Uchwała Nr XXV/115/2009
Rady Gminy Papowo Biskupie
z dnia 27 marca 2009 roku

w sprawie	Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów  Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii

Na podstawie art.18 ust.2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz.1591 oraz z 2002 r. Dz. U. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271, Nr 214, poz. 1806; z 2003 r. Dz. U. Nr 80, poz. 717, Nr 162, poz. 1568; 
z 2004 r. Dz. U. Nr 102, poz. 1055, Nr 116, poz. 1203, Nr 214, poz. 1806; z 2005 r. Dz. U. Nr 172, poz. 1441, Nr 175, poz. 1457; z 2006 r. Dz. U. Nr 17, poz. 128, Nr 181, poz. 1337; z 2007 r. Dz. U. Nr 48, poz. 327, Nr 138, poz. 974 i Nr 173, poz. 1218 i z 2008 r. Dz. U. Nr 180, poz. 1111 i Nr 223, poz. 1458) w związku z art.4^1 ust. 2 ustawy z dnia 26 października 1982 roku o wychowaniu w trzeźwości 
i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. z 2007 r. Nr 70, poz. 473, Nr 115, poz. 793 i Nr 176, poz. 1238 oraz z 2009 r. Dz. U. Nr 18, poz. 97) oraz art. 10 ust 3 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. 
o przeciwdziałaniu narkomanii (Dz. U. 2005 r. Nr 179, poz. 1485; z 2006 r. Dz. U. Nr 120, poz. 826; 
z 2007 r. Dz. U. Nr 7, poz. 48 i Nr 82, poz. 558 i z 2009 r. Dz. U. Nr 18, poz. 97)

Rada Gminy uchwala, co następuje:

§ 1. 	Uchwala się Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii na rok 2009 stanowiący załącznik do niniejszej uchwały.

§ 2.	Realizację programu, o którym mowa w § 1 powierza się Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych.

§ 3. 	Uchwała wchodzi w życie z dniem ogłoszenia w sposób zwyczajowo przyjęty.

Załącznik
do uchwały nr XXV/115/2009
Rady Gminy Papowo Biskupie
z dnia 27 marca 2009 roku

GMINNY PROGRAM PROFILAKTYKI
I ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH
ORAZ PRZECIWDZIAŁANIA NARKOMANII
NA 2009 ROK

Postanowienia ogólne

Podstawą prawną działań związanych z profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych 
w gminie jest ustawa  z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (tekst jednolity Dz. U z 2007 r. Nr 70, poz. 473, z późn. zm.) oraz art. 10 ust 3 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii (Dz. U. z 2005 r. Nr 179, poz. 1485, z późn. zm.)

I.	Samorząd gminny a ustawa o wychowaniu w trzeźwości, przeciwdziałaniu alkoholizmowi i przeciwdziałaniu narkomanii.

Zgodnie z zapisami art. 4^1. ust. 1 i 2 ustawy z dnia 26 października o wychowaniu 
w trzeźwości i rozwiązywaniu problemów alkoholowych i zapisami art. 10 ust 1 ustawy z dnia 
29 lipca 2005 r o przeciwdziałaniu narkomanii samorząd gminny jest zobowiązany do:
1.	Prowadzenia działań związanych z profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych oraz narkomani i integracji społecznej osób uzależnionych od alkoholu i narkomanii. W szczególności zadania te obejmują:
1)	Rozpoznawanie problemów alkoholowych i problemów narkomanii na terenie gminy;
2)	Zmniejszanie rozmiarów aktualnie istniejących problemów alkoholowych, w tym szczególnie związanych z przemocą domową;
3)	Zmniejszanie rozmiarów problemów narkomanii, szczególnie wśród dzieci i młodzieży szkolnej;
4)	Zapobieganie powstaniu nowych problemów alkoholowych i narkomanii na terenie gminy;
5)	Zwiększanie zasobów niezbędnych do radzenia sobie z istniejącymi problemami;
6)	Kreowanie i propagowanie zdrowego i trzeźwego stylu życia.
Warunki niezbędne do osiągnięcia wyżej wymienionych celów to:
- 	zwiększanie dostępności do programów terapeutycznych dla osób uzależnionych od alkoholu oraz uzależnionych od narkotyków
- 	udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe, pomocy psychospołecznej 
i prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie,
- 	prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii, w szczególności dla dzieci 
i młodzieży, w tym prowadzenie pozalekcyjnych zajęć sportowych, a także działań na rzecz dożywiania dzieci uczestniczących w pozalekcyjnych programach opiekuńczo-wychowawczych i socjoterapeutycznych, zapewnienie im dostępu do programów uczących umiejętności potrzebnych do życia bez alkoholu i narkotyków.
- 	wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych, służącej rozwiązywaniu problemów alkoholowych i narkomanii
- 	podejmowanie interwencji w związku z naruszeniem przepisów dotyczących reklamy napojów alkoholowych i zasad ich sprzedaży (art. 13.1 i 15 ustawy) oraz występowania przed sądem 
w charakterze oskarżyciela publicznego,
- 	wspieranie zatrudnienia socjalnego poprzez organizowanie i finansowanie centrów integracji społecznej.

