Uchwała Nr XVI/99/2008
Rady Gminy w Osieku Jasielskim
z dnia 29 luty 2008 roku
w sprawie uchwalenia rocznego programu współpracy
z organizacjami pozarządowymi na 2008 r.
Działając na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r., Nr 142, poz. 1591, z późn. zm.) oraz art. 5 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. Nr 96, poz.873,
z późn. zm.)
Rada Gminy w Osieku Jasielskim uchwala, co następuje:
§ 1
Uchwala się „Roczny program współpracy gminy Osiek Jasielski z organizacjami pozarządowymi na 2008 r.”, w brzmieniu jak w załączniku do niniejszej uchwały.
§ 2 Wykonanie uchwały zleca się Wójtowi Gminy.
§ 3
Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia z mocą obowiązującą od dnia 1 stycznia 2008 r.
Załącznik do uchwały Nr XVI/99/2008 Rady
Gminy w Osieku Jasielskim
z dnia 29 luty 2008 r.
PROGRAM WSPÓŁPRACY GMINY OSIEK JASIELSKI
Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI
NA 2008 R.
Wstęp
Organizacje pozarządowe, inaczej zwane organizacjami non – profit, organizacjami wolontarystycznymi, organizacjami społecznymi lub trzecim sektorem, stanowią ważne ogniwo aktywności społeczno – gospodarczej nowoczesnego demokratycznego państwa. Obszarem aktywności tych organizacji jest przede wszystkim: pomoc społeczna, działalność charytatywna, ochrona zdrowia i edukacja, kultura, ochrona dziedzictwa narodowego, a także wiele innych rodzajów działalności dla dobra publicznego. Działania tych organizacji stanowią istotne uzupełnienie działań organów administracji publicznej, często wyręczają te organy w realizacji ich zadań. Organizacje te mogą mieć zwłaszcza duży udział w rozwiązywaniu problemów społeczności lokalnych. Skuteczność rozwiązywania tych problemów zależy w dużym stopniu od ustalenia czytelnych zasad współpracy między gminą, a organizacjami pozarządowymi w określonych dziedzinach aktywności społecznej i w określonym czasie. Instrumentem służącym do ustalenia tych zasad jest roczny program współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz osobami prawnymi i jednostkami organizacyjnymi kościołów i związków wyznaniowych, a także ze stowarzyszeniami jednostek samorządu terytorialnego.
II. Cel programu
Celem programu współpracy z organizacjami pozarządowymi na 2008 r. jest efektywne wykorzystanie społecznej aktywności w zaspokajaniu zbiorowych potrzeb mieszkańców gminy Osiek Jasielski. Cel ten jest realizowany w szczególności poprzez:
- określenie priorytetowych zadań publicznych,
- zapewnienie udziału organizacji pozarządowych w realizacji tych zadań,
- wykorzystanie potencjału i możliwości organizacji pozarządowych,
- zwiększenie ilości świadczonych usług publicznych oraz podniesienie ich standardu,
- obniżenie kosztów realizacji zadań publicznych w wyniku wykorzystania bezpłatnej pracy wolontariuszy,
- zabezpieczenie w budżecie gminy środków finansowych umożliwiających pełne i terminowe wykonywanie w/w zadań.
III. Postawa prawna
1) ustawa z dnia 17 maja 1989 r. o stosunku Państwa do Kościoła Katolickiego w Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. Nr 29, poz. 154, z późn zm.),
2) ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591, z późn. zm.),
3) ustawa z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych ( Dz. U. z 2002 r. Nr 9, poz. 84, z późn. zm.),
4) ustawa z dnia 24 sierpnia 1991 r. o ochronie pożarowej (Dz. U. z 2002 r. Nr 1229, z późn. zm.),
5) ustawa z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. 1996 r. Nr 67, z późn. zm.),
6) ustawa z dnia 25 października 1991 r. o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej (Dz. U. z 2001 r. Nr 13 , poz. 123, z późn. zm.),
7) ustawa z dnia 7 stycznia 1993 r. o planowaniu rodziny, ochronie płodu ludzkiego i warunkach dopuszczalności przerywania ciąży (Dz. U. Nr 17, poz. 78, z późn. zm.),
8) ustawa z dnia 18 stycznia 1996 r. o kulturze fizycznej (Dz. U. z 2001 r. Nr 81, poz. 889, z późn zm.),
9) ustawa z dnia 20 grudnia 1996 r. o gospodarce komunalnej (Dz. U. z 1997r. 9, poz. 43, z późn. z..),
10) ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomości (Dz. U. z 2000 r. Nr 46, poz. 543, z późn. zm.),
11) ustawa z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zdrowotnej i społecznej oraz zatrudnieniu osób niepełnosprawnych (Dz. U. Nr 123. poz. 776, z późn. zm.),
12) ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2003 r.. Nr 15, poz.148, z późn. zm.),
13) ustawa z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego wolontariacie (Dz. U. Nr 96, poz. 873, z późn. zm.),
14) ustawa z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (Dz. U. Nr 162, poz. 1568),
15) ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. Nr 19, poz. 177),
16) ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. Nr 64, poz. 593, z późn. zm.),
17) ustawa z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. Nr 99, poz. 1001).
