Rejestr zmian

z posiedzenia Komisji Oświaty, Kultury i Spraw Socjalnych Rady Gminy w dniu 17 marca 2016 r.

Obecni na posiedzeniu jak na załączonej do protokołu liście obecności.

Obrady komisji odbyły się w godzinach od 12.30 do 15.30.

Porządek posiedzenia :

1. Otwarcie posiedzenia .

2. Sprawozdanie z działalności GOPS za 2015 rok.

3. Informacja o przebiegu ferii zimowych – ośrodki kultury, biblioteki i kluby sportowe (funkcjonowanie, dostosowanie do potrzeb).

4. Promocja Gminy oraz współpraca gminy z miastami partnerskimi.

5. Sprawy bieżące.

6. Zakończenie posiedzenia.

Ad.1.

Posiedzenie Komisji otworzyła i obradom przewodniczyła Pani mgr Teresa Blecharczyk - Przewodnicząca Komisji.

Otwierając posiedzenie przywitała zebranych oraz przedstawiła porządek obrad.

Na wniosek Przewodniczącej, w pierwszej kolejności przystąpiono do omówienia spraw bieżących.

Obecna na posiedzeniu Dyrektor Samorządowego Przedszkola w Dubiecku Pani mgr Alina Fudali poprosiła o informację na temat tworzenia Zespołu Szkolno-Przedszkolnego a w szczególności, czy zespół będzie funkcjonował od 1.09.2016 r.

Głos zabrał pan mgr Wiesław Bembenek – Wójt, który wyjaśnił na jakim etapie jest proces tworzenia zespołu : Rada Gminy podjęła uchwałę o zamiarze utworzenia Zespołu Szkolno-Przedszkolnego; Urząd Gminy wystąpił z pismem do Podkarpackiego Kuratora Oświaty o opinię w tej sprawie; jest odpowiedź Kuratora, w którym wyjaśnia, że w przypadku łączenia szkoły i przedszkola organ prowadzący nie ma obowiązku zasięgania opinii.
Konsekwentnie, na najbliższą sesję kierowany jest projekt uchwały w sprawie utworzenia Zespołu i od woli Rady Gminy zależy, czy zostanie podjęta uchwała.
„Jeśli tak, to jako Wójt będę ją realizował – zostanie ogłoszony konkurs na dyrektora i podjęte zostaną czynności organizacyjne dotyczące funkcjonowania Zespołu.
W sprawie utworzenia zespołu odbyło się spotkanie w Samorządowym Przedszkolu oraz wspólne spotkanie z pracownikami w Szkole Podstawowej w Dubiecku, na którym jednoznacznie stwierdziłem, że na dzień dzisiejszy obie placówki będą funkcjonowały tak, jak dotychczas – w dwóch budynkach. Konsekwencją połączenia w Zespół będzie m.in. wspólna dyrekcja. Na żadnym etapie nie padło ani jedno złe słowo na temat pracy dyrektora i pracowników Przedszkola , zatem proszę nie doszukiwać się sensacji tam, gdzie jej nie ma.
Połączenie placówek w zespół umożliwi reorganizację, stworzy szansę pracy dla nauczycieli w sytuacji, gdy zmniejszy się liczba oddziałów w klasie pierwszej”.

Po tych słowach, Pani mgr Alina Fudali podziękowała za wyjaśnienia, stwierdziła, że o utworzeniu Zespołu decyduje czynnik ekonomiczny i życzyła, by nowa placówka pracowała na co najmniej takim poziomie jak Samorządowe Przedszkole.

Następnie Pan Wójt zwrócił się z apelem do Komisji Oświaty o zastanowienie się nad rozwiązaniem problemu, w jaki sposób utrzymać szkoły w sytuacji, gdyby stanowisko Ministerstwa Edukacji Narodowej na zażalenie gminy na opinię Karpackiego Kuratora Oświaty w sprawie zamiaru likwidacji szkół było dla gminy negatywne. Poprosił o zrozumienie, że proponowane zmiany dotyczą problemu a nie osób. W sytuacji, gdy gmina otrzymuje dotację na utrzymanie dziecka w przedszkolu lub oddziale przedszkolnym nie ma innego ruchu oprócz organizacyjnego porządkowania kadr i zatrudnienia. Lepsza sytuacja finansowa byłaby, gdyby zamiast dotacji przysługiwała subwencja na dzieci w przedszkolach.

Nawiązując do planowanej na dzień 30 marca br. Sesji Rady Gminy Pan Wójt poinformował o projektach uchwał w sprawie :

- wprowadzenia zmian w budżecie gminy na 2016 r.;

- wyrażenia zgody na wyodrębnienie w budżecie gminy środków stanowiących fundusz sołecki;

Fundusz jest rozdysponowany, gdy pogoda się poprawi to będzie rozwożony żwir i kliniec – prośba do radnych o kontakt z sołtysami w sprawie wskazania dróg, na które powinien być dowieziony materiał.

