Sońsk, dnia 11 grudnia 2017 roku
IP.6220.4.2016
DECYZJA
Na podstawie art. 105 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. 2017 poz. 1257) w zw. z art. 16 ustawy z dnia 7 kwietnia 2017 r. o zmianie ustawy – Kodeks postępowania administracyjnego oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. 2017 poz. 935)
po rozpatrzeniu wniosku Anny Chmielewskiej-Buła i Cezarego Buła reprezentowanych przez r.pr. Pawła Omiecińskiego Kancelaria Radcy Prawnego ul. Żórawskiego 5, 06-400 Ciechanów, o wydane decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach na realizację inwestycji polegającej na budowie fermy drobiu wraz z infrastrukturą towarzyszącą na działkach nr ew. 8/1 oraz 8/2 obręb Mężenino-Węgłowice, gm. Sońsk, pow. ciechanowski, woj. mazowieckie
orzekam
umorzyć w całości postępowanie w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach na realizację inwestycji polegającej na budowie fermy drobiu wraz z infrastrukturą towarzyszącą na działkach nr ew. 8/1 oraz 8/2 obręb Mężenino-Węgłowice, gm. Sońsk, pow. ciechanowski, woj. mazowieckie, jako bezprzedmiotowe, z uwagi na zakończenie przedmiotowej sprawy w I instancji decyzją Wójta Gminy Sońsk Nr IP.6220.4.2016 z dnia 28 marca 2017 roku w sprawie ustalenia środowiskowych uwarunkowań na realizację inwestycji polegającej na budowie fermy drobiu wraz z infrastrukturą towarzyszącą na działkach nr ew. 8/1 oraz 8/2 obręb Mężenino-Węgłowice, gm. Sońsk, pow. ciechanowski, woj. mazowieckie.
Uzasadnienie
Dnia 15 kwietnia 2016 roku do Urzędu gminy w Sońsku wpłynął wniosek Państwa Cezarego Buła i Anny Chmielewskiej – Buła reprezentowanych przez r.pr. Pawła Omiecińskiego, o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla zamierzenia polegającego na budowie fermy drobiu wraz z infrastrukturą towarzyszącą na działkach nr ew. 8/1 oraz 8/2 obręb Mężenino-Węgłowice, gm. Sońsk, pow. ciechanowski, woj. mazowieckie.
Decyzją Nr IP.6220.4.2016 z dnia 28 marca 2017 roku Wójt Gminy Sońsk odmówił wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach na realizację inwestycji polegającej na budowie fermy drobiu wraz z infrastrukturą towarzyszącą na działkach nr ew. 8/1 oraz 8/2 obręb Mężenino-Węgłowice, gm. Sońsk, pow. ciechanowski, woj. mazowieckie.
Decyzją Nr SKO/I/V/572/2017 z dnia 19 czerwca 2017 roku Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ciechanowie po rozpatrzeniu odwołania Państwa Cezarego Buła i Anny Chmielewskiej – Buła reprezentowanych przez r. pr. Pawła Omiecińskiego uchyliło decyzję Wójta Gminy Sońsk Nr IP.6220.4.2016 z dnia 28 marca 2017 roku i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji.
Po ponownym rozpatrzeniu sprawy, decyzją Nr IP.6220.4.2016 z dnia 18 sierpnia 2017 roku Wójt Gminy Sońsk odmówił wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach na realizację inwestycji polegającej na budowie fermy drobiu wraz z infrastrukturą towarzyszącą na działkach nr ew. 8/1 oraz 8/2 obręb Mężenino-Węgłowice, gm. Sońsk, pow. ciechanowski, woj. mazowieckie.
Decyzją Nr SKO/I/V/1181/2017 z dnia 25 września 2017 roku Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ciechanowie po rozpatrzeniu odwołania Państwa Cezarego Buła i Anny Chmielewskiej – Buła reprezentowanych przez r. pr. Pawła Omiecińskiego uchyliło decyzję Wójta Gminy Sońsk Nr IP.6220.4.2016 z dnia 18 sierpnia 2017 roku i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji.
W toku ponownie prowadzonego postępowania ustalono, co następuje:
Dnia 10 listopada 2017 roku do Urzędu Gminy Sońsk wpłynęło pismo strony postępowania – Waldemara Bober, do którego została załączona kserokopia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 25 października 2017 roku, sygn. akt IV SA/Wa 2242/17, którym została uchylona decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ciechanowie Nr SKO/I/V/572/2017 z dnia 19 czerwca 2017 roku uchylająca decyzję Wójta Gminy Sońsk Nr IP.6220.4.2016 z dnia 28 marca 2017 roku i przekazująca sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji.
Dnia 4 grudnia 2017 roku do Urzędu Gminy Sońsk wpłynęło pismo Adwokata Piotra Antoniego Dąbrowskiego, Kancelaria Adwokacka, ul. Wilcza 31 lok. 1A, 00-544 Warszawa, reprezentującego strony postępowania: Andrzeja Bober, Waldemara Bober, Krzysztofa Żebrowskiego i Stowarzyszenie na rzecz Burkat, z informacją, że wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 25 października 2017 roku, sygn. akt IV SA/Wa 2242/17, którym została uchylona decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ciechanowie Nr SKO/I/V/572/2017 z dnia 19 czerwca 2017 roku uchylająca decyzję Wójta Gminy Sońsk Nr IP.6220.4.2016 z dnia 28 marca 2017 roku i przekazująca sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji, jest prawomocny. Do tego pisma, został załączony odpis ww wyroku poświadczony za zgodność z oryginałem przez Adwokata Piotra Antoniego Dąbrowskiego oraz pismo Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ciechanowie z dnia 15 listopada 2017 roku, znak SKO/I/4001/87/2017, w którym SKO potwierdza, że ten wyrok jest prawomocny.
W związku z uchyleniem przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, wyrokiem z dnia 25 października 2017 roku, sygn. akt IV SA/Wa 2242/17, decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ciechanowie Nr SKO/I/V/572/2017 z dnia 19 czerwca 2017 roku uchylająca decyzję Wójta Gminy Sońsk Nr IP.6220.4.2016 z dnia 28 marca 2017 roku i przekazująca sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji, w mocy pozostaje decyzja Wójta Gminy Sońsk Nr IP.6220.4.2016 z dnia 28 marca 2017 roku, a organ wyższego stopnia, tj. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ciechanowie prowadzi postępowanie z odwołania od tej decyzji złożonego przez Pana Cezarego Buła i Panią Annę Chmielewską – Buła reprezentowanych przez r.pr. Pawła Omiecińskiego z dnia 6 kwietnia 2017 roku i złożonego drogą elektroniczną przez Stowarzyszenie Zwykłe CZYSTE ŹRÓDŁA z dnia 26 kwietnia 2017 roku.
W związku z powyższym, w mocy pozostaje rozstrzygająca sprawę wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla zamierzenia polegającego na budowie fermy drobiu wraz z infrastrukturą towarzyszącą na działkach nr ew. 8/1 oraz 8/2 obręb Mężenino-Węgłowice, gm. Sońsk, pow. ciechanowski, woj. mazowieckie, nieostateczna decyzja Wójta Gminy Sońsk Nr IP.6220.4.2016 z dnia 28 marca 2017 roku. W konsekwencji, organ nie może ponownie rozstrzygnąć tej samej sprawy, gdyż wydana decyzja byłaby obarczona wadą, stanowiącą podstawę do stwierdzenia jej nieważności na podstawie art. 156 pkt 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. 2017 poz. 1257).
Zgodnie z art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego, organ administracji publicznej załatwia sprawę przez wydanie decyzji, chyba że przepisy kodeksu stanowią inaczej, zaś decyzje rozstrzygają sprawę co do jej istoty w całości lub w części albo w inny sposób kończą sprawę w danej instancji.
Jak wynika z powyższego, w związku z rozstrzygnięciem sprawy wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla zamierzenia polegającego na budowie fermy drobiu wraz z infrastrukturą towarzyszącą na działkach nr ew. 8/1 oraz 8/2 obręb Mężenino-Węgłowice, gm. Sońsk, pow. ciechanowski, woj. mazowieckie, decyzją Wójta Gminy Sońsk Nr IP.6220.4.2016 z dnia 28 marca 2017 roku, sprawa została zakończona w I instancji. W konsekwencji, niniejsze postępowanie nie może być dalej prowadzone w I instancji.
Stosownie do treści art. 105 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego, gdy postępowanie z jakiejkolwiek przyczyny stało się bezprzedmiotowe w całości albo w części, organ administracji publicznej wydaje decyzję o umorzeniu postępowania odpowiednio w całości albo w części.
W związku z powyższym postępowanie należało umorzyć w całości jako bezprzedmiotowe.
Biorąc powyższe na uwagę, należało orzec jak w sentencji decyzji.
Wójt Gminy Sońsk
Marzena Ślubowska
Pouczenie
Od niniejszej decyzji przysługuje stronie prawo wniesienia odwołania do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ciechanowie za pośrednictwem Wójta Gminy Sońsk w terminie czternastu dni od dnia doręczenia decyzji stronie (art.127 § 1 i 2 kpa).
Otrzymują:
1) Strony wg rozdzielnika.
2) a/a.
Do wiadomości:
1) Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Warszawie, ul. H. Sienkiewicza 3, 00-015 Warszawa;
2) Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Ciechanowie, ul. Sienkiewicza 27, 06-400 Ciechanów.
