiotom nie zaliczonym do sektora finansów publicznych i nie działającym w celu osiągnięcia zysku na realizację zadań Gminy, sposobu rozliczania dotacji oraz kontroli wykonywania zadań.
Na podstawie art.18 ust.2 pkt.15 ustawy z dnia 8 marca1990 roku o samorządzie gminnym (tekst jednolity Dz.U. z 2001 roku Nr 142,poz. 1591 z późn.zm.0 oraz art.118 ust.2 pkt.2 ustawy z dnia 26 listopada 1998 roku o finansach publicznych (tekst jednolity Dz.U. z 2003 roku Nr.15,poz.148 z późn.zm.) w związku z art.23 ust.2 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku- Przepisy wprowadzające ustawę o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz.U.Nr 96,poz.874 z późń.zm.) Rada Gminy w Osieku Jasielskim
uch w a l a
co następuje:
§ 1
Ustala się tryb postępowania o udzielenie dotacji z budżetu Gminy Osiek Jasielski podmiotom nie zaliczonym do sektora finansów publicznych i niedziałających w celu osiągnięcia zysku na realizację zadań Gminy ,sposób rozliczania dotacji oraz kontroli wykonania zadań, w brzmieniu jak w załączniku do uchwały.
§ 2
Wykonanie Uchwały powierza się Wójtowi Gminy.
§ 3
Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Podkarpackiego.
Załącznik Nr 1
do Uchwały Nr XII/79/04
Rady Gminy w Osieku Jasielskim
z dnia 25.03.04r
Tryb postępowania o udzielenie dotacji z budżetu Gminy Osiek Jasielski podmiotom niezaliczonym do sektora finansów publicznych i niedziałającym w celu osiągnięcia zysku na realizację zadań Gminy, sposób rozliczania dotacji oraz kontrole wykonania zadań.
Rozdział 1
Postanowienia ogólne
§ 1
Ilekroć w niniejszym załączniku jest mowa o:
- ”Gminie „ –należy przez to rozumieć Gminę Osiek Jasielski.
- ”Radzie” –należy przez to rozumieć Radę Gminy Osiek Jasielski,
- ”Wójcie” –należy przez to rozumieć Wójta Gminy w Osieku Jasielskim
- ”podmiotach” –należy przez to rozumieć podmioty nie zaliczone do sektora finansów publicznych i nie działające w celu osiągnięcia zysku,
- ”zadaniach gminy” – należy przez to rozumieć zadania własne Gminy Osiek Jasielski inne niż określone w ustawie z dnia 24 kwietnia 2003 roku publicznego działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz.U.Nr 96,poz 873).
§ 2
W budżecie gminy mogą być corocznie planowane środki finansowe na zadania Gminy realizowane przy współudziale podmiotów.
§ 3
Podmiot może otrzymywać dotacje na wykonanie zadania Gminy po zapewnieniu udziału środków własnych w jego realizacji.
Rozdział 2
Tryb rozpatrywania ofert
§ 4
Wybór projektów złożonych przez podmioty w zakresie realizacji zadań Gminy odbywa się na zasadzie konkursu ofert, ogłoszonego i przeprowadzonego przez Wójta.
§ 5
Konkurs ogłasza się przez wywieszenie informacji na tablicy ogłoszeń oraz publikacje ogłoszenia w Biuletynie Informacji Publicznej.
§ 6
W ogłoszeniu o konkursie należy określić w szczególności:
- Nazwę i siedzibę ogłaszającego konkurs,
- Zadanie Gminy,które ma być realizowane przy współudziale podmiotów,
- Wysokość środków publicznych przeznaczonych na realizację zadania,
- Miejsce i termin składania ofert,
- Miejsce i termin rozstrzygnięcia konkursu,
- miejsce i termin,w którym można zapoznać się ze szczegółowymi warunkami konkursu i odebrać formularz oferty.
§ 7
1.Oferta złożona przez podmiot ubiegający się o przyznanie dotacji na realizację zadań
Gminy powinna zawierać w szczególności:
- nazwę i siedzibę podmiotu.
- szczegółowy opis zakresu rzeczowego zadania Gminy proponowanego do realizacji,
- informację o posiadanych zasobach kadrowych i rzeczowych,wskazujących na możliwość realizacji zadania Gminy,
- kalkulację przewidywanych kosztów realizacji zadania Gminy,
- wnioskowaną wysokość dotacji oraz udziału środków własnych i z innych żródeł,
- termin i miejsce realizacji zadania Gminy,
2.Ofertę składa się na formularzu ustalonym przez Wójta.
