Udzielenie Gminie Górno kredytu konsolidacyjnego
GKB.271.1.4.2014
Do Zamawiającego wpłynęły zapytania dotyczące SIWZ, o następującej treści:
ZAPYTANIE 1
Pytania dotyczące transakcji i zabezpieczeń
- Prosimy o informację, czy na wekslu i deklaracji wekslowej zostanie złożona kontrasygnata Skarbnika.
- W związku z zawartym w SIWZ zastrzeżeniem możliwości zmiany:
a) terminów i kwot spłat (nie dotyczy wcześniejszej spłaty) – prosimy o informację czy dopuszczają Państwo następujące postanowienie w umowie kredytu: „Wysokość i termin spłaty kredytu/raty kredytu mogą być, w szczególnie uzasadnionym przypadku, zmienione, w drodze aneksu do umowy, na pisemny wniosek kredytobiorcy złożony wraz z odpowiednim uzasadnieniem na 15 dni przed terminem płatności raty kapitałowej. Oznaczony czas przesunięcia raty kapitałowej nie może wykraczać poza okres 1 roku kalendarzowego w poszczególnych latach kredytowania. Rata kapitałowa, której termin spłaty został przesunięty, wchodzi w skład niespłaconej części kapitału i jest oprocentowana na zasadach określonych w umowie kredytu.”.
Jeżeli nie dopuszczają Państwo powyższego postanowienia, to prosimy o złożenie propozycji analogicznego postanowienia.
Pytania dotyczące sytuacji ekonomiczno-finansowej Klienta
(prosimy o informacje zgodnie ze stanem na dzień sporządzania odpowiedzi)
3. Prosimy o informację, czy na Państwa rachunkach w bankach ciążą zajęcia egzekucyjne. Jeżeli tak, to prosimy o podanie kwoty zajęć egzekucyjnych (w tys. PLN):
4. Prosimy o informację, czy posiadają Państwo zaległe zobowiązania finansowe w bankach. Jeżeli tak, to prosimy o podanie kwoty zaległych zobowiązań w bankach (w tys. PLN):
5. Prosimy o informację, czy w ciągu ostatnich 18 miesięcy był prowadzony u Państwa program postępowania naprawczego w rozumieniu ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych.
6. Prosimy o informację, czy w ciągu ostatnich 36 miesięcy były prowadzone wobec Państwa za pośrednictwem komornika sądowego postępowania egzekucyjne wszczynane na wniosek banków.
7. Prosimy o informację, czy posiadają Państwo zaległe zobowiązania wobec ZUS lub US. Jeżeli tak, to prosimy o podanie kwoty zaległych zobowiązań wobec ZUS i US (w tys. PLN):
8. Prosimy o informację, czy w ciągu ostatnich dwóch lat została podjęta uchwała o nieudzieleniu absolutorium organowi wykonawczemu reprezentującemu Państwa jednostkę (wójt / burmistrz / prezydent, zarząd powiatu, zarząd województwa).
9. Prosimy o informację dotyczącą następujących pozycji długu Państwa wg stanu planowanego na koniec bieżącego roku budżetowego:
a) wartość zobowiązania ogółem, wg tytułów dłużnych (w tys. PLN):
b) wartość nominalna wymagalnych zobowiązań z tyt. poręczeń i gwarancji (w tys. PLN):
c) wartość nominalna niewymagalnych zobowiązań z tyt. poręczeń i gwarancji (w tys. PLN):
d) wartość kredytów i pożyczek związanych z realizacją programów i projektów finansowanych z udziałem środków, o których mowa w art. 5 ust.1 pkt 2 ustawy o finansach publicznych z budżetu państwa (w tys. PLN):
e) wartość kredytów i pożyczek związanych z realizacją programów i projektów finansowanych z udziałem środków, o których mowa w art. 5 ust.1 pkt 2 ustawy o finansach publicznych z innych źródeł (w tys. PLN):
Pytania dotyczące dofinansowania z UE oraz przedsięwzięć inwestycyjnych w ramach budżetu roku bieżącego oraz lat poprzednich
(prosimy o informacje zgodnie ze stanem na dzień sporządzania odpowiedzi)
10. Prosimy o przedstawienie informacji o dofinansowaniach ze środków UE zadań realizowanych przez Państwa (wydatki majątkowe) w ramach budżetu roku bieżącego z podziałem na:
a) wartość zawartych umów (w tys. PLN):
b) w tym, wartość środków przewidzianych zgodnie z tymi umowami do wypłaty w bieżącym roku budżetowym (w tys. PLN):
c) wartość złożonych wniosków, dla których nie uzyskano jeszcze decyzji (w tys. PLN):
d) w tym, wartość środków przewidzianych zgodnie z tymi wnioskami do wypłaty w bieżącym roku budżetowym (w tys. PLN):
11. Prosimy o informację, czy w ciągu ostatnich 2 lat budżetowych zdarzyło się, że Państwo musieli zwrócić środki uzyskane z UE z powodu nie wywiązania się z postanowień umowy dofinansowania. Jeżeli tak, to prosimy o podanie kwoty środków zwróconych w ciągu pełnych ostatnich dwóch lat budżetowych (w tys. PLN):
Pytania dotyczące podmiotów powiązanych z Klientem
12. Jeżeli wśród podmiotów powiązanych z Państwem znajduje się szpital/-le SPZOZ, prosimy o podanie, oddzielnie dla każdego z nich, następujących informacji:
a) Prosimy o informację, czy szpital realizuje program naprawczy?
