Urząd Gminy Pątnów
Pątnów, dnia 2.07.2009r.
GK/7632/17/P/2009
POSTANOWIENIE
Na podstawie art. 123 Kodeksu postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz. U. Nr 98 poz. 1071 z 2000r.), art. 63, art. 64 ust. 1 i 2, art. 65, art. 66 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2008r. Nr 199 poz. 1227), § 3 ust. 1 pkt. 6 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004 r. w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych kryteriów związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz.U.z 2004 r., Nr 257, poz. 2573 z późn. zm) oraz pkt 3a załącznika II do Dyrektywy Rady 97/11/WE z dnia 3 marca 1997r. zmieniającą dyrektywę 85/337/EWG w sprawie oceny skutków wywieranych przez niektóre przedsięwzięcia publiczne i prywatne na środowisko naturalne, Wójt Gminy Pątnów
POSTANAWIA
Raport o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko powinien zawierać:
1. Opis planowanego przedsięwzięcia, a w szczególności:
a) charakterystykę całego przedsięwzięcia i warunki użytkowania terenu w fazie budowy i eksploatacji lub użytkowania,
b) główne cechy charakterystyczne procesów produkcyjnych,
c) przewidywanie rodzaje i ilości zanieczyszczeń, wynikające z funkcjonowania planowanego przedsięwzięcia;
2. Opis elementów przyrodniczych środowiska objętych zakresem przewidywanego oddziaływania planowanego przedsięwzięcia na środowisko, w tym elementów środowiska objętych ochroną na podstawie ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody;
3. Opis istniejących w sąsiedztwie lub w bezpośrednim zasięgu oddziaływania planowanego przedsięwzięcia zabytków chronionych na podstawnie przepisów o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami;
4. Opis przewidywanych skutków dla środowiska w przepadku niepodejmowania przedsięwzięcia;
5. Opis analizowanych wariantów, w tym:
a) wariantu proponowanego przez wnioskodawcę oraz racjonalnego wariantu alternatywnego,
b) wariantu najkorzystniejszego dla środowiska wraz z uzasadnieniami ich wyboru;
6. Określenie przewidywanego oddziaływania na środowisko analizowanych wariantów, w tym również w przypadku wystąpienia poważnej awarii przemysłowej, a także możliwego transgranicznego oddziaływania na środowisko;
7. Uzasadnienie proponowanego przez wnioskodawcę wariantu, ze wskazaniem jego oddziaływania na środowisko, w szczególności na:
a) ludzi, rośliny, zwierzęta, siedliska przyrodnicze, wodę i powietrze,
b) powierzchnię ziemi z uwzględnieniem ruchów masowych ziemi, klimat i krajobraz,
c) dobra materialne,
d) zabytki i krajobraz kulturowy, objęte istniejącą dokumentacją, w szczególności rejestrem lub ewidencją zabytków,
e) wzajemne oddziaływanie między elementami, o których mowa w lit. a-d;
8. Opis metod prognozowania zastosowanych przez wnioskodawcę oraz opis przewidywanych znaczących oddziaływań planowanego przedsięwzięcia na środowisko, obejmujący bezpośrednie, pośrednie, wtórne, skumulowane, krótko-, średnio- i długoterminowe, stałe i chwilowe oddziaływania na środowisko, wynikające z:
a) istnienia przedsięwzięcia,
b) wykorzystania zasobów środowiska,
c) emisji;
9. Opis przewidywanych działań mających na celu zapobieganie lub kompensację przyrodniczą negatywnych oddziaływań na środowisko, w szczególności na cele i przedmiot ochrony obszaru Natura 2000 oraz integralność tego obszaru;
10. Wskazanie, czy dla planowanego przedsięwzięcia jest konieczne ustanowienie obszaru ograniczonego użytkowania w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 27 kwietnia 2001r. – Prawo ochrony Środowiska oraz określenie granic takiego obszaru, ograniczeń w zakresie przeznaczenia terenu, wymagań technicznych dotyczących obiektów budowlanych i sposobów korzystania z nich;
11. Przedstawienie zagadnień w formie graficznej;
12. Przedstawienie zagadnień w formie kartograficznej w skali odpowiadającej przedmiotowi i szczegółowości analizowanych w raporcie zagadnień oraz umożliwiającej kompleksowe przedstawienie przeprowadzonych analiz oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko;
13. Analizę możliwych konfliktów społecznych związanych z planowanym przedsięwzięciem;
14. Przedstawienie propozycji monitoringu oddziaływania planowanego przedsięwzięcia na etapie jego budowy i eksploatacji lub użytkowania, w szczególności na cele i przedmiot ochrony obszaru Natura 2000 oraz integralność tego obszaru,
15. Wskazanie trudności wynikających z niedostatków techniki lub luk we współczesnej wiedzy, jakie napotkano opracowując raport;
16. Streszczenie w języku niespecjalistycznym informacji zawartych w raporcie, w odniesieniu do każdego elementu raportu;
17. Nazwisko osoby lub osób sporządzonych raport;
18. Źródła informacji stanowiące podstawę do sporządzenia raportu.
