Rejestr zmian

Znak: GK/7624/D/2/2009

Pątnów, dnia 24.02.2009

D E C Y Z J A
O ŚRODOWISKOWYCH UWARUNKOWANIACH ZGODY
NA REALIZACJĘ PRZEDSIĘWZIĘCIA

Na podstawie art. 1, art. 4 ust. 2, art.5, art. 6 ust. 3, art. 9, art. 10, załącznika II pkt. 10 a Dyrektywy Rady z dnia 27 czerwca 1985 r. w sprawie oceny skutków wywieranych przez niektóre przedsięwzięcia publiczne i prywatne na środowisko naturalne 85/337/EWG (Dz. U. UE L 175 z dnia 5.7.1985, str. 40 z późn. zm.), art. 46 ust. 1 pkt 1, ust. 4 pkt 2, art. 46a ust. 1 i 7 pkt 4, art. 48 ust. 1 i 2 pkt 1 i 1a, art. 56 ust. 1, 1b, 2, 3, 4 pkt 1, ust. 7, 9 oraz art. 57 ust. 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska, § 3 ust. 1 pkt. 22 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004 r. w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć, mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz. U. Nr 257, poz. 2573 z późn. zm.) w związku z art. 153 ust. 1 ustawy z dnia 3.10.2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2008r. Nr 199 poz. 1227) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z późn. zm.), po rozpatrzeniu wniosku o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia, z dnia 24.10.2008r r. złożonego przez POL-DRÓG Wieluń S.A. Kamionka 136  98-335 Pątnów

Określam

środowiskowe uwarunkowania zgody na realizację przedsięwzięcia, polegającego na rozbudowie wytwórni mas bitumicznych i zmianie wydajności maszyny do produkcji masy bitumicznej z 30 Mg/h do 120 Mg/h na działkach nr ewid. 494/3, 495/2, 500/8 i 280/4 w miejscowości Kamionka, gmina Pątnów

1.Rodzaj i miejsce realizacji przedsięwzięcia:

Planowane przedsięwzięcie polegać będzie na zmontowaniu i ustawieniu wytwórni o wydajności 120 ton na godzinę (przy wilgotności kruszywa 5%) na fundamentach żelbetowych, o powierzchni zabudowy do 1500 m2.
W skład wytwórni wchodzić będzie:
•Zespół wstępnego dozowania kruszywa,
•Przenośnik taśmowy zbiorczy o wydajności 120 t/h
•Suszarka ogrzewana palnikiem o mocy cieplnej 9,3 MW opalanym olejem opałowym, magazynowanym w dwóch zbiornikach naziemnych, dwupłaszczowych ,  każdy po 25 m3
•Palnik  wyposażony w tłumik hałasu posiadał będzie wentylator o wydajności około 17000 m3/h
•Spaliny z bębna suszarki odprowadzone będą poprzez filtr tkaninowy za pomocą wentylatora wyciągowego o wydajności około 40000 Nm3/h
•Sumaryczna sprawność urządzeń odpylających do 99,9%
•Komin stalowy o wysokości  22 m n.p.t. i średnicy u wylotu 0,75 m z barierami.
•Pojemność zasobnika gotowej masy 100 ton
•Pojemność zbiornika gorącego kruszywa 50 ton,
•Pojemność zbiornika mączki 80 ton,
•Pojemność zbiornika pyłów 80 ton,
•Pojemność zbiorników bitumu 2x60m3 (ogrzewanie elektryczne)
•Szczelne elementy instalacji pracujące w warunkach podciśnienia,
•Izolowane zbiorniki wyposażone w sondy pomiarowe poziomu napełnienia,  oraz mierniki temperatur
•Skolektorowane rurociągi odpowietrzające zbiorniki bitumu
•Układ podawania i magazynowania mieszanki z kompletnym torem, wózkiem o pojemności 1500 kg, wciągarką o mocy 30 kW
•Kabina sterownicza z komputerowym systemem sterowania (objętość około 30 m3, ocieplana, z klimatyzatorem, zawierająca sterownik PLC wyposażony w komplet wejść/wyjść dyskretnych i analogowych z oprogramowaniem realizującym algorytm sterowania procesem dozowania wstępnego, suszenia, odpylania, naważania, dozowania, mieszania kruszywa, wypełniacza, bitumu, dozowania dodatków uszlachetniających włóknistych i płynnych i transportu gotowej mieszanki. Pulpit sterowniczy wyