Urząd Gminy Bakałarzewo
Bakałarzewo 2008-12-15
o środowiskowych uwarunkowaniach
zgody na realizację przedsięwzięcia
Na podstawie art. 46a ust.7 pkt 4 w związku z art. 46 ust.1 oraz art. 56 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001r. Prawo ochrony środowiska (t.j. Dz. U. z 2006r. Nr 129 , poz. 902 ze zmianami) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r.Kodeks postępowania administracyjnego ( tekst j. Dz. U. z 2000r. Nr 98, poz. 1071 ze zm. ) oraz §3ust.1 pkt 78 rozporządzenia Rady Ministrów dnia 9 listopada 2004r. w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz.U. Nr 257,poz.2573, z późn. zm ) po rozpatrzeniu wniosku z dnia 21.10.2008r. Wojewódzkiego Zarządu Melioracji i Urządzeń Wodnych w Białymstoku 15-399 Białystok ul. Handlowa 6 w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia w Starym Skazdubie i Nowym Skazdubie p.n.” Skazdub Stary I” i po uzgodnieniu ze Starostą Suwalskim-postanowieniem OŚR.II.7633-1/08 z dnia 14.11.2008r.oraz otrzymaniu od Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Suwałkach decyzji nr 16/D/NZ/08 z dnia 30.10.2008r umarzającej postępowanie
U S T A L A M
środowiskowe uwarunkowania zgody na realizację przedsięwzięcia polegającego na budowie: melioracji szczegółowych użytków rolnych we wsi Stary Skazdub i Nowy Skazdub.
I. Rodzaj i miejsce przedsięwzięcia inwestycyjnego
Planowane przedsięwzięcie będzie polegało na wykonaniu:
drenowanie -93,00 ha
Ogółem wnioskowana inwestycja obejmuje obszar 95,00 ha na działkach o numerach geodezyjnych: obręb Stary Skazdub-216,217,160,200,319,314,313,281,286,288,159,215,198, 197,214,158, 194,195, 211, 212, 155,156,196,157/1,157/2,213,192,193,153,154,208, 209, 210, 218,215,316,321,219,283,289, 284, 317, 318,285,290,291,324, 325,326,292,293, 327, 348,354,355,352,353, 201,287,322,311,349,221,279,315
obręb Nowy Skazdub- 95,48/1,48/2,47 na terenie gminy Bakałarzewo , powiat suwalski , woj. podlaskie .
Teren przewidywany do melioracji obecnie w całości użytkowany jest rolniczo i nie przewiduje się zmiany jego użytkowania po zrealizowaniu inwestycji. Po wykonaniu prac melioracyjnych uprawy polowe będą w znacznym stopniu ułatwione.
Projekt nie przewiduje obiektów kubaturowych. Nie zakłada się wykonywania nowych rowów w obrębie obszarów leśnych, z czym związana jest konieczność zmiany użytkowania.
Na terenie lokalizacji przedsięwzięcia nie występują obiekty kultury materialnej wpisane do ewidencji i rejestru zabytków na podstawie Ustawy z dnia 23 lipca 2003r. – „ O ochronie zabytków i opiece nad zabytkami „ / Dz. U. Nr 162 , poz. 1568 / .
Na użytkach rolnych /grunty orne i użytki zielone/ położone w zlewni cząstkowej rzeki Czerwonka zaprojektowano drenaż rolniczy. Z uwagi na zalegające na tym terenie gleby o ciężkim składzie mechanicznym /gliny średnie i ciężkie a nawet iły/ uprawy polowe są bardzo utrudnione w okresach o nadmiernym uwilgotnieniu gleb. Opóźnienie upraw i siewów wiosennych skraca okres wegetacji roślin, co skutkuje obniżką plonów. Zaprojektowana sieć drenarska odprowadzi jedynie nadmiar wody, która jest nie wykorzystywana przez rośliny. Obniżenie lustra wód gruntowych powoduje przewietrzenie profilu glebowego, co wpływa korzystnie na rozwój roślinności. Zwiększa się także zdolność retencyjna gleb. Bezpośrednim odbiornikiem wód z projektowanego obiektu będzie istniejący rów odprowadzający wody z gruntów wsi Stary Skazdub i Nowy Skazdub do rzeki Czerwonka w miejscowości Stary Skazdub. Istniejący rów w celu utrzymania niezbędnej drożności wymagał będzie bieżącego usuwania zatorów powstałych z gałęzi i innych zanieczyszczeń.
