Strona główna / Przetargi

                                                                                                       Kamień, dn. 17.04.2014

Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej

w Kamieniu

36-053 Kamień 287

                                                                                                                       Do wszystkich wykonawców

Zawiadomienie

 o odrzuceniu oferty, wyborze najkorzystniejszej oferty i rozstrzygnięciu postępowania

Dotyczy: przetargu nieograniczonego na przeprowadzenie i organizację szkoleń w ramach projektu „Czas na aktywność w Gminie Kamień” którego realizatorem jest Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Kamieniu w ramach Podziałania 7.1.1 „Rozwój i upowszechnianie aktywnej integracji przez ośrodki pomocy społecznej” Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki”

1. Na podstawie art. 89 ust. 1 pkt. 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. Prawo Zamówień Publicznych ( tekst jednolity Dz. U. z 2013 poz. 907 z póź. zm.). Zamawiający odrzuca ofertę złożoną przez: Professional Business Advice szkolenia zawodowe i ustawiczne Alina Piorun, al. Jana Pawła II 22/102, 37-450 Stalowa Wola ponieważ jej treść nie odpowiada treści Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia.

Uzasadnienie faktyczne i prawne

    Zamawiający w SIWZ określił szczegółowo wytyczne co do treści oraz części składowych oferty złożonej przez Wykonawcę. Elementem oferty Zamawiający uczynił program szkoleń, warsztatów i doradztwa w ramach projektu „Czas na aktywność w gminie Kamień”, który stanowił załącznik nr 9 do oferty.

              Zgodnie z pkt. VI. SIWZ Wykaz oświadczeń i dokumentów, jakie mają dostarczyć wykonawcy w celu potwierdzenia spełnienia warunków udziału w postępowaniu w pkt. 14 załącznikiem nr 9 jest program szkoleń, warsztatów i doradztwa w ramach projektu „Czas na aktywność w gminie Kamień”  który zawiera między innymi: nazwa i zakres kursu, czas trwania (data od, do) i sposób szkolenia, plan nauczania określający tematy zajęć dydaktycznych i praktycznych oraz ich wymiar oraz cenę brutto.  

     Z przedłożonego w odrzuconej ofercie programu szkolenia i doradztwa w ramach projektu brak odnośnie kursu prawa jazdy  kat. C planu nauczania określającego tematy zajęć dydaktycznych i praktycznych oraz ich wymiar, jak też brak czasu trwania (data od, do) i sposobu szkolenia.

       Program szkolenia, harmonogram zajęć stanowią integralną część oferty i określają przedmiot świadczenia jaki oferuje Wykonawca

    Ponadto zgodnie z załącznikiem nr II do SIWZ „wykaz osób przewidzianych do realizacji zamówienia” przewidziano w części dotyczącej indywidualnego doradztwa zawodowego i personalnego  minimalne wykształcenie kadry: licencja zawodowa doradcy zawodowego I stopnia. Wykonawca nie wskazał aby osoby wymienione do realizacji szkolenia w tym zakresie posiadały powyższą licencję. Identyczna sytuacja odnosi się do warsztatów aktywnego poruszania się po rynku pracy, gdzie również postawiono wymóg posiadania licencji zawodowej I stopnia –  wykonawca również powyższego nie wykazał.

            W toku oceny ofert Zamawiający zobowiązany jest badać treść oferty oraz jej zgodność z SIWZ. W toku badania odrzuconej oferty stwierdzono nie podanie w ofercie dotyczącym kursu prawa jazdy kat. C wymaganego planu nauczania określających tematy zajęć dydaktycznych i praktycznych oraz ich wymiar, jak też brak czasu trwania (data od, do) i sposobu szkolenia) co do pozostałych kursów i warsztatów. Ponadto wykonawca nie wykazał aby osoby przewidziane do realizacji zamówienia posiadały licencję zawodową doradcy zawodowego I stopnia w związku z warsztatami dotyczącymi indywidualnego doradztwa zawodowego i personalnego i warsztatów aktywnego poruszania się po rynku pracy co powoduje, że oferta jest niezgodna z SIWZ, a także uniemożliwia to Zamawiającemu ocenę czy oferowany przedmiot zamówienia jest zgodny z przedmiotem zamówienia określonym m. in.  w przepisach przywołanego powyżej rozporządzenia.

