PROTOKÓŁ Nr 19 /2012
z posiedzenia Komisji Rewizyjnej Rady Gminy Dubiecko odbytego w dniu 31 maja 2012 r.
Obrady Komisji trwały od godz.9,00 do godz.12,40.
Obecni na posiedzeniu jak lista obecności stanowiąca załącznik do protokołu.
Porządek obrad:
________________________________________
Ad.1.
Posiedzenie Komisji Rewizyjnej Rady Gminy Dubiecko otworzył Przewodniczący Komisji Pan Radny Ryszard FRAŃCZAK, który przewodniczył obradom.
Przewodniczący obrad powitał zebranych a następnie przedstawił porządek posiedzenia, który w głosowaniu jawnym został przyjęty jednogłośnie.
Ad.2.
Przewodniczący Komisji Pan Radny Ryszard Frańczak podsumował wyniki przeprowadzonych kontroli.
Komisja na posiedzeniach rozpatrzyła :
Ponadto Komisja przeprowadziła kontrolę następujących zagadnień :
Dochody :
Podatki od osób fizycznych
Komisja nie stwierdziła nieprawidłowości odnośnie zwolnień podatkowych od osób prawnych dotyczących podatku rolnego i leśnego.
Niski poziom dochodów lokalnego społeczeństwa spowodowały, że sporo osób zdecydowało się poprosić o umorzenie podatku. W 2011 r. wpłynęło 475 podań o umorzenie zobowiązań podatkowych / o 3 więcej w porównaniu do roku 2010 /
Łączna kwota umorzeń podatkowych łącznego zobowiązania pieniężnego w 2010 r. zamknęła się kwotą 64.687,36 zł / jest niższa o 2.750,30 zł niż w roku 2010/ i jest ona zróżnicowana w poszczególnych miejscowościach. I tak :
Miejscowość | 2010 | 2011 | L.podań |
Bachórzec | 9.207,70 | 4.557,61 | 27 |
Drohobyczka | 6.622,77 | 5.687,80 | 58 |
Dubiecko | 1.629,34 | 3.661,00 | 18 |
Hucisko Nien. | 4.497,40 | 2.883,72 | 27 |
Iskań | 4.039,00 | 6.371,00 | 63 |
Kosztowa | 3.892,00 | 2.722,40 | 22 |
Łączki | 906,00 | 538,00 | 5 |
Nienadowa | 12.468,00 | 14.564,94 | 89 |
Piątkowa | 2.344,80 | 4.360,60 | 27 |
Przedmieście Dub. | 5.376,75 | 8.059,00 | 53 |
Słonne | 1.138,00 | 1.177,00 | 11 |
Sielnica | 5.473,.80 | 3.268,90 | 22 |
Śliwnica | 4.488,10 | 2.285,10 | 17 |
Tarnawka | 270,00 | 1.661,00 | 15 |
Winne Podb. | 2.228,10 | 1.007,29 | 5 |
Wybrzeże | 1.981,90 | 934,00 | 9 |
Załazek | 874,00 | 948,00 | 7 |
O g ó ł e m : | 67.437,66 | 64.687,36 | 475 |
Wójt Gminy wyjaśniając podjęte decyzje odnośnie zwolnień podatkowych od osób fizycznych stwierdził, że miały one na celu udzielenie pomocy mieszkańcom, którzy znaleźli się w trudnej sytuacji materialnej czy też zostali dotknięci różnego rodzaju zdarzeniami losowymi / pożar, śmierć podatnika, długotrwała choroba rolnika lub członka najbliższej rodziny ,padnięcia zwierząt, szkody powodziowe w uprawach rolnych, szkody w uprawach spowodowane przez zwierzynę leśną/.