Technologia prac w trakcie ich wykonania:
1/Roboty związane z wykonawstwem projektowanych prac melioracyjnych należą do typowych robót ziemnych. Głównie wykonywane będą sprzętem mechanicznym :
Ø koparki jednonaczyniowe: wykopy rowów, wykopy fundamentowe pod budowle hydrotechniczne;
Ø koparki wielonaczyniowe: wykopy pod rurociągi drenarskie;
Ø spycharki: rozplantowanie urobku z wykopu rowów, zasypanie budowli hydrotechnicznych, zasypanie rurociągów drenarskich;
2/Do robót umocnieniowych używane będą materiały naturalne /faszyna leśna, darnina i mieszanki traw /
Ø stopa skarp rowu – opaska z kiszek faszynowych;
Ø skarpy wykopów – darnina i mieszanki traw /obsiew skarp/;
Ø budowle hydrotechniczne: rury żelbetowe /przewody przepustów/,kamień polny – narzuty kamienne na podkładzie z włókniny /umocnienia dna i skarp rowów przy budowlach/,beton hydrotechniczny /przyczółki wlotowe i wylotowe przepustów/;
Ø rurki ceramiczne i PCV /rurociągi drenarskie/;
Ø żwir i włóknina /zabezpieczenia rurociągów drenarskich przed zamuleniem/;
3/Drenowanie wykonywane będzie z rur betonowych / rurociągi o średnicy powyżej 20 cm /, rurek ceramicznych / rurociągi o średnicy 5 – 20 cm /,rur PCV / przejścia pod drogami i wstawki rurociągów przy podłączaniu zbieraczy do studzienek /
Teren po rozplantowaniu urobku z wykopu tras rowów zostanie obsiany mieszankami traw
i przywrócony do rolniczego użytkowania jako użytek zielony.
III. Wymagania dotyczące ochrony środowiska konieczne do uwzględnienia w projekcie budowlanym.
Ochronie naturalnego środowiska służyć będą pozostawione w stanie dotychczasowym /wyłączone z melioracji/, kopane wodne zbiorniki przyzagrodowe tzw. „oczka” wodne, tereny o zwartym zadrzewieniu i zakrzaczeniu, pojedyncze drzewa rosnące na miedzach i nieużytkach oraz budowle regulujące odpływ wody ze zlewni.
Budowa rurociągów w przekopach na gruntach ornych ( po trasach rowów odpływowych) zmniejszy przesuszanie górnej warstwy gleby. Budowle regulujące odpływ wody ze zlewni
( studzienki drenarskie z piętrzeniem szandorowym) umożliwią okresowe jej magazynowanie w rowach zwiększając retencję gruntową na enklawach użytków zielonych. Każda ilość wody zatrzymanej w rowach wpłynie korzystnie na środowisko naturalne.
Należy wykorzystać teren w fazie realizacji inwestycji ze szczególnym uwzględnieniem konieczności ochrony cennych wartości przyrodniczych oraz ograniczyć uciążliwość dla terenów sąsiednich. W trakcie budowy i eksploatacji przedmiotowa inwestycja nie może powodować zanieczyszczenia powietrza wody i gleby terenów przyległych. Przy wykonywaniu urządzeń melioracji szczegółowych powinny być używane urządzenia i technologie bezpieczne ekologicznie oraz materiały posiadające wymagane świadectwa i certyfikaty.