Raport o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko winien być wykonany również w odniesieniu do siedlisk przyrodniczych oraz gatunków roślin i zwierząt , dla których ochrony został wyznaczony obszar Natura 2000 – Specjalny Obszar Siedlisk „Załęczański Łuk Warty” (kod PLH 100007) oraz zlokalizowany w sąsiedztwie Specjalny Obszar Ochrony Siedlisk „Szachownica" (PLH 240004) ze zwróceniem szczególnej uwagi na następujące aspekty:
Opracowanie faunistyczne:
• wyniki dotyczące występowania i liczebności awifauny lęgowej, wędrownej i zimującej oraz przelotnej, sporządzone na podstawie terenowych obserwacji długoterminowych (co najmniej całosezonowych) w miejscu lokalizacji przedsięwzięcia i terenach sąsiednich w promieniu 15 km,
• wyniki dotyczące występowania i liczebności nietoperzy, sporządzone na podstawie terenowych obserwacji długoterminowych w miejscu lokalizacji przedsięwzięcia i terenach sąsiednich w promieniu 15 km,
• przewidywania dotyczące funkcjonowania siłowni jako bariery ekologicznej,
• wnioski i wytyczne dotyczące mechanizmów potencjalnego oddziaływania przedsięwzięcia na faunę,
• określenie kierunków i działań, które należałoby podjąć dla zminimalizowania efektu oddziaływania na faunę.
Opracowanie powinno zostać sporządzone przez jednostkę naukową działającą ww. zakresie lub z nią skonsultowane.
Studium krajobrazowe:
• określenie walorów krajobrazowych terenu w promieniu 15km,
• wpływ i skutki dla krajobrazu lokalizacji inwestycji,
• wizualizacja komputerowa lokalizacji przedsięwzięcia na analizowanym terenie.
Wpływ oddziaływania przedsięwzięcia na człowieka:
• wpływ na komfort zamieszkania w promieniu 5 km;
• oddziaływanie akustyczne (szczególnie w zakresie hałasu aerodynamicznego i infradźwięków),
• efekty optyczne - stroboskopowy i cienia.
Sposób monitorowania oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko w fazie porealizacyjnei.
Analiza potencjalnych konfliktów społecznych.
W niniejszym opracowaniu należy określić oddziaływania skumulowane z przedsięwzięciami polegającymi na:
• budowie elektrowni wiatrowej o mocy 1200kW i wysokości całkowitej około 117m wraz z kontenerową stacją transformatorową oraz przyłączem energetycznym 15 kV na działkach o nr ewid. 596/3 i 597/2 w miejscowości Mierzyce, gm. Wierzchlas. Inwestor tego przedsięwzięcia: AC PRIM Sp. z o.o., ul. Puławska 182, Warszawa,
• budowie wolnostojącej elektrowni wiatrowej o mocy 2 MW wraz ze stacją transformatorową oraz drogą dojazdową na działce nr 49 w miejscowości Pątnów, gm. Pątnów. Inwestor tego przedsięwzięcia: ENERGY ECO Sp. z o.o. 98-300 Wieluń, ul. Traugutta 43,
• budowie elektrowni wiatrowej wraz z infrastrukturą techniczną na działce nr 1032 w miejscowości Działoszyn, gm. Działoszyn. Inwestor tego przedsięwzięcia: Energoprojekt Mariusz Owczarek, 98-200 Sieradz, ul. Słowackiego 5,
• budowie elektrowni wiatrowej wraz z infrastrukturą techniczną na działce nr 1092 w miejscowości Działoszyn, gm. Działoszyn. Inwestor tego przedsięwzięcia: Energoprojekt Mariusz Owczarek 98-200 Sieradz, ul. Słowackiego 5.
Raport o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko powinien uwzględniać oddziaływanie przedsięwzięcia na etapach jego realizacji, eksploatacji oraz likwidacji.
UZASADNIENIE
Zgodnie z art. 75 ust. 1 pkt. 4 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2008 r., Nr 199, poz. 1227), organem właściwym do wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach jest Wójt.
Z przedłożonej karty informacyjnej przedsięwzięcia sporządzonej przez Pana Piotra Łaszka wynika, iż
planuje się budowę zespołu dwóch elektrowni wiatrowych o maksymalnej mocy łącznej 500 kW wraz z niezbędną infrastrukturą techniczną, stacją transformatorową, liniami kablowymi i przyłączem do krajowej sieci elektroenergetycznej na działkach Nr Nr ewid.: 747/2 i 821 oraz 1712, 1713, 1714, 1715, 821, 822, 823, 824, 825, 826, 1698, 1699, 1700, 1701, 741/2, 748, 749/1, 750, 885 i 886 (oddziaływania rotora) położonych w miejscowości Dzietrzniki, gm. Pątnów.