2.	Realizacja zadań, o których mowa w ust.1, jest prowadzona w postaci gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych oraz przeciwdziałania narkomanii stanowiącego część strategii integracji polityki społecznej, uchwalanego corocznie przez radę gminy.

3. 	Zgodnie z zapisami art. 12 ust. 1 i 2 ustawy, rada gminy ustala, w drodze uchwały, dla terenu gminy liczbę punktów sprzedaży napojów zawierających powyżej 4,5% alkoholu 
(z wyjątkiem piwa) przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży jak i w miejscu sprzedaży oraz zasady usytuowania na terenie gminy miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych. Do zadań wójtów, burmistrzów, prezydentów miast, zgodnie z art. 4^1 ust 3 ustawy należy powołanie gminnych komisji rozwiązywania problemów alkoholowych, w szczególności inicjujących działania w zakresie określonym w ust. 1 oraz podejmujących czynności zmierzające do orzeczenia o zastosowaniu wobec osoby uzależnionej od alkoholu obowiązku poddania się leczeniu w zakładzie lecznictwa odwykowego. Gminne komisje rozwiązywania problemów alkoholowych wykonują także ekspertyzy dotyczące zgodności lokalizacji punktów sprzedaży napojów alkoholowych z odnośnymi uchwałami rady gminy oraz wydają opinię w drodze postanowień, stanowiące warunek wydania  zezwolenia przez wójta, burmistrza, prezydenta miasta na prowadzenie sprzedaży napojów alkoholowych (zgodnie z art. 18 ust. 1 ustawy). 

II.	Obowiązujące uchwały Rady Gminy w Papowie Biskupim dotyczące wykonania zadań określonych w ustawie o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi.

1)	Uchwała Nr XIV/84/04  Rady Gminy w Papowie Biskupim z  dnia 11 czerwca 2004 r. 
w sprawie zasad usytuowania na terenie gminy Papowo Biskupie miejsc  sprzedaży napojów alkoholowych, 
2)	Uchwała Nr XIV/85/04 Rady Gminy w Papowie Biskupim z dnia 11 czerwca 2004r. r. 
w sprawie ustalenia liczby punktów sprzedaży napojów zawierających powyżej 4,5 % alkoholu (z wyjątkiem piwa), przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży jak 
i w miejscu sprzedaży w Gminie Papowo Biskupie

Przy opracowaniu Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych /i Przeciwdziałaniu Narkomanii w Papowie Biskupim w 2008 r. uwzględnione zostały także wskazówki wynikające z Wojewódzkiego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Województwie Kujawsko - Pomorskim oraz Rekomendacje do realizowania 
i finansowania gminnych programów profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych Państwowej Agencji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych.

Zadania i sposoby ich realizacji określone w GPPiRPAiPN w 2009 roku dostosowane są do potrzeb lokalnych, przyjętej strategii i celów działania. Ich wykonanie ukierunkowane jest diagnozą problemów alkoholowych występujących na terenie gminy Papowo Biskupie. 
Finansową podstawę realizacji GPPiRPAiPN stanowią dochody gminy z opłat za wydane zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych zgodnie z art. 18^2 ustawy o wychowaniu 
w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi. 
Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałaniu Narkomanii w Papowie Biskupim może być modyfikowany w przypadku uzasadnionych potrzeb związanych z zapobieganiem i rozwiązywaniem problemów alkoholowych po uzyskaniu pozytywnej opinii  Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. W zależności od charakteru zgłaszanych zmian wymagane są także opinie lub uchwały Rady Gminy w Papowie Biskupim.