Nie przewiduje się emisji jakiekolwiek innych substancji do atmosfery za wyjątkiem spalin z maszyn budowlanych na etapie budowy( koparka i spycharki).
Przedsięwzięcie należy realizować zgodnie z wymogami zawartymi w obowiązujących przepisach t.j. w ustawie z dnia 16 kwietnia 2004r. o ochronie przyrody /Dz.U.nr92 poz.880 z późn.zm./ i ustawie z dnia 27 kwietnia 2001r.Prawo ochrony Środowiska /Dz.U. z 2008 r.
Nr 25 poz. 150 ze zm./oraz ustawie z dnia 18 lipca 2001r. Prawo wodne /Dz.U. z 2005r. nr 239 poz.2019 z późn. zm./
IV. Wymogi w zakresie przeciwdziałania skutkom awarii przemysłowych , w odniesieniu do przedsięwzięć zaliczanych do zakładów stwarzających zagrożenie wystąpienia poważnych awarii.
Nie dotyczy .
V. Wymogi w zakresie ograniczenia transgranicznego oddziaływania na środowisko w odniesieniu do tych przedsięwzięć .
Nie dotyczy .Nie przeprowadzono postępowania w sprawie transgranicznego oddziaływania na środowisko.
VI. Stwierdzenie konieczności utworzenia obszaru ograniczonego użytkowania ( dotyczy przypadków przewidzianych w art. 135 ust. 1 ustawy Prawo ochrony środowiska ) .
Nie dotyczy .
Postanawiam nałożyć na wnioskodawcę obowiązek uzgodnienia projektu ze Starostą Suwalskim pod względem wymagań ochrony środowiska.
VII. Charakterystyka przedsięwzięcia stanowi załącznik do niniejszej decyzji .
U Z A S A D N I E N I E
Zgodnie z art. 46 ust.1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo Ochrony Środowiska (Dz. U. z 2006r. Nr 129, poz. 902 – z późn. zm.) realizacja melioracji szczegółowych użytków rolnych ,jako przedsięwzięcia ,które jest zaliczone do mogących znacząco oddziaływać na środowisko (§ 3 ust.1 pkt. 78 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004r.) w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz. U. Nr 257, poz.2573 z późn. zm.), wymaga uzyskania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach.
W trakcie przeprowadzonego postępowania ustalono, że na terenie objętym wnioskiem na działkach obręb Stary Skazdub-216,217,160,200,319,314,313,281,286, 288, 159, 215,198, 197, 214,158, 194,195, 211, 212, 155,156,196,157/1,157/2,213, 192, 193, 153, 154,208, 209, 210, 218, 215, 316,321,219,283,289,284,317,318,285,290,291,324,325,326, 292,293,327,348, 354, 355,352,353, 201,287,322,311,349,221,279,315 obręb Nowy Skazdub- 95,48/1,48/2,47 nie obowiązuje miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego.
W zasięgu omawianej inwestycji nie występują tereny objęte ochroną tzn. rezerwaty , strefy ujęć wód podziemnych, zabytki architektoniczne i archeologiczne , pomniki przyrody , i stanowiska zwierząt .Planowane przedsięwzięcie położone jest w części w Obszarze Chronionego Krajobrazu „Dolina Rospudy”.