             Brak ten nie mógł być jednak konwalidowany w trybie art. 26 ust. 3 ustawy Prawo zamówień publicznych, gdyż dotyczy on ściśle treści oferty.  W świetle art. 26. ust 3 ustawy Prawo zamówień publicznych uzupełnieniu mogą jedynie podlegać dokumenty o których mowa w art. 25 ust. 1 czyli potwierdzające spełnianie warunków udziału w postępowaniu lub przez oferowane dostawy, usługi lub roboty budowlane wymagań określonych przez Zamawiającego. Nie należy do nich program szkolenia i harmonogram zadań oraz jego treść i kompletność, gdyż stanowi on merytoryczną treść oferty, która nie podlega uzupełnieniu. Uzupełnienie jej w tym zakresie prowadziłoby do zmiany złożonej oferty. Program szkolenia określa bowiem szczegółowo istotę oraz specyfikę świadczenia jakie oferuje Wykonawca, prezentując sposób wykonania zamówienia,  przez co nie mieści się w kategorii dokumentów lub oświadczeń wymienionych w art. 25 ust. 1 Pzp. Nie może więc znaleźć tu zastosowania art. 26 ust. 4 ustawy Pzp. Jednocześnie taki brak merytorycznej części oferty nie może być potraktowany jako oczywista omyłka, która mogłaby ulec poprawie w trybie art. 87 ust 2 Pzp

            W tym stanie rzeczy ofertę należało odrzucić na podstawie art.  87ust. 1 pkt.2 ustawy Prawo zamówień publicznych.

II.  Na podstawie art. 92 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. Prawo zamówień publicznych  ( tekst jednolity: Dz. U. z 2013 poz. 907 z póź. zm) zawiadamiam, że dokonano wyboru najkorzystniejszej oferty i rozstrzygnięto postępowanie:

„Instytut Badawczo- Szkoleniowy” Sp. z.o.o., ul. Artyleryjska 3k, 10-165 Olsztyn .

UZASADNIENIE FAKTYCZNE I PRAWNE

1. Wybrana oferta zawiera największą ilość punktów, tj. 100 pkt. ( punkty obliczone według wzorów zawartych w SIWZ)

2. Zestawienie Wykonawców:

3. Wykonawcy, którzy złożyli ofert:

1) „Instytut Badawczo - Szkoleniowy” Sp. z.o.o., ul. Artyleryjska 3k, 10-165 Olsztyn, łączna cena brutto 61 880,00 zł

2) Konsorcjum firm: EDU PROGRES Paweł Graboń, Widna Góra, ul. Jarosławska 51 – lider konsorcjum

Ośrodek Kształcenia Pozaszkolnego „Meridum” ul. M.C. Skłodowskiej 8, 37-300 Leżajsk łączna cena brutto 63 170, 00 zł

3 ) EDU–IT ul. Hetmańska 120, 35-078 Rzeszów łączna cena brutto 77 829, 80 zł

4. Wykonawcy, których oferty zostały odrzucone:

1) PROFESSIONAL BUSINESS ADVICE szkolenia zawodowe, Alina Piorun Al. Jana Pawła II 22/102, 37-450 Stalowa Wola łączna cena brutto 76 506,40 zł

5. Wykonawcy, którzy zostali wykluczeni z postępowania: BRAK

Uwaga:

Zamawiający informuję, iż zawrze umowę po upływie terminu, o którym mowa w art. 94 ust. 1 pkt. 2 po upływie 5 dni od daty przesłania zawiadomienia o wyborze oferty.

Pouczenie:

   Szczegółowe zasady dotyczące środków ochrony prawnej określają przepisy art. 179 – 198 ustawy prawo zamówień publicznych.

Otrzymują:

1. „ Instytut Badawczo - Szkoleniowy ” Sp. z.o.o., ul. Artyleryjska 3k, 10-165 Olsztyn.
2.   Konsorcjum firm : EDU PROGRES Paweł Graboń, Widna Góra, ul. Jarosławska 51 – lider konsorcjum Ośrodek Kształcenia Pozaszkolnego „Meridum” ul. M.C. Skłodowskiej 8, 37-300 Leżajsk
3. EDU–IT ul. Hetmańska 120, 35-078 Rzeszów
4. Professional Business Advice szkolenia zawodowe i ustawiczne Alina Piorun, al. Jana Pawła II 22/102, 37-450 Stalowa Wola

                                                                                                                                                     Kierownik Gminnego Ośrodka

                                                                                                                                       Pomocy Społecznej w Kamieniu

                                                                                                                                            mgr Anna Sądej