b) Prosimy o informację, czy szpital korzysta z kredytów (w tym poręczonych przez Państwa)?
- Prosimy o podanie kwoty kredytu (w tys. PLN): Prosimy o podanie okresu kredytowania
- Prosimy o podanie kwoty poręczenia (w tys. PLN): Prosimy o podanie okresu poręczenia
c) Prosimy o informację, czy Państwo w jakikolwiek sposób wspieracie szpital finansowo (dopłaty na kapitał lub dopłaty do działalności bieżącej/inwestycyjnej).
- Prosimy o podanie kwoty wsparcia finansowego szpitala (w tys. PLN): Prosimy o podanie okresu wsparcia finansowego szpitala
13. Prosimy o informację, czy w okresie obowiązywania ekspozycji kredytowej w Banku przewidywane jest przejęcie zobowiązań powstałych w wyniku likwidacji zakładu opieki zdrowotnej przez Państwo po przeniesieniu działalności medycznej ZOZ do innego pomiotu (komercjalizacja, prywatyzacja, dzierżawa itp.). Jeżeli tak, prosimy o podanie poniesionych lub ewentualnych szacowanych skutków ww. zmian dla Państwa budżetu
14. Prosimy o informację, czy przeprowadzili lub przewidują Państwo likwidację jakiegokolwiek szpitala wraz z przejęciem jego długu. Jeżeli tak, to prosimy o podanie łącznej kwoty przejętego długu.
15. Prosimy o informację, czy w przeszłości wystąpiły lub planowane są przejęcia z mocy prawa przez Państwo zadłużenia:
- po podmiocie, dla którego Państwo byli podmiotem założycielskim,
- na podstawie umowy z wierzycielem spółki prawa handlowego,
- stowarzyszenia,
tj. Państwo wstąpili/wstąpią na miejsce dłużnika, który został/zostanie z długu zwolniony.
Pytania warunkowe – dotyczące sprawozdań finansowych.
16. Prosimy o przedstawienie założeń, których skutkiem jest spadek wartości pozycji Wydatki na wynagrodzenia i pochodne wynagrodzeń w roku 2014 w stosunku do poniesionych w roku 2013
Pozostałe pytania
17. Prosimy o informację, czy Zamawiający jest powiązany kapitałowo i organizacyjnie z innymi instytucjami. Jeżeli tak, prosimy o ich wskazanie.
18. Prosimy o informację, czy Zamawiający wyraża zgodę, aby do obliczania wysokości odsetek w okresie obsługi kredytowej Wykonawcy przyjęli kalendarz rzeczywisty tj. 365/366 dni i rzeczywistą liczbę dni w każdym miesiącu?
19. Prosimy o informację, czy Zamawiający wyraża zgodę, aby na potrzeby wyliczenia ceny oferty Wykonawcy przyjęli stawkę WIBOR 3M z dnia 19.05.2014r. w wysokości 2,72%?
20. Prosimy o sprostowanie omyłkowego zapisu § 3 ustęp 7 Załącznika nr 1 do SIWZ, stanowiącego wzór umowy kredytowej: „Pierwszy okres obowiązywania stawki liczony jest od dnia wypłaty I transzy kredytu i kończy się w dniu 30 września 2013r. (…)”
21. Prosimy o uzasadnienie wzrostu dochodów bieżących w roku 2015 w porównaniu do lat poprzednich.
22. Prosimy o uzasadnienie dynamiki zmian wydatków bieżących w latach 2015 i 2017.
23. Prosimy o informację, czy Zamawiający potwierdza, że do wprowadzenia zmian, o których mowa w Rozdziale III pkt 1 lit. r SIWZ, wymagana jest zgodna wola stron.