- udzielenia pomocy rzeczowej Powiatowi Przemyskiemu;
Projekt dotyczy II etapu budowy chodnika w Nienadowej w stronę dawnej wytwórni mas bitumicznych – Starostwo Powiatowe zapewnia kostkę chodnikową i podbudowę wkład gminy stanowi robocizna, zakup piasku i cementu.

- zapewnienia wspólnej obsługi finansowej przedszkoli, szkół i gimnazjum prowadzonych przez gminę Dubiecko;

- uchwalenia Statutu Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Dubiecku;

- przyjęcia Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Dubiecko w 2016 roku ;

- powołania Rady Seniorów Gminy Dubiecko oraz nadania Statutu;

- utworzenia zespołu Szkolno-Przedszkolnego w Dubiecku;

- określenia kryteriów branych pod uwagę w postępowaniu rekrutacyjnym dla klas pierwszych szkoły podstawowej i gimnazjum w przypadku dzieci i młodzieży zamieszkałych poza obwodem szkół prowadzonych przez gminę Dubiecko, ustalenia liczby punktów dla poszczególnych kryteriów oraz określenia dokumentów niezbędnych do ich potwierdzenia;

- określenia kryteriów oraz dokumentów w postępowaniu rekrutacyjnym do publicznych przedszkoli i oddziałów przedszkolnych na terenie Gminy;

- określenia zasad korzystania z dworca autobusowego na terenie gminy Dubiecko; - zmiany wieloletniego programu współpracy z organizacjami pozarządowymi;

- porozumienia i przyjęcia do realizacji zadania ponadgminnego;

- zbycia w drodze przetargu nieruchomości gruntowych stanowiących własność gminy;

- wyrażenia zgody na przyjęcie darowizny nieruchomości gruntowej;

- wyrażenia zgody na zawarcie umowy najmu w drodze bezprzetargowej

nieruchomości stanowiącej własność Gminy Dubiecko na okres dłuższy niż 3 lata.

Następnie przekazał informację w sprawach bieżących gminy:

- kontroli przedstawicieli Kuratora w Szkole Podstawowej w Hucisku Nienad., Nr 2 w Nienadowej i Drohobyczce,

- spotkań w sprawie ronda w Nienadowej,

- spotkania z Zarządem Powiatu i mieszkańcami Sielnicy w sprawie budowy mostu na rz. San. Warunkiem realizacji wspólnego przedsięwzięcia jest zapewnienie wkładu własnego przez gminę plus środki unijne i udział Starostwa Powiatowego. Inwestycja byłaby realizowana pod koniec 2018 r. lub w 2019 roku.

- wniosku dotyczącego drogi w Bachórcu i Drohobyczce,

- wniosku dot. rewitalizacji (ok.20 % całej gminy- Dubiecko, spichlerz w Wybrzeżu)

- projektu na termomodernizację 5 obiektów: GOK – sala, dworzec autobusowy w Dubiecku, sala gimnastyczna przy SP w Dubiecku, budynek po byłej SP Nr 2 w Nienadowej, część remizy w Kosztowej),

- spotkania w sprawie projektu unijnego na dofinansowanie szkół : Gimnazjum, SP Nr 1 w Nienadowej i SP w Dubiecku,

- projektu utworzenia oddziału przedszkola w Nienadowej,

- programów „Klub” i „Junior” na dofinansowanie wynagrodzenia od czerwca do grudnia, dla instruktora prowadzącego zajęcia

- ogłoszenia przetargów na dwa kredyty,

- spotkania w sprawie dożywiania w szkołach – pracownicy nie „życzą” sobie cateringu, nie będą też funkcjonować w innej niż dotychczas formie, wskazują na brak podwyżek wynagrodzenia w ostatnich latach.

Na koniec zwrócił uwagę na to, że jeśli gmina nie wypłaci nauczycielom dodatków wyrównawczych za 2015 rok w kwocie ogółem ok. 607 tys. zł, to mogą być stosowane ograniczenia wynikające z przepisów ustawy o finansach publicznych publicznych -wówczas nie będzie ani funduszu sołeckiego ani dotacji dla klubów sportowych.

W dalszej kolejności głos zabrali :

- Radna mgr Maria Grzegorzak podziękowała za prace remontowe wykonane w czasie ferii w Zespole Szkół w Przedmieściu Dubieckim przez pracowników Urzędu Gminy; szkoła przeznaczyła na ten cel własne środki, ale ogromny wkład wkład finansowy to koszt robocizny.
Zwróciła się z pytaniem, czy byłoby możliwe wykonanie głównej linii wodociągu w Przedmieściu Dubieckim, obejmującej przynajmniej część wsi?