Zgodnie z art.51 ust.3 pkt1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001r. Prawo Ochrony Środowiska /Dz.U.Nr62, poz.627 z późn.zm./, Wójt Gminy Bakałarzewo zwrócił się do Starosty Powiatowego w Suwałkach oraz Powiatowego Inspektora Sanitarnego o wydanie opinii w sprawie konieczności sporządzenia raportu oddziaływania na środowisko dla przedmiotowej inwestycji. Starostwo Powiatowe w Suwałkach postanowieniem Nr OŚR.II.7633-1/08 z dnia 14.11.2008r.oraz Powiatowy Inspektor Sanitarny decyzją nr 16/D/NZ/08 z dnia 30.10.2008r. wyrazili opinię ,że sporządzenie raportu oddziaływania na środowisko nie jest wymagane i nie zachodzi potrzeba sporządzenia raportu dla ww. przedsięwzięcia. Planowana inwestycja jest położona tylko w części w Obszarze Chronionego Krajobrazu ”Dolina Rospudy”- zakres planowanych robót ,brak czynników mogących pogorszyć stan środowiska, pozostawienie nie zmienionego rolniczego wykorzystania terenu będzie służyć racjonalnej gospodarce rolnej. Pod warunkiem, że zastosowane zostaną obowiązujące rozwiązania projektowe nie powinny wpłynąć negatywnie na środowisko i spełni wymagania zawarte w ustawie Prawo ochrony środowiska.
W związku z powyższym w rozpatrywanej sprawie , Wójt Gminy Bakałarzewo postanowieniem nr 4/2008 z dnia 03.12.2008r. odstąpił od nałożenia na inwestora obowiązku sporządzenia raportu o oddziaływaniu inwestycji na środowisko .
W trakcie postępowania zapewniono udział społeczeństwa w sprawie , informując o prowadzonym postępowaniu na tablicy ogłoszeń tut. Urzędu w formie obwieszczenia oraz ma stronach internetowych urzędu oraz w BIP.
W okresie 21 dni od momentu ogłoszenia o prowadzeniu postępowania w sprawie , mieszkańcy ani organizacje ekologiczne nie wniosły zastrzeżeń do planowanej inwestycji .
Biorąc pod uwagę postanowiono jak w sentencji.
Integralną częścią niniejszej decyzji jest charakterystyka całego przedsięwzięcia .
P O U C Z E N I E
1.Niniejsza decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia zgodnie z art.56 ust.9 wiąże organ wydający decyzję, o której mowa w art.46 ust.4 pkt2-9 ustawy Prawo ochrony środowiska.
2.Do zmiany decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach stosuje się odpowiednio przepisy wydaniu decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach –art.56a.
3.Decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach dołącza się do wniosku o wydanie decyzji o której mowa w art.46 ust.4;wniosek powinien być złożony nie później niż przed upływem dwóch lat od dnia ,w którym decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach stała się ostateczna –art.46 ust.4b.
4. Termin ,o którym mowa w pkt3 może ulec wydłużeniu o dwa lata ,jeżeli realizacja planowanego przedsięwzięcia mogącego znacząco oddziaływać na środowisko przebiega etapowo oraz nie zmieniły się warunki określone w decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach – art.46 ust.4c.
Od niniejszej decyzji służy odwołanie za pośrednictwem Wójta Gminy Bakałarzewo do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Suwałkach w terminie 14 dni od jej doręczenia.
1/Wojewódzki Zarząd Melioracji i Urządzeń Wodnych w Białymstoku
2-16/ Strony postępowania wg wykazu znajdującego się w aktach sprawy
Do wiadomości:
1/ Starosta Suwalski 16-400 Suwałki ul. Świerkowa 60 .
a/a
Pozostałe strony postępowania zawiadomiono w drodze obwieszczenia z dnia
2008-12-15 wywieszonego na tablicy ogłoszeń w siedzibie urzędu oraz na stronie internetowej WWW.bakalarzewo.pl
Załącznik do decyzji Nr7335/5/2008 z dn.15.12.2008r.