3.Do oferty powinien być dołączony Statut lub inny dokument organizacyjny lub rejestracyjny podmiotu z którego wynikają jego zadania statutowe oraz pełnomocnictwo do składania oświadczeń woli.
4.Oferta powinna zawierać także poświadczenie z urzędu skarbowego oraz ZUS o nie zaleganiu podmiotu z zapłatą składek oraz obowiązkowych należności publiczno –prawnych.
5.Oferta powinna być podpisana przez osobę lub osoby uprawnione na podstawie aktualnych pełnomocnictw do składania oświadczeń woli w imieniu podmiotu.
6.Wójt Gminy może uzależnić rozpatrywanie wniosku od złożenia w ustalonym terminie dodatkowych informacji, wyjaśnień lub dokumentów.
7.Nie złożenie wskazanych dokumentów lub nie złożenie wyjaśnień w terminie spowoduje wykluczenie podmiotu z postępowania o udzielenie dotacji.
§ 8
Ofertę składa się pisemnie w zamkniętej kopercie z oznaczeniem nazwy zadania,w terminie określonym w ogłoszeniu.
§ 9
Konkurs powinien być rozstrzygnięty w terminie nie dłuższym niż 30 dni od upływu terminu składania ofert.
§ 10
1.W celu przeprowadzenia konkursu Wójt powołuje komisję konkursową,w skład
której wchodzą pracownicy Urzędu Gminy.
2.Komisja konkursowa rozwiązuje się z chwilą rozstrzygnięcia konkursu.
§ 11
1.Do zada n komisji konkursowej należy przeprowadzenie postępowania
konkursowego i przedłożenie wyników konkursu do zatwierdzenia Wójtowi.
2.Szczegółowy zakres zadań oraz tryb pracy komisji konkursowej określa regulamin
zatwierdzony przez Wójta.
§ 12
1.Konkurs rozpoczyna się w miejscu i terminie wskazanym w ogłoszeniu.
2.Konkurs składa się z dwóch etapów.
3.Konkurs unieważnia się jeżeli postępowanie nie zostanie zakończone wyłonieniem
najkorzystniejszej oferty.
§ 13
1.W pierwszym etapie konkursu komisja konkursowa:
1)zatwierdza prawidłowość ogłoszenia konkursu oraz liczbę złożonych ofert,
2)otwiera koperty z ofertami,
3)ustala, które z ofert spełniają warunki określone w § 7i w § 8i przekazuje je
właściwym merytorycznie komórkom organizacyjnym Urzędu Gminy lub
właściwym merytorycznie jednostkom organizacyjnym Gminy celem
zaopiniowania.
4)odrzuca oferty, które mimo wezwania do uzupełnienia, nie spełnia warunków
określonych w § 7 lub w § 8 i niezwłocznie zawiadamia podmioty o odrzuceniu
ich ofert na piśmie.
2.W drugim etapie konkursu komisja konkursowa:
1)analizuje merytoryczną zawartość ofert, biorąc pod uwagę opinię, o których mowa
w ust.1 pkt.3,
2)wybiera najkorzystniejsze oferty i decyduje o wysokości środków przyznanych na
realizację zadania Gminy.
§ 14
1.Dokonując wyboru najkorzystniejszych ofert komisja konkursowa bierze pod uwagę:
1)zgodność projektu z zadaniami Gminy oraz z zadaniami statutowymi podmiotu,
2)wartość merytoryczną projektu,
3)koszt realizacji projektu, w tym wysokość udziału środków własnych podmiotu
oraz oczekiwaną wysokość dotacji,
4)staranne i terminowe wywiązanie się z umów i porozumień zawartych z Gminą w
ciągu ostatnich trzech lat,
5)dotychczasową współpracę podmiotu z Gminą.
2.Przepis ust.1 ma zastosowanie także, gdy w konkursie została złożona jedna oferta.
§ 15
Z przebiegu konkursu sporządza się protokół ,który powinien zawierać:
1)imiona i nazwiska członków komisji konkursowej,
2)liczbę zgłoszonych ofert spełniających warunki określone w § 7 i w § 8 oraz ofert
odrzuconych,
3)wskazanie ofert najkorzystniejszych z uwzględnieniem kwot przyznanych dotacji,
4)ewentualne uwagi członków komisji konkursowej,
5)podpisy członków komisji konkursowej.