- Pan Wójt : jeżeli wskażecie Państwo Radni środki w budżecie to wszystko zostanie wykonane – niestety, trzeba wybierać z czego rezygnujemy, a co będzie realizowane.

- Przewodniczący Rady Gminy Pan Ryszard Fik przedstawił pismo, z jakim zwrócił się Dyrektor Publicznego Gimnazjum w Dubiecku. Dotyczyło ono utrzymania stołówki szkolnej na dotychczasowych zasadach.

Pismo załączono do protokołu.

W dyskusji głos zabrali :

- Radna mgr Bernarda Kaszycka :

„Niejednokrotnie jest tak, że obiad spożyty przez dziecko w szkole jest dla niego jedynym w ciągu dnia ciepłym posiłkiem dlatego najbardziej przemawia do mnie argument 8-my wskazany w piśmie Dyrektora. W szkole w Krzywczy funkcjonuje catering i dzieci nie korzystają z tego posiłku tak, jak ze stołówki.”

- Radny Jacek Hendzel wyraził opinię , że catering nie jest dobrym rozwiązaniem.

- Przeciwko takiemu rozwiązaniu wypowiedziała się Przewodnicząca Komisji Pani mgr Teresa Blecharczyk.

- Pani Krystyna Klimczyk – Kier. Ref.Oświaty UG podała przykład Zespołu Szkół w Przedmieściu Dubieckim, w którym funkcjonuje Przedszkole; jej zdaniem w przypadku malutkich dzieci catering nie wchodzi w grę.

- Przewodniczący Rady Gminy stwierdził, że pracownicy mogą tworzyć spółdzielnie socjalne, które prowadziłyby dożywianie w szkołach.
„Inne gminy poradziły sobie z tym problemem, w naszej panuje jakaś „niemoc”- czego się nie podejmiemy to nie znajduje zrozumienia. Patrzmy na problem globalnie, jeśli nie podejmiemy działań w kierunku oszczędzania – już brakuje nam 86 dzieci - to nie będzie żadnej inwestycji w gminie, choćby zgłaszany dziś wodociąg.”

- Przewodnicząca mgr Teresa Blecharczyk :

„ Z całym szacunkiem dla pań pracujących w szkołach przy dożywianiu, założenie i prowadzenie działalności gospodarczej nie jest takie proste”.

- Radna mgr Maria Grzegorzak :

” Była dobra propozycja reorganizacji poprzez tworzenie filii, było wokół tego dużo szumu, ale radni na sesji nie podnieśli za tym ręki . Teraz są negatywne opinie Kuratora w sprawie likwidacji szkół a winę „zwala się” na Komisję Oświatową – nie oskarżajmy się wzajemnie.”

Ad.2.

Sprawozdanie z działalności Ośrodka Pomocy Społecznej za 2015 rok złożyła Kierownik Ośrodka Pani mgr inż. Irena Kuzara.

Sprawozdanie załączono do protokołu.

W podsumowaniu stwierdziła, że na rok 2016 nie zakłada się wzrostu środków finansowych na realizację świadczeń z wyjątkiem programu „Rodzina 500 +”.
GOPS jest przygotowany na realizację tego zadania, wnioski będą przyjmowane przez pracowników na miejscu ze względu na dostęp do komputerów, jeśli będzie taka potrzeba- również w godzinach dodatkowych.

Ad.3.

W tym punkcie obrad Przewodnicząca Komisji udzieliła głosu kierownikom placówek kultury oraz przedstawicielom klubów sportowych.

- Pani Elżbieta Skubisz – Dyrektor Gminnej Biblioteki Publicznej w Dubiecku poinformowała, że biblioteka była czynna w czasie ferii szkolnych, czytelnictwo utrzymywało się na średnim poziomie - inne potrzeby i zainteresowania w zależności od grup wiekowych; dzięki cyklowi konferencji historycznych organizowanych w gminie zwiększył się zasób biblioteczny o pozycje, z których korzystają głównie studenci. Udało się zakupić nowości z dotacji w kwocie 3.800 zł i i z własnych środków finansowych w kwocie 1.600 zł.
W tym czasie we dwie osoby wykonana została gigantyczna praca przy sporządzaniu skontrum w dwóch filiach; do spisania z natury pozostał księgozbiór w Filii w Przedmieściu Dubieckim, która funkcjonowała do końca listopada ubiegłego roku.