III.	Czynniki sprzyjające powstawaniu problemów alkoholowych w gminie Papowo Biskupie

1.	Dane demograficzne.
Liczba ludności gminy Papowo Biskupie ogółem  4499 
w tym:
­	w wieku 0 – 6 lat: 324
­	w wieku 7 – 18 lat: 819
­	w wieku 19 – /60/ 65 lat: 2729
­	powyżej 60 /65/ lat: 627
/Według ewidencji UG w Papowie Biskupim. Stan na dzień 31.12.2008 r./

2.	Dostępność napojów alkoholowych.
Liczba punktów sprzedaży napojów alkoholowych
­	ogólna liczba punktów prowadzących sprzedaż napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży /bez piwa/ wynosi obecnie  19  
­	limit punktów sprzedaży przyjęty uchwałą Rady Gminy w Papowie Biskupim 
w 2004 roku wynosi 30 punktów poza i 10 punktów w miejscu sprzedaży.
­	sprzedaż napojów zawierających od 4,5 % do 18% alkoholu odbywa się 
w 23 punktach  
­	napoje o zawartości powyżej 18 % alkoholu sprzedawane są w 9 punktach / 
/stan na dzień 31.12.2008  r./

Biorąc pod uwagę powyższe dane wskazać należy, że jeden punkt sprzedaży napojów alkoholowych /z wyłączeniem piwa/ przypada na 234 mieszkańców gminy. 

3.	Działania Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Papowie Biskupim na rzecz rodzin 
z problemem alkoholowym. 

W 2008 roku ze świadczeń Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Papowie Biskupim korzystało 30 rodzin, w których stwierdzono występowanie problemu. W rodzinach tych znajduje się 120 osób w tym  wychowuje się 39 dzieci. Z pomocy finansowej korzystało  30 rodzin, ze świadczeń rzeczowych – 30. Dożywianiem w szkołach objętych było 32 dzieci. Widoczny wzrost liczby rozpoznanych, ujawniających się rodzin, w których występuje problem alkoholowy wskazuje z jednej strony na zwiększenie efektywności prowadzonych przez GOPS oddziaływań diagnostycznych, z drugiej – uwidacznia narastanie potrzeb w zakresie prowadzenia pracy socjalnej i wsparcia społecznego, głównie o charakterze instrumentalnym (informacyjnym) i rzeczowym (materialnym) w środowiskach problemowych.  W dalszym ciągu konieczne jest także prowadzenie systematycznej analizy sytuacji rodzin służące ujawnieniu się rzeczywistej liczby osób wymagających różnorodnej pomocy. 
/Na podstawie informacji Kierownika GOPS w Papowie Biskupim. 
Stan na dzień 31.12.2008 r./

4.	Populacja dzieci i młodzieży – zjawiska i problemy wymagające prowadzenia oddziaływań zapobiegawczych, interwencyjnych i terapeutycznych.

Łączna liczba dzieci i młodzieży wobec której planuje się prowadzić zorganizowane formy pracy profilaktycznej /od 6 do 16 roku życia/: 704

W 2009 roku nie uległa zmianie liczba placówek oświatowych /szkół / w gminie Papowo Biskupie. Wynosi ona obecnie:
­	szkoły podstawowe – 2
­	gimnazja – 1

Wszystkie placówki oświatowe działające na terenie gminy Papowo Biskupie realizują obligatoryjnie zadania prewencyjne dotyczące zapobieganiu problemom społecznym 
w oparciu o szkolne programy profilaktyki, co jest wymogiem Ustawy o systemie oświaty. 

Cele szkolnych programów profilaktyki koncentrują się na następujących zagadnieniach:
1)	eliminowanie lub redukowanie wśród uczniów zachowań ryzykownych związanych 
z używaniem substancji psychoaktywnych
2)	rozwijanie postaw prozdrowotnych
3)	promowanie pozytywnych wzorów osobowościowych
4)	prowadzenia doskonalenia nauczycieli i pedagogów związanego z wdrażaniem nowoczesnych 
i adekwatnych do potrzeb technologii profilaktycznych.