24. Prosimy o informację, czy Zamawiający potwierdza, że do wprowadzenia zmian, o których mowa w Rozdziale XVI pkt 3 SIWZ, wymagana jest zgodna wola stron.
25. Prosimy o informację, czy Zamawiający potwierdza, że do wprowadzenia zmian, o których mowa w § 1 pkt 2 lit q Załącznika nr 1 do SIWZ, stanowiącego wzór umowy kredytowej, wymagana jest zgodna wola stron.
26. Prosimy o informację, czy Zamawiający potwierdza, że do wprowadzenia zmian, o których mowa w § 15 pkt 2 lit d Załącznika nr 1 do SIWZ, stanowiącego wzór umowy kredytowej, wymagana jest zgodna wola stron.
27.Prosimy o informację, czy Zamawiający wyraża zgodę na modyfikację Rozdziału III pkt 1 lit. t SIWZ, poprzez usunięcie zapisu: „Zabezpieczenie może być realizowane w przypadku zwłoki w spłacie rat kapitałowych lub odsetek przekraczającej 30 dni”?
28. Wykaz zaangażowań klienta.
ZAPYTANIE 2
29. Czy Gmina ma zawarte umowy na otrzymane dotacje z UE? (kwoty, terminy, na jaki cel). Prosimy o wykaz takich projektów z podaniem kwoty dotacji wynikającej z poszczególnej umowy.
30. Czy Gmina korzysta z wykupu wierzytelności, factoringu, forfaitingu, leasingu? Jeśli tak jakie jest zadłużenie (kwota zobowiązania na koniec 2013r. i raty spłaty w każdym roku od 2014r. włącznie)
31. Czy Gmina udziela poręczeń/ (za kogo, beneficjent, termin obowiązania, itp.)
32. Czy Gmina posiada akcje, udziały w innych podmiotach?
33. Do kiedy obowiązuje umowa na obsługę bankową budżetu Gminy zawarta z Bankiem Spółdzielczym Daleszyce – Górno?
34. Czy weksel wraz z deklaracją wekslową oraz oświadczenie o poddaniu egzekucji mające stanowić zabezpieczenie spłaty kredytu będą opatrzone kontrasygnatą Skarbnika Gminy?
35. Czy Zamawiający wyraża zgodę na zawarcie w umowie kredytowej warunków dodatkowych w brzmieniu:
Kredytobiorca zobowiązuje się do;
a) dostarczania na żądanie Banku uwiarygodnionych sprawozdań statystycznych, których obowiązek sporządzenia wynika z przepisów prawnych dotyczących sprawozdawczości budżetowej, niezbędnych do oceny jego sytuacji finansowej,
b) informowania każdorazowo na żądanie Banku o zaciągniętych kredytach długoterminowych oraz udzielonych oraz udzielonych poręczeniach i gwarancjach, z podaniem ich wysokości, terminów spłat oraz form ich zabezpieczenia
c) informowania o każdej zmianie adresu, nazwy, siedziby
36. Prosimy również o udostępnienie;
b) wykazu aktualnie funkcjonujących kredytów, pożyczek, zobowiązań o charakterze kredytowym z podaniem wierzyciela, kwoty zadłużenia, terminu spłaty oraz zabezpieczenia,
c) Opinii RIO w sprawie projektu budżetu Gminy na 2014r.,
d) Opinii RIO w sprawie projektu Uchwały o WPF Gminy na lata 2014 – 2022,
ODPOWIEDZI ZAMAWIAJĄCEGO:
ZAPYTANIE 1
- Skarbnik Gminy złoży kontrasygnatę na wekslu i deklaracji wekslowej.
- Zamawiający nie wyraża zgody na proponowaną modyfikację.
- Na rachunkach w bankach nie ciążą zajęcia egzekucyjne.
- Nie posiadamy zaległych zobowiązań w bankach.
- W ciągu ostatnich 18 miesięcy w JST nie był prowadzony program naprawczy w rozumieniu ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych.
- W ciągu ostatnich 36 miesięcy nie były prowadzone za pośrednictwem komornika sądowego działania windykacyjne zadłużenia w bankach.
- Gmina Górno nie posiada zaległości z tytułu podatków (US) i składek (ZUS).
- W ciągu ostatnich dwóch lat została podjęta uchwała o nieudzieleniu absolutorium organowi wykonawczemu reprezentującemu Gminę Górno.