- Pani Marta Cwian – Dyrektor Gminnego Ośrodka Kultury w Dubiecku:

„W czasie dwutygodniowych ferii zimowych w GOK-u organizowane były konkursy, warsztaty kulinarne, poranki filmowe zakończone pracami plastycznymi, które następnie zostały nagrodzone, dwukrotne wyjazdy do kina i na kręgielnię oraz Fantazję dla maluchów. Zajęcia cieszyły się dużą popularnością, uczestniczyły w nich dzieci z terenu całej gminy w różnych grupach wiekowych- bardzo duża grupa dzieci w wieku 4-8 lat w tym roku. Były dzieci z Przedmieścia Dubieckiego, Iskani, Winnego- Podbukowiny, Huciska Nienadowskiego. Dzięki finansowemu wsparciu Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej (2,50 zł na dziecko) oraz zaangażowaniu rodziców, dzieci korzystały z codziennych posiłków składających się z zupy albo drugiego dania. Nie proponowano rodzicom finansowego udziału w organizowanych zajęciach z wyjątkiem zakupu biletów do kina; koszt przejazdu do Rzeszowa sfinansowany został ze środków przekazanych przez Komisję Przeciwdziałania Alkoholizmowi natomiast zakup symbolicznych nagród, artykułów papierniczych, baloników itp. ze środków GOK-u.

- Informację na temat zajęć sportowych organizowanych w czasie ferii przez UKS w Bachórcu przedstawił Pan mgr Mirosław Blecharczyk.

Informację załączono do protokołu.

- Informacja na temat zajęć prowadzonych w czasie ferii zimowych przez UKS w Dubiecku stanowi załącznik do niniejszego protokołu.

Ad.4.

Informacji na temat promocji gminy udzieliła Pani mgr Danuta Armata Insp. UG, która stwierdziła, że wobec braku środków finansowych przeznaczonych na ten cel w budżecie, promocja gminy odbywała się niejako „przy okazji” imprez czy uroczystości w formie wydawnictw i albumów pochodzących z zasobów własnych Urzędu Gminy, np.20 szt. wydawnictwa albumowego wręczono drużynom nagrodzonym podczas I Międzynarodowego Festiwalu Kuchni Dworskiej, jaki miał miejsce 21.03.2015 r w Zamku w Dubiecku; w tym roku, 12 marca pięknie prezentowały się stoły wielkanocne przygotowane przez Stowarzyszenia Kobiet podczas II Festiwalu; 30 przewodników rozdano przy okazji wystawy pt.” Ziemia Dubiecka zbrojnie” zorganizowanej przez TPZD w Kresowym Domu Sztuki w dniu 19.04.2015; 9 szt. albumów przeznaczono dla zwycięzców i 150 przewodników dla uczestników Półmaratonu Górskiego „Pogórzanin” w dniu 2.05. 2015 r.; spotkanie z małżonką Prezydenta RP Panią Anną Komorowską w dniu 22 maja na zaproszenie Gminnego Stowarzyszenia Kobiet – wręczono obraz olejny z zasobów gminnych; Dzień Otwarty Zabytku w Bachórcu – zorganizowany przez Komitet Organizacyjny oraz Gminne Stowarzyszenie Kobiet - pozyskano 17 tys. zł ze zbiórki publicznej jako wkład własny i 20 tys. zł dotacji dla gminy od Podkarpackiego Konserwatora Zabytków; Urząd Gminy zorganizował przy finansowym wsparciu Starostwa Powiatowego Międzynarodowe Spotkanie Artystów – plener malarski w Słonnem. Gmina nie wydała folderów - jest materiał, ale nie było środków finansowych”.

W sprawie współpracy gminy z miastami partnerskimi głos zabrali:

- Pan mgr Wiesław Bembenek – Wójt :

„Gmina Dubiecko nawiązała współpracę ze słowacką gminą Smolnik, liczącą ok. 900 mieszkańców – podpisana została umowa w tej sprawie. W związku z tym istnieje możliwość pisania wspólnego projektu, stąd prośba do Pani Armata Danuty o śledzenie strony internetowej Stowarzyszenia „ Euroregion Karpacki”. Są zaplanowane środki finansowe na współpracę z partnerskim miastem Zimna Woda na Ukrainie.”

- Pani mgr Danuta Armata :

„ W 2015 r. gościliśmy delegację z merostwa Azay le Rideau we Francji, w tym roku nie jest planowany wyjazd ze strony Gminy, utrzymujemy kontakt korespondencyjny z zaprzyjaźnionym miastem”.

Ad.5.

W związku z wyczerpaniem porządku posiedzenia Przewodnicząca obradom podziękowała obecnym za udział oraz zamknęła posiedzenie.

Przewodnicząca

Komisji Oświaty, Kultury i Spraw Socjalnych

mgr Teresa Blecharczyk

Protokołowała

mgr Bogusława Janowska