Jako formy działań profilaktycznych planowanych do prowadzenia i kontynuacji w szkołach, wymagających wsparcia merytorycznego i finansowego przez samorząd gminny /w ramach GPPiRPAiPN/ wskazuje się w dalszym ciągu: 
­	organizowanie profilaktycznych zajęć pozalekcyjnych,
­	prowadzenie zajęć socjoterapeutycznych dla uczniów przejawiających zaburzenia 
w zachowaniu
­	szkolenia dla nauczycieli
­	organizowanie otwartych imprez szkolnych i środowiskowych o charakterze edukacyjnym 
i profilaktycznym, konkursów tematycznych, spektakli teatralnych
­	organizowanie obozów profilaktycznych i socjoterapeutycznych dla dzieci z rodzin dysfunkcyjnych

5.	Problemy zdrowotne – leczenie osób uzależnionych od alkoholu, narkotyków 
i współuzależnionych. 

Liczba osób korzystających w 2008 r. z leczenia w Ośrodku Terapii Uzależnienia od Alkoholu i Współuzależnienia w Świeciu i Czerniewicach z terenu  gminy Papowo Biskupie wynosi 1 osoba. Liczba osób uczestniczących w programach terapeutycznych grupy wsparcia AA wynosi 3 osoby.

Rozdział 1
Profilaktyka

I. Zadania z zakresu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych.

1.	Celem programu profilaktyki jest zmniejszanie ilości spożywanego alkoholu oraz ograniczenie liczby nowych przypadków uzależnień.
2. 	Cel ten będzie osiągany przez tworzenie warunków, wdrażanie i systematyczną realizację działań profilaktycznych, takich jak:
1)	prowadzenie programów profilaktycznych dla dzieci i młodzieży z grup ryzyka (rodziny alkoholowe, placówki specjalne) w formie szkolnych programów profilaktycznych, programy rodzinne, obozy terapeutyczne organizowane w oparciu o pisany program zajęć terapeutycznych lub profilaktycznych,
2)	tworzenie warunków do objęcia opieką dzieci z rodzin dotkniętych problemem alkoholizmu oraz przemocą w rodzinie,
3)	redukcja zagrożeń ryzyka uzależnień w grupach dzieci i młodzieży z rodzin alkoholików przez stosowanie odpowiedniej terapii
4)	rozpowszechnianie wydawnictw i innych materiałów pomocniczych o problemach alkoholowych udostępnianych przez stowarzyszenia i fundacje zajmujące się działalnością na rzecz rozwiązywania problemów alkoholowych.
5)	prowadzenie działalności informacyjnej i edukacyjnej dla przedsiębiorców prowadzących sprzedaż napojów alkoholowych,
6)	rozwijanie edukacji publicznej i szkolenie przedstawicieli różnych zawodów w zakresie problemów alkoholowych i innych uzależnień,
7)	dofinansowanie adaptacji pomieszczeń na klub lub świetlicę socjoterapeutyczną dla dzieci 
z rodzin alkoholowych nastawionych na działalność systematyczną i długofalową,
8)	szkolenia dla nauczycieli i wychowawców oraz innych osób zajmujących się profilaktyką uzależnień i przemocą w rodzinie,
9)	analiza przez Gminną Komisję Rozwiązywania Problemów Alkoholowych aktualnej sytuacji w zakresie problematyki alkoholowej oraz kontrola skuteczności podejmowanych działań profilaktycznych,
10)	 wspieranie w ramach posiadanych środków inicjatyw zgłoszonych do Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych lub organów Gminy.
11)	prowadzenie punktu informacyjno – konsultacyjnego dla osób i ich rodzin z problemem alkoholowym.
12)	Prowadzenie punktu informacyjno – konsultacyjnego dla osób uzależnionych od narkotyków.

II. Zadania z zakresu przeciwdziałania narkomanii.

1.	Celem programu profilaktyki jest zmniejszanie ilości używania narkotyków oraz ograniczenie liczby nowych przypadków uzależnień.
2. 	Cel ten będzie osiągany poprzez realizację działań profilaktycznych, takich jak:
1)	Przekazywania informacji, ulotek uczących rozpoznawania narkotyków i ich objawów działania tworzenie warunków do objęcia opieką dzieci z rodzin dotkniętych problemem alkoholizmu oraz przemocą w rodzinie,
2)	Organizowania spotkań dla młodzieży z gimnazjum i ich rodziców na temat przeciwdziałania narkomanii
3)	Kierowanie osób z problemami do specjalisty – psychoterapeuty.
4)	Udzielanie porad rodzinom uzależnionych od narkotyków, przeprowadzenie rozmów 
z osobami uzależnionymi, przekazywanie informacji o miejscach, gdzie można rozpocząć leczenie
5)	Nawiązywanie współpracy z instytucjami stowarzyszeniami zajmującymi się problemami narkomanii.