§ 16
Wyniki konkursu ogłasza się poprzez wywieszenie na tablicy ogłoszeń oraz publikację ogłoszenia w Biuletynie Informacji Publicznej, w terminie 30 dni od dnia zakończenia postępowania konkursowego.
Rozdział 3
Kontrola wydatkowania dotacji i sposób ich rozliczenia
§ 17
1.Uruchomienie środków na realizację zadania Gminy następuje na podstawie umowy
zawartej z podmiotem, którego oferta została wybrana.
2.Umowa powinna zawiera w szczególności :
1)oznaczenie stron umowy,
2)szczegółowy opis zleconego zadania Gminy i sposobu jego wykonania,
3)wysokość dotacji przyznanej podmiotowi wykonującemu zadanie gminy i tryb
płatności,
4)termin rozpoczęcia i zakończenia realizacji zadania Gminy,
5)sposób kontroli realizacji zadania Gminy i wydatkowania dotacji,
6)sposób i termin rozliczenia dotacji oraz zasady zwrotu niewykorzystanej części
dotacji,
7)postanowienia dotyczące okoliczności uzasadniających rozwiązanie umowy,
8)postanowienia dotyczące wydatkowania dotacji zgodnie z ustawą o zamówieniach
publicznych,
9)inne postanowienia, istotne uwagi na charakter zadania Gminy i sposób jego
finansowania .
3.Umowa nie może zostać zawarta na okres dłuższy niż 3 lata
§ 18
1.W trakcie realizacji zadania Gmina ma prawo kontroli wykonania zadania, w
tym żądania informacji, wglądu do dokumentacji zadania oraz sporządzania
odpisów dokumentów.
2.Kontrola winna obejmować w szczególności:
1)stan realizacji zadania,
2)efektywność, rzetelność i jakość wykonania zadania Gminy,
3)prawidłowość wykorzystania dotacji,
4)prowadzoną dokumentację realizacji zadania Gminy.
§ 19
W przypadku stwierdzenia wydatkowania dotacji niezgodnie z jej przeznaczeniem lub sposób niezgodny z innymi postanowieniami umowy dotacja podlega bezzwłocznemu zwrotowi na konto Gminy wraz z ustawowymi odsetkami, liczonymi od dnia jej przekazania na konto podmiotu.
§ 20
1.Po zakończeniu realizacji zadania Gminy, podmiot składa merytoryczno – finansowe
sprawozdanie z jego wykonania w terminie 30 dni od dnia upływu okresu na który
umowa została zawarta.
2.Sprawozdanie powinno zawierać:
1)informacje o przebiegu realizacji zadania,
2)szczegółowe rozliczenie finansowe,
3)zestawienie dowodów księgowych,
4)oświadczenie o wydatkowaniu dotacji zgodnie z ustawą o zamówieniach publicznych,
5)inne istotne informacje o realizacji zadania,
§ 21
Zbiorcze sprawozdanie z realizacji zadań Gminy przez podmioty Wójt przedkłada Radzie w terminie do 30 czerwca następnego roku budżetowego.
§ 22
Środki finansowe nie wykorzystane przez podmiot podlegają w części niewykorzystanej zwrotowi do budżetu gminy w terminie 14 dni od dnia zakończenia realizacji zadania Gminy lub udostępnienia od jego realizacji.
Rozdział 4
Postanowienia końcowe
§ 23
1.Wysokość dotacji nie może przekroczyć 70% całkowitych kosztów realizacji zadania
Gminy.
2.Limit dofinansowania ,o którym mowa w ust.1 w szczególnie uzasadnionych
przypadkach może być podwyższony za zgodą Rady.
§ 24
Podmiot może otrzymać dotację na więcej niż jedno zadanie w ciągu roku.
§ 25
Środki finansowe przyznane podmiotowi w ramach dotacji na realizację zadania Gminy nie mogą być przeznaczone na finansowanie:
1)kosztów stałych działalności podmiotu,
2)wydatków na zadania inwestycyjne i remontowo – budowlane,
§ 26
W przypadku gdy podmiot z własnej inicjatywy złoży ofertę realizacji zadania Gminy:
1)Wójt rozpatruje celowość realizacji określonego zadania Gminy przez podmiot.
2)w przypadku stwierdzenia celowości takiego sposobu realizacji zadania Gminy,
Wójt informuje składającego ofertę o trybie zlecenia zadania określonym w
mniejszych zasadach, a następnie ogłasza konkurs.
§ 27
Zmiany niniejszych zasad następują w trybie przewidzianym dla ich uchwalenia.