Zaległości w łącznym zobowiązaniu pieniężnym od osób fizycznych przedstawia się następująco :
Miejscowość | 2010 | 2011 |
Bachórzec | 14.794,55 | 13.931,53 |
Drohobyczka | 13.949,00 | 14.055,90 |
Dubiecko | 5.575,80 | 4.338,08 |
Hucisko Nien. | 11.154,46 | 12.164,10 |
Iskań | 1.857,53 | 1.803,50 |
Kosztowa | 11.321,95 | 11.246,41 |
Łączki | 1.246,40 | 1.379,80 |
Nienadowa | 22.549,30 | 18.069,19 |
Piątkowa | 4.970,02 | 3.355,22 |
Przedmieście Dub. | 17.606,55 | 12.505,72 |
Słonne | 7.724,76 | 5.918,18 |
Sielnica | 10.871,19 | 10.780,25 |
Śliwnica | 13.780,40 | 17.264,50 |
Tarnawka | 1.021,78 | 1.132,60 |
Winne Podb. | 3.011,75 | 2.589,60 |
Wybrzeże | 3.466,50 | 2.200,40 |
Załazek | 1.304,40 | 1.110,40 |
O g ó ł e m : | 146.206,34 | 133.845,24 |
W 2011 r. wysłano do osób zalegających z wpłatą łącznego zobowiązania pieniężnego 1.588 upomnień i wystawiono 275 tytułów wykonawczych. W porównaniu do roku 2010 zaległości w łącznym zobowiązaniu pieniężnym osób fizycznych zmniejszyły się z kwoty 146.206,34 zł. do kwoty 133.845,24 zł tj. o 12.361,11 zł.
Podatek od osób prawnych:
Umorzenia :
Rodzaj podatku | 2010 | 2011 |
podatek od nieruchomości | 83.232,10 | 56.632,00 |
podatek rolny | --- | -- |
podatek leśny | --- | --- |
O g ó ł e m | 83.232,10 | 56.632,00 |
Zaległości:
Rodzaj podatku | 2010 | 2011 |
podatek od nieruchomości | 58.225,26 | 124.548,46 |
podatek rolny | 3.650,10 | 5.118.10 |
podatek leśny | 81,00 | 81,00 |
O g ó ł e m | 61.956,36 | 129.747,56 |
Stwierdza się, że kwota zaległości w stosunku do roku 2010 zwiększyła się o 109 %.
Wydatki :
Organizacja przetargów – inwestycje i remonty
Po zapoznaniu się z dokumentami przetargowymi Komisja stwierdza trafność wyboru poszczególnych oferentów i nie wnosimy zastrzeżeń co do sposobu przeprowadzania organizowanych przetargów.
Wykorzystanie przez kluby sportowe oraz placówki kultury otrzymanych dotacji
Klub Sportowy Pogórze w Dubiecku
Kontrolą objęto Klub Sportowy „Pogórze” w Dubiecku, Gminny Ośrodek Kultury w Dubiecku oraz Gminną Bibliotekę Publiczną w Dubiecku.
W 2011r. z budżetu gminy Dubiecko Klub Sportowy „POGÓRZE” Dubiecko otrzymał dotacje w wysokości 65 000,00 zł
Wykorzystanie dotacji – wg pozycji kosztowych przedstawia się następująco:
Lp | Rodzaj kosztów (koszty merytoryczne i administracyjne związane z realizacją zadania) | Bieżący okres sprawozdawczy-w przypadku sprawozdania końcowego-za okres realizacji zadania | ||
Koszt całkowity | z tego z dotacji | z tego z finansowanych środków własnych, | ||
1 | Wynagrodzenie instruktorów | 20.325,00 | 20.325,00 |
|
2. | Dożywianie zawodników | 14.882,68 | 14.882,68 |
|
3. | Transport zawodników | 9.979,20 | 9.979,20 |
|
4. | Sprzęt sportowy | 7.042,04 | 7.042,04 |
|
5. | Ryczałt sędziowski | 6.690,00 | 6.690,00 |
|
6 | Utrzymanie biura i księgowości | 1.886,54 | 1.550,83 | 335,71 |
7. | Utrzymanie stadionu | 1.980,25 | 1.980,25 |
|
8. | Opłaty regulaminowe | 2.550,00 | 2.550,00 |
|
| ogółem | 65.335,71 | 65.000,00 | 335,71 |
Zastrzeżenia Komisji dotyczyły wydatków związanych z zakupami strojów dla zawodników - Komisja sugeruje aby wszelkie zakupy tego rodzaju np. koszulek, butów itp. dokonywać jednorazowo dla całej drużyny.