Rozdział 2
Pomoc terapeutyczna, pomoc prawna i lecznictwo odwykowe

1.  	Realizacja Gminnego Programu w zakresie pomocy terapeutycznej i psychologicznej oraz pomocy prawnej uzależnionym od alkoholu i narkomanii następuje poprzez działalność zespołu interwencyjno- motywacyjnego Gminy, 
Istnieją dwa zespoły interwencyjno motywacyjne w 2009 roku:
- zespół interwencyjno motywacyjny dla osób uzależnionych od alkoholu
- zespół interwencyjno motywacyjny dla osób uzależnionych od narkotyków
Zespół interwencyjno- motywacyjny jest miejscem pierwszego kontaktu dla osób zgłaszających zaistnienie sytuacji kryzysowych związanych z problemem alkoholowym lub narkotykami. Prowadzi także poradnictwo, rozmowy motywujące do podjęcia leczenia, interwencje na rzecz osób dotkniętych przemocą domową. W tym zakresie podtrzymuje współpracę z Gminnym Ośrodkiem Pomocy Społecznej, Posterunkiem Policji w Papowie Biskupim, Sądem Rodzinnym, kuratorami sądowymi.
Do jego zadań należy:
1)	pełnienie dyżurów w wyznaczony dzień tygodnia, rozpatrywanie spraw i wniosków  
o leczenie odwykowe,
2)	wnioskowanie do GKPiRPA o przeprowadzenie badania, przez biegłego psychologa, stopnia uzależnienia od alkoholu osób objętych postępowaniem,
3)	 udzielanie osobom zainteresowanym konsultacji w zakresie możliwości otrzymania pomocy terapeutycznej i prawnej.

2. 	Placówki lecznictwa odwykowego.

Na terenie gminy Papowo Biskupie nie działa żadna specjalistyczna placówka leczenia odwykowego. Osoby podejmujące leczenie korzystają ze świadczeń ambulatoryjnego Ośrodka Terapii Uzależnienia od Alkoholu i Współuzależnienia w Świeciu i Czerniewicach. Ośrodki te działają w oparciu o umowy kontraktowe z Narodowym Funduszem Zdrowia. Podstawowe formy pracy Ośrodka to terapia indywidualna i grupowa w oparciu o metody psychoterapeutyczne.
Doraźnie, pomocy medycznej udzielają: Niepubliczne Zakłady Opieki Zdrowotnej 
w Papowie Biskupim oraz Szpital w Chełmnie. Podstawową formę pomocy stanowi w ich przypadku farmakoterapia.
Ośrodki te umożliwiają trzeźwiejącym alkoholikom udziału w terapii podtrzymania leczenia prowadzonej przez specjalistów z oddziału odwykowego.

Działalność terapeutyczna i prawna Komisji wspierana jest przez działalność zawodową prowadzoną w tym zakresie przez Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Papowie Biskupim. 

Rozdział 3
Współpraca i wspomaganie działalności instytucji, 
stowarzyszeń i osób fizycznych

Działania profilaktyczne i rozwiązywanie problemów alkoholowych, a także promocja zdrowego modelu życia następuje we współdziałaniu z instytucjami i organizacjami społecznymi.

Realizacja zadania wymienionego wyżej następować będzie poprzez:
1)	zwiększanie informacji o pomocy jaką można uzyskać w klubach AA i propagowanie działalności klubów,
2)	pomoc finansową dla instytucji, fundacji i stowarzyszeń, organizacji społecznych i kościelnych oraz związków wyznaniowych realizujących programy z zakresu zapobiegania i zwalczania alkoholizmu orz innych uzależnień, a także przemocy w rodzinie z zastrzeżeniem zapisu zawartego w Rozdziale 1 § 167 ust 2 pkt 13.
3)	wspieranie placówek o charakterze szkolnym i pozaszkolnym, zajmujących się organizowaniem czasu wolnego dzieci i młodzieży.
4)	Stwarzanie przez Gminną Komisję Rozwiązywania Problemów Alkoholowych we współpracy 
z GOPS Papowo Biskupie programów zatrudniania osób uzależnionych przy pracach interwencyjnych lub publicznych.