- Wartość planowanego na koniec bieżącego roku budżetowego zobowiązania ogółem, wg tytułów dłużnych 14.434 tys. zł oraz brak zobowiązań dla pozostałych punktów
- Na podstawie art. 38. ust1. Ustawy PZP Wykonawca może zwrócić się do zamawiającego o wyjaśnienie treścispecyfikacji istotnych warunków zamówienia. Pytanie nie spełnia przesłanki w/w podstawy prawnej.
- W ciągu ostatnich 2 lat budżetowych nie zdarzyło się, że JST musiała zwrócić środki uzyskane z UE z powodu nie wywiązania się z zapisów umowy dofinansowania.
- Wśród podmiotów powiązanych z Gmina Górno nie znajdują się szpital/-le SPZOZ
- W okresie obowiązywania ekspozycji kredytowej w Banku nie jest przewidywane przejęcie zobowiązań powstałych w wyniku likwidacji zakładu opieki zdrowotnej przez Gminę Górno po przeniesieniu działalności medycznej ZOZ do innego pomiotu (komercjalizacja, prywatyzacja, dzierżawa itp.).
- Gmina Górno nie przeprowadziła i nie przewiduje likwidacji jakiegokolwiek szpitala wraz z przejęciem jego długu.
- W przeszłości nie wystąpiły i nie są planowane przejęcia z mocy prawa wymienione zadłużenia przez Gminę Górno
- Na podstawie art. 38. ust1. Ustawy PZP Wykonawca może zwrócić się do zamawiającego o wyjaśnienie treścispecyfikacji istotnych warunków zamówienia. Pytanie nie spełnia przesłanki w/w podstawy prawnej.
- Zamawiający nie jest powiązany kapitałowo i organizacyjnie z innymi instytucjami.
- Sposób wyliczenia odsetek wskazuje m.in. pkt III.1.m) SIWZ.
- Zamawiający wyraża zgodę, aby na potrzeby wyliczenia ceny oferty Wykonawcy przyjęli stawkę WIBOR 3M z dnia 19.05.2014r. w wysokości 2,72%.
- Dokonuje się stosownych zmian zapisów w umowie.
- Na podstawie art. 38. ust1. Ustawy PZP Wykonawca może zwrócić się do zamawiającego o wyjaśnienie treścispecyfikacji istotnych warunków zamówienia. Pytanie nie spełnia przesłanki w/w podstawy prawnej.
- Na podstawie art. 38. ust1. Ustawy PZP Wykonawca może zwrócić się do zamawiającego o wyjaśnienie treścispecyfikacji istotnych warunków zamówienia. Pytanie nie spełnia przesłanki w/w podstawy prawnej.
- Zamawiający potwierdza, że do wprowadzenia wskazanych zmian wymagana jest zgodna wola stron, przy czym Zamawiający ma możliwość złożenia wniosku o wprowadzenie zmian, a odmowa jego uwzględnienia przez Bank musi zostać uzasadniona istotnymi okolicznościami.
- Zamawiający potwierdza, że do wprowadzenia wskazanych zmian wymagana jest zgodna wola stron, przy czym Zamawiający ma możliwość złożenia wniosku o wprowadzenie zmian, a odmowa jego uwzględnienia przez Bank musi zostać uzasadniona istotnymi okolicznościami.
- § 1 pkt 2 lit q Załącznika nr 1 do SIWZ został usunięty zgodnie z wcześniejszymi zapytaniami Oferentów.
- A Zamawiający potwierdza, że do wprowadzenia wskazanych zmian wymagana jest zgodna wola stron, przy czym Zamawiający ma możliwość złożenia wniosku o wprowadzenie zmian, a odmowa jego uwzględnienia przez Bank musi zostać uzasadniona istotnymi okolicznościami.
- Zamawiający nie wyraża zgody na proponowaną modyfikację
- W załączeniu Zamawiający zamieszcza oczekiwaną informację.
ZAPYTANIE 2
29. Na podstawie art. 38. ust1. Ustawy PZP Wykonawca może zwrócić się do zamawiającego o wyjaśnienie
treścispecyfikacji istotnych warunków zamówienia. Pytanie nie spełnia przesłanki w/w podstawy prawnej.
30. Gmina nie korzysta z wykupu wierzytelności, factoringu, forfaitingu, leasingu?
31. Gmina nie udziela poręczeń.
32. Gmina nie posiada akcji, udziałów w innych podmiotach
33. Na podstawie art. 38. ust1. Ustawy PZP Wykonawca może zwrócić się do zamawiającego o wyjaśnienie
treścispecyfikacji istotnych warunków zamówienia. Pytanie nie spełnia przesłanki w/w podstawy prawnej.
34. Odp. W pkt 1
35