CHARAKTERSYTYKA PRZEDSIĘWZIĘCIA
Planowane przez Wojewódzki Zarząd Melioracji i Urządzeń Wodnych w 15-399 Białymstoku ul. Handlowa 6 przedsięwzięcie , będzie polegało na wykonaniu melioracji szczegółowych użytków rolnych.. Inwestycja obejmie obszar 95 ha . Obszar przewidziany do melioracji szczegółowych użytków rolnych/ nie przewiduje wykonania lub modernizacji urządzeń zaliczanych do melioracji podstawowych/ położony jest w zlewni rzeki Czerwonka w obrębie ewidencyjnym części wsi: Stary Skazdub i Nowy Skazdub, gmina Bakałarzewo, powiat suwalski, województwo podlaskie. W ramach planowanej inwestycji zakłada się wykonanie:
- głównych ciągów odprowadzających okresowo nadmiar wody / odcinki rowów w obrębie użytków zielonych z wstawkami rurociągów w przekopach na gruntach ornych /.
- systematycznej sieci drenarskiej na gruntach ornych oraz użytkach zielonych poza zasięgiem oddziaływania rowów / zbieracze i sączki /;
- budowli na rowach zapewniających komunikację po terenie / przepusty typowe P i Pt / ;
- budowli na rurociągach i zbieraczach drenarskich / wyloty prefabrykowane betonowe typu W – 1 i W – 3, studzienki drenarskie typu S – 1/100 /. Studzienki usytuowane jako wlotowe z rowów do rurociągów dodatkowo będą wyposażone w kraty wlotowe, a niektóre również w piętrzenia szandorowe. Studzienki usytuowane w nieckach będą dodatkowo wyposażone w kratki przelewowe przejmujące wody powierzchniowe.
W trakcie eksploatacji projektowanego przedsięwzięcia nie przewiduje się wykorzystywania wody do nawodnień z uwagi na bardzo skąpe zasoby wody w zlewni i ukształtowanie terenu. Przewiduje się jedynie regulowanie odpływu tzn. w okresach zwiększonych przepływów zmagazynowanie wody w cofkach budowli piętrzących celem zasilenia wód gruntowych w okresach niżówek, co zwiększy okresowo retencję gruntową.
Nie zachodzi potrzeba używania innych materiałów jak również nie będzie potrzeba wykorzystywania energii elektrycznej. Cały proces konserwacji i obsługa projektowanych budowli odbywać się będzie ręcznie.
Ochronie naturalnego środowiska służyć będą pozostawione w stanie dotychczasowym /wyłączone z melioracji/, kopane wodne zbiorniki przyzagrodowe tzw. „oczka” wodne, tereny o zwartym zadrzewieniu i zakrzaczeniu, pojedyncze drzewa rosnące na miedzach i nieużytkach oraz budowle regulujące odpływ wody ze zlewni.
Budowa rurociągów w przekopach na gruntach ornych ( po trasach rowów odpływowych) zmniejszy przesuszanie górnej warstwy gleby. Budowle regulujące odpływ wody ze zlewni
( studzienki drenarskie z piętrzeniem szandorowym) umożliwią okresowe jej magazynowanie w rowach zwiększając retencję gruntową na enklawach użytków zielonych. Każda ilość wody zatrzymanej w rowach wpłynie korzystnie na środowisko naturalne.
Nie przewiduje się wprowadzania jakichkolwiek substancji i energii do środowiska naturalnego tak w okresie realizacji projektowanej inwestycji jak również w trakcie eksploatacji.
W zasięgu potencjalnego oddziaływania projektowanego przedsięwzięcia nie występują obszary „ NATURA 2000 „ , ustanowione na podstawie przepisów ustawy z dnia 16 kwietnia 2004r. – „ O ochronie przyrody „ / Dz. U. Nr 92 , poz. 880/ oraz obiekty kultury materialnej wpisane do ewidencji i rejestru zabytków na podstawie ustawy z dnia 23 lipca 2003r. „ O ochronie zabytków i opiece nad zabytkami „ /Dz. U. nr 162 , poz. 1568/ . Teren objęty wnioskiem częściowo położony jest w Obszarze Chronionego Krajobrazu „Dolina Rospudy”.
Reasumując powyższe projektowana inwestycja – melioracje szczegółowe użytków rolnych nie będzie wpływała negatywnie na środowisko naturalne.