Rozdział 4
Dostępność alkoholu, warunki sprzedaży. Działalność Komisji w zakresie wydawania zezwoleń na sprzedaż alkoholu – opiniowanie wniosków o pozwolenia

Realizacja zadań wynikających z ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi w zakresie ograniczania dostępności alkoholu następować będzie przez:
1)	w zakresie opiniowania wniosków o pozwolenie na sprzedaż alkoholu poprzez bezwzględne przestrzeganie postanowień ustawy w tym zakresie oraz stosownych uchwała Rady Gminy 
w sprawie limitów punktów sprzedaży.
2)	wnioskowanie do wydającego pozwolenie oraz opiniowanie złożonych wniosków 
o cofnięcie zezwoleń na sprzedaż i podawanie napojów alkoholowych w przypadku łamania postanowień ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi.
3)	w przypadkach koniecznych, korzystanie z uprawnień kontrolnych Policji Państwowej.

Rozdział 5 
Wykorzystanie środków z opłat na sprzedaż alkoholu

1. 	Zgodnie z przepisami „Ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi” /art. 18^2./ na realizację GPPiRPAiPN przeznacza się dochody z opłat za wydane zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych do spożycia na miejscu  lub poza miejscem sprzedaży. Dochody te mogą być wykorzystane jedynie na realizację przyjętego Programu a w szczególności:
1)	finansowanie szkoleń z zakresu uzależnień i przemocy w rodzinie dla osób realizujących programy profilaktyczne,
2)	finansowanie pogadanek dotyczących szkodliwości nadużywania alkoholu oraz motywujących do podjęcia leczenia odwykowego
3)	zakup materiałów edukacyjnych – broszury, podręczniki, kasety, taśmy, czasopisma oraz prowadzenie działalności edukacyjnej,
4)	finansowanie punktów konsultacyjnych,
5)	 prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej dla uczniów szkół przez osoby przygotowane do realizacji takich programów,
6)	promocję zdrowia i propagowanie trzeźwych obyczajów na terenie szkół i sołectw
7)	finansowanie pobytu dzieci na koloniach i obozach (zwłaszcza terapeutycznych)
8)	finansowanie dożywiania, zakup podręczników dla dzieci z rodzin zagrożonych chorobą alkoholową, pomoc rzeczowa.
9)	zwrot kosztów delegacji-przejazdów osobom uzależnionym od alkoholu i narkotyków biorącym udział w zajęciach terapeutycznych, grupach wsparcia znajdujących się  
w Poradniach Terapii Uzależnień.
2. 	Finansowaniu podlegają ponadto zadania niewymienione w ust. 1, których potrzeba realizacji zostanie uznana za zasadną przez Gminną Komisję Rozwiązywania problemów Alkoholowych.
3. 	Dyspozycje finansowe, które dotyczą wydatków – w oparciu o wnioski Gminnej Komisji Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych lub zaopiniowane przez tę Komisję – realizuje Wójt.
4.	Preliminarz wydatków GKPiRPA na 2009 rok

85154 | | | Przeciwdziałanie alkoholizmowi | 39 000
| 4010 | Wynagrodzenia osobowe | | 7 650
| 4110 | Składki na ubezpieczenia społeczne | | 2 250
| 4120 | Składki na fundusz pracy | | 360

4170

Wynagrodzenia bezosobowe

-	posiedzenia  członków komisji
-	obsługa  zespołu interwencyjno - motywacyjnego
-	rozpatrywanie wniosków

9 400

4210

Zakup materiałów i wyposażeń

-     pomoc w dożywianiu dzieci – zakup 
       żywności dla rodzin

11 500

4300

Zakup pozostałych usług

-     badania  biegłego sądowego
-	szkolenia, pogadanki
-	organizacja konkursów i kolonii

7 640

| 4410 | Podróże służbowe krajowe | -	delegacje | 200

Rozdział 6
Gminna Komisja Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych

W skład Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych wchodzą 4 osoby. Członkowie GKRPA oprócz zadań określonych w ustawie o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi oraz przeciwdziałaniu narkomanii i regulaminie organizacyjnym komisji prowadzą nienormowane czasem działania w swoich środowiskach zawodowych, obejmujące informowanie 
o chorobie alkoholowej czy też narkotykowej podejmowanie doraźnej interwencji wobec osób wymagających pomocy psychologicznej czy prawnej. 