IV. Zadania realizowane ze współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz osobami prawnymi i jednostkami organizacyjnymi kościołów i związków wyznaniowych
Program współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz osobami prawnymi i jednostkami organizacyjnymi kościołów i związków wyznaniowych obejmuje zadania publiczne w sferze:
1) pomocy społecznej,
2) działania na rzecz osób niepełnosprawnych,
3) polityki prorodzinnej, w tym zapewnienia opieki kobietom w ciąży,
4) oświaty wychowania,
5) kultury i sztuki oraz ochrony dóbr kultury i tradycji,
6) upowszechniania kultury fizycznej i sportu,
7) ochrony przeciwpożarowej,
8) promocji gminy,
9) współpracy ze społecznościami lokalnymi innych państw.
V. formy współpracy
Współpraca z organizacjami pozarządowymi oraz osobami prawnymi i jednostkami organizacyjnymi kościołów i związków wyznaniowych w realizacji zadań publicznych, o których mowa w pkt IV będzie realizowana w następujących formach:
1) zlecania tym organizacjom i instytucjom realizacji zadań publicznych na zasadach określonych w ustawie o działalności pożytku publicznego i wolontariacie,
2) zlecania tym organizacjom i instytucjom realizacji zadań publicznych na zasadach określonych w ustawie o finansach publicznych,
3) zlecania tym organizacjom i instytucjom realizacji zadań publicznych na zasadach określonych w ustawie o pomocy społecznej,
4) wprowadzania zwolnień w podatkach i opłatach lokalnych dotyczących przedmiotów opodatkowania służących do prowadzenia organizacjom pozarządowym działalności związanej z realizacją zadań gminy, w zakresie nie objętym zwolnieniem ustawowym,
5) udostępnienie nieruchomości lub ich części na warunkach preferencyjnych niezbędnych do prowadzenia organizacjom pozarządowym działalności związanej z realizacją zadań gminy,
6) udzielania pomocy w pozyskiwaniu przez organizacje pozarządowe środków finansowych z innych źródeł niż budżet gminy (informowanie o potencjalnych źródłach finansowania, zasadach pozyskiwania środków z tych źródeł, promowanie projektów działań organizacji pozarządowych w celu ułatwienia pozyskania środków z innych źródeł niż budżet gminy),
7) wzajemne informowanie się o planowanych kierunkach działalności i współdziałanie w celu zharmonizowania tych kierunków,
8) konsultowania projektów, aktów normatywnych w dziedzinach dotyczących działalności statutowej organizacji pozarządowych,
9) udzielania pomocy w nawiązywaniu kontaktów z organizacjami społecznymi i instytucjami samorządowymi innych państw,
10) udzielania pomocy w realizowaniu umów przez organizacje pozarządowe.
Poza w/w formami może być także stosowane zlecenie w/w organizacjom i instytucjom realizacji zadań publicznych na zasadach określonych w ustawie – Prawo Zamówień Publicznych.
Współpraca z organizacjami pozarządowymi oraz osobami prawnymi i jednostkami organizacyjnymi kościołów i związków wyznaniowych, a także stowarzyszeniami jednostek samorządu terytorialnego odbywać się będzie na zasadach: pomocniczości, suwerenności stron, partnerstwa, efektywności, uczciwej konkurencji i jawności.
VI. Jednostki organizacyjne odpowiedzialne za realizację programu
Wykonywanie programu koordynuje Referat Finansowy Urzędu Gminy, natomiast za realizację poszczególnych zadań objętych programem współpracy odpowiadają referaty Urzędu Gminy, które w swych zakresach działania mają dany rodzaj zadań publicznych. Ocena i wybór najkorzystniejszej oferty powinna być dokonana przez komisję powołaną przez wójta, spośród pracowników danego referatu.
VII. Środki finansowe na realizację programu
W budżecie gminy na 2008 r. przewiduje się zabezpieczyć środki na realizację programu współpracy w wysokości 28.000 zł., w tym:
1) na dotacje na dofinansowanie realizacji zadań publicznych przez organizacje porządkowe oraz osoby prawne i jednostki organizacyjne kościołów i związków wyznaniowych w kwocie: 28.000zł., w tym na zadania z zakresu:
a) upowszechniania kultury fizycznej i sportu dla dzieci i młodzieży z terenu Gminy Osiek Jasielski.
W przypadku, gdy w trakcie roku budżetowego organizacje pozarządowe lub osoby prawne oraz jednostki organizacyjne kościołów i związków wyznaniowych, a także stowarzyszeniami jednostek samorządu terytorialnego złożą z własnej inicjatywy oferty realizacji zadań publicznych mogą być zwiększone w budżecie gminy środki przeznaczone na realizację programu współpracy.