Gminny Ośrodek Kultury w Dubiecku
Gminny Ośrodek Kultury w Dubiecku w 2011r. otrzymał dotację z Urzędu Gminy w Dubiecku w kwocie 290 640,00
Budżet został wykorzystany w następujący sposób i wg paragrafów:
Otrzymane dofinansowanie z innych źródeł to :
Dotacja z Banku zachodniego na realizacje projektu Przygoda z Fotografia realizowanego w okresie wakacji 3 000,00
Dotacja z Programu obszarów Wiejskich na realizację projektu pn. Poprzez Zabawę Ujawnimy Jakimi Jesteśmy Ludźmi 14 000,00
Dochód z wynajmu sali widowiskowej 3 170,00
Łącznie wypracowano 20 170,00 zł .
Gminna Biblioteka Publiczna w Dubiecku
PRZYCHODY
Lp. | Wyszczególnienie | Kwota zł | |
Plan | Wykonanie | ||
1. | Stan środków obrotowychna początek roku | 4 .763.00 | 4 .763,20 |
2. | Dotacja z budżetu | 190.038.00 | 190.038.00 |
3. | Odsetki od środków na r-ku | 0 | 10.61 |
4. | Darowizna MKiDN | 3.380.00 | 3.380.00 |
| Razem przychody | 198 .181.00 | 198.191.81 |
WYDATKI
Lp. | Wyszczególnienie | Kwota zł | |
Plan | Wykonanie | ||
1. | Wynagrodzenia osobowe pracowników | 104.500,00 | 104.481.29 |
2. | Umowy zlecenie | 1.300.00 | 1.300.00 |
3. | dodatkowe wynagrodzenie roczne | 8.040.00 | 8 .039,91 |
4. | składki na ubezpieczenia społeczne | 18.000.00 | 17.910.18 |
5. | składki na fundusz pracy | 1.840.00 | 1.831.10 |
6. | zakup materiałów i wyposażenia | 14.700.00 | 14.652.12 |
7. | zakup pomocy naukowych, dydaktycznych i książek | 15.400.00 | 15.332.74 |
8. | zakup energii | 25 000,00 | 24.066.35 |
9. | zakup usług pozostałych | 3.981.00 | 3.638.13 |
10. | zakup usług dostępu do sieci internet. | 1. 000,00 |
|
11. | opłaty z tytułu zakupu usług telekom. telefonii komórkowej | 350.00 | 310.00 |
12. | opłaty z tytułu zakupu usług telekom. telefonii stacjonarnej | 1.015.00 | 1011.80 |
13. | podróże służbowe krajowe | 650.00 | 644.16 |
14. | odpisy na zakładowy fundusz świadczeń socjalnych | 3.405.00 | 3.405.00 |
| Razem | 198.181.00 | 196.622.78 |
Po dokładnym przeanalizowaniu wydatków GBP i WDK Komisja stwierdza, że ze względów oszczędnościowych należy zmniejszyć zatrudnienie w placówkach kultury, a mianowicie :
Sugeruje się aby świetlicy w Winnem Podbukowinie jako opiekun był zatrudniony sołtys wsi.
Remont Szkoły Podstawowej Nr 1 w Nienadowej i Szkoły Podstawowej w Dubiecku
Budynek SP Dubiecko :
Budynek SP. Nienadowa Nr 1
Nieprawidłowości nie stwierdzono.
W pozostałych sprawach Komisja nie stwierdziła nieprawidłowości nie wnosi zastrzeżeń do działalności Urzędu Gminy i Wójta Gminy.
Ad.3.
Pan Radny Ryszard Frańczak – Przew.Kom.
Zapoznał Komisję z opinią Regionalnej Izby Obrachunkowej w Rzeszowie o przedłożonym przez Wójta Gminy Dubiecko sprawozdania z wykonania budżetu za 2011 r.
Opinia stanowi załącznik do protokołu.
Ad.4.
Głos zabrali :
Pan Radny Ryszard Frańczak - Przewodn.Komisji
W chwili obecnej przystąpimy do wypracowania opinii o sprawozdaniu Wójta Gminy oraz opracowania wniosku w sprawie absolutorium.
Bardzo proszę o wypowiedzi członków Komisji w sprawie przedstawionych przeze mnie wyników kontroli , w sprawie samej kontroli, o przedstawienie propozycji w sprawie absolutorium dla Wójta.
Pan Radny Piotr Pelo– Czł.Kom.