Do zadań GKRPA zgodnie z zapisami ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi oraz ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii należy:
1)	Podejmowanie działań zmierzających do poddania się leczeniu odwykowemu przez osoby uzależnione od alkoholu albo narkomanii
2)	Przeprowadzanie ekspertyz punktów sprzedaży napojów alkoholowych i wydawanie postanowień dotyczących zgodności ich lokalizacji z odnośnymi uchwałami Rady Gminy 
w Papowie Biskupim w związku z procedurą wydawania przez Wójta decyzji w sprawie  zezwoleń na sprzedaż alkoholu
3)	Inicjowanie w środowisku lokalnym działań służących profilaktyce i rozwiązywaniu problemów alkoholowych czy narkomanii

Dodatkowo przyjmuje się, że do zadań GKRPA należy:
1)	prowadzenie lokalnej polityki wobec problemów alkoholowych i narkotyków poprzez aktywny udział w tworzeniu i opiniowaniu aktów prawnych dotyczących tego zagadnienia oraz inicjowaniu działań zwiększających efektywność przyjętego Gminnego Programu Profilaktyki 
i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałaniu Narkomanii
2)	popularyzacja nowoczesnej wiedzy z zakresu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych czy narkomanii
3)	opiniowanie wniosków dotyczących wykonywania zadań ujętych w GPPiRPAiPN 
w zakresie wskazanych w nim działań
4)	opiniowanie wniosków o zezwolenie na sprzedaż napojów alkoholowych,

Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych odbywa posiedzenia zgodnie 
z przyjętym harmonogramem i wykonuje swe czynność w oparciu o „Regulamin organizacyjny GKRPA”. 

Za udział w posiedzeniach Komisji jej członkowie pobierają wynagrodzenie wykonując przydzieloną pracę na podstawie odrębnych umów zleceń.

Realizacji powyższych zamierzeń Komisja dokonuje w trakcie posiedzeń Komisji, odbywających się przynajmniej raz w miesiącu, i spotkań zespołu interwencyjno-motywacyjnego odbywających się dwa razy w miesiącu.

Rozdział 7
Zasady wynagradzania członków 
Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych

1. 	Udział w pracach Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych: zryczałtowana kwota wynagrodzenia dla członka Komisji bez względu na pełnioną funkcję: 150,00 zł netto za  wykonanie czynności określonych w  umowie – zleceniu w ramach odbywanych posiedzeń 
i działań GKRPA /prowadzenie rozmów motywujących i procedur zmierzających do wydania postanowienia o poddaniu się leczeniu odwykowemu, przeprowadzanie ekspertyz punktów sprzedaży napojów alkoholowych i udział w czynnościach kontrolnych, opiniowanie wniosków dotyczących realizacji zadań GPPiRPA/. 

2.	Członkom Gminnej Komisji przysługuje zwrot kosztów przejazdu poza teren gminy, oraz na wyjazdy terenowe w obrębie gminy, związane z realizacją zadań komisji.

Rozdział 8
Postanowienia końcowe

Dnia 29 lipca 2005 roku weszła w życie ustawa o przeciwdziałaniu narkomanii (Dz. U. z 2005 r. Nr.179, poz. 1485 ).
Gminy zostały zobligowane do uchwalenia gminnego programu przeciwdziałania narkomanii. Ze względu na fakt, że pod względem merytorycznym część zadań jest jednakowa 
i skierowana do tych samych odbiorców, co gminny program rozwiązywania problemów alkoholowych, można uchwalić jeden wspólny program. Również klasyfikacja budżetowa jest taka sama. Jednak program uchwalany wspólnie musi być sporządzony w sposób pozwalający na jednoznaczne rozróżnienie realizowanych zadań z zakresu problemów alkoholowych i narkomanii.
W związku z tym gminny program zawiera odrębny rozdział, w którym omawiane są sprawy związane z wykonywaniem zadań z zakresu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych oraz odrębny rozdział, w którym wyszczególnione zostają zadania z zakresu przeciwdziałania narkomanii.
Pozostałe uregulowania zawarte w programie dotyczą problemów wspólnych, które są realizacją zadań z zakresu przeciwdziałania uzależnieniom w gminie.
Również w ramach pracy Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych został wyodrębniony zespół, którego członkowie będą się zajmować sprawami przeciwdziałania narkomanii.

Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałaniu Narkomanii realizowany jest w ścisłej współpracy i współdziałaniu z organami administracji rządowej oraz organizacjami pozarządowymi zajmującymi się profilaktyką 
i rozwiązywaniem problemów alkoholowych i narkomanii