Projektowane elektrownie usytuowane będą na przedmiotowych działkach w odległości min. 13m od granic z działkami sąsiednimi. Połączone zostaną liniami kablowymi zasilającymi 1kV oraz wpięte do istniejącej linii 15kV przebiegającej przez działkę Nr ewid.: 821 za pośrednictwem linii kablowej 15kV oraz słupa rozłącznikowego.
Projektowana inwestycja zlokalizowana będzie w odległości min 250,00m od najbliższych obiektów przeznaczonych na stały pobyt ludzi. Dojazd do nieruchomości zapewniony będzie z istniejącej drogi dojazdowej do pól.
W toku postępowania stwierdzono, że zgodnie § 3 ust. 1 pkt. 6 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004r. w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych kryteriów związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko oraz pkt 3a załącznika II do Dyrektywy Rady 97/11/WE z dnia 3 marca 1997r. zmieniającą dyrektywę 85/337/EWG w sprawie oceny skutków wywieranych przez niektóre przedsięwzięcia publiczne i prywatne na środowisko naturalne, planowana inwestycja należy do przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko dla których obowiązek sporządzenia raportu może być wymagany.
W związku z powyższym, stosownie do art. 64 ust. 1 oraz art. 78 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2008 r., Nr 199, poz. 1227), wystąpiono do Starostwa Powiatowego w Wieluniu, Wydział Rolnictwa i Ochrony Środowiska, Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Wieluniu oraz Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Łodzi z zapytaniem co do potrzeby przeprowadzenia oceny
oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko, a w przypadku stwierdzenia takiej potrzeby – co do zakresu raportu o oddziaływaniu planowanego przedsięwzięcia na środowisko.
Na powyższe zapytanie otrzymano Postanowienie Starostwa Powiatowego w Wieluniu, Wydział Rolnictwa i Ochrony Środowiska RS.7633-78/09 z dnia 19.06.2009r. określające zakres raportu. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Wieluniu opinią - PSSE-ZNS-460-89/09 z dnia 12.06.2009 uznał, że przeprowadzenie oceny oddziaływania na środowisko planowanego przedsięwzięcia może nie być wymagane.
Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Łodzi – opinią RDOŚ-10-WPN.III-6617-85/09/dz z dnia 16.06.2009r. uznał, że dla przedmiotowego przedsięwzięcia istnieje konieczność przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko i ustalił zakres raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko.
Po przeanalizowaniu stanowisk organów opiniujących oraz mając na względzie charakter inwestycji, rodzaj i wielkość zajmowanego terenu jak również w celu jednoznacznego określenia oddziaływania przedsięwzięcia na obszary Natura 2000 oraz na gatunki ptaków, nakładam obowiązek sporządzenia raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko.
POUCZENIE
Od niniejszego postanowienia służy prawo wniesienia zażalenia do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Sieradzu za pośrednictwem Wójta Gminy Pątnów w terminie 7 dni od daty otrzymania postanowienia.
Otrzymują:
2. Anna i Józef Hadryan
Dzietrzniki 189
98-335 Pątnów
3. Maria i Andrzej Gabas
Dzietrzniki 212
98-335 Pątnów
4. Janina i Kazimierz Zaręba
Dzietrzniki 190
98-335 Pątnów
5. Wiesława i Włodzimierz Panek
Ruda, ul. 18-go Stycznia 62
98-300 Wieluń
6. Ireneusz i Małgorzata Podgórscy
Dzietrzniki 229
98-335 Pątnów
7. Barbara Wilk
Bieniec 113
98-335 Pątnów
8. Janina i Klaudiusz Przybylski
Dzietrzniki 197
98-335 Pątnów
9. Mirosław Rogala
Dzietrzniki 213
98-335 Pątnów
10. Gmina Pątnów
Pątnów 48
. 11. Starostwo Powiatowe w Wieluniu
Wydział Rolnictwa i Ochrony Środowiska
Plac Kazimierza Wielkiego 2
98-300 Wieluń
12. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Wieluniu
ul. POW. 14
98-300 Wieluń
13. Regionalna Dyrekcja Ochrony Środowiska w Łodzi
ul. Sienkiewicza 3
90-113 Łódź
14. a/a.
Do wiadomości:
ul. Puławska 182
02-670 Warszawa
ul. Traugutta 43
98-300 Wieluń
ul. Słowackiego 5
98-200 Sieradz