Po dokładnym przeanalizowaniu realizacji budżetu gminy za 2011 r. , po przeprowadzeniu kontroli w poszczególnych jednostkach organizacyjnych gminy nie znalazłem większych zaniedbań lecz na kilka rzeczy zwróciłem większą uwagę. Zwróciłem uwagę Wójtowi, aby jeszcze bardziej szczegółowo szukać oszczędności ponieważ sytuacja naszej gminy jest ciężka i nie ulega wątpliwości, że musimy szukać oszczędności.
Jestem za udzielenie absolutorium Panu Wójtowi Zbigniewowi Blecharczykowi ponieważ praca , która włożył w nasza gminę jest bardzo znacząca.
Pan Radny Marian Makuch – Czł.Kom.
W 2011 r. wykonane zostało wiele zadań zarówno remontowych jak i inwestycyjnych.Przeprowwadzone kontrole nie wykazały uchybień. Jestem za udzieleniem absolutorium panu Wójtowi.
Pan Radny Bogusław Szymański – Czł.Kom.
Rozważając przeprowadzone kontrole działalności Urzędu Gminy i podległych jednostek przychylam się do udzielenia absolutorium Wójtowi Gminy Dubiecko Zbigniewowi Blecharczykowi.
Pani Radna Ryszarda Makuch – Z-ca Przew. Kom.
Po zapoznaniu się ze sprawozdaniem z wykonania budżetu za 2011 r.jestem za udzieleniem absolutorium wójtowi, gdyż praca wójta jest trudna i wymaga wiele wysiłku. W roku 211 wykonano wiele zadań inwestycyjnych, remontowych m.in.drogi, mosty. Komisja nie stwierdziła uchybień.
Pan Radny Ryszard Frańczak – Przew.Kom.
Po zapoznaniu się ze sprawozdanie z wykonania budżetu za 2011 r. i wynikami kontroli przeprowadzonych przez Komisje Rewizyjną, po wysłuchaniu wyjaśnień Pana Wójta spraw, które nas zaniepokoiły jestem za udzieleniem absolutorium Panu Wójtowi za 2011 r. Stwierdzam, że w 2011 r. wykonano wiele inwestycji i remontów, które potrzebowały wiele zaangażowania ze strony władz rządzących. Remonty i inwestycje były realizowane zgodnie z planem. Środki wydatkowano właściwie i celowo.
W wyniku kontroli przeprowadzonych przez Komisje nie stwierdzono większych uchybień czy nieprawidłowości. Zastrzeżenia Komisji na bieżąco zostały wyjaśnione przez pracowników bądź Wójta.
Pozytywnie oceniam działalność Wójta i jestem za udzieleniem absolutorium Wójtowi Gminy.
Po rozpatrzeniu :
stawiam wniosek o p o z y t y w n e zaopiniowanie Sprawozdania Wójta Gminy z realizacji budżetu gminy w 2011 r. i u d z i e l e n i e absolutorium Wójtowi Gminy.
Głosowanie wniosku :
Obecnych członków Komisji – 5
W głosowaniu jawnym Komisja jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała Sprawozdanie Wójta Gminy Dubiecko z realizacji budżetu gminy w 2011 r. i opowiedziała się za udzieleniem absolutorium dla Wójta Gminy Dubiecko z tytułu wykonania budżetu gminy za 2011 r.
Uchwała w sprawie wniosku o udzielenie absolutorium dla Wójta Gminy Dubiecko z tytułu wykonania budżetu gminy za 2011 r., do której załącznikiem jest opinia do Sprawozdania Wójta Gminy z wykonania budżetu gminy w 2011 r. stanowią załączniki do protokołu.
Komisja wystąpiła do Rady Gminy z wnioskiem o udzielenie absolutorium dla Wójta Gminy Dubiecko z tytułu wykonania budżetu gminy w 2011 r.
Ad.5.
W związku z wyczerpaniem się porządku obrad Przewodniczący obrad zamknął posiedzenie dziękując zebranym za udział w pracach Komisji.
Na tym protokół zakończono i podpisano.
Przewodniczący obrad :
Ryszard FRAŃCZAK
Przewodniczący
Komisji Rewizyjnej
Rady Gminy Dubiecko
Protokołowała
Barbara JAMROZIK
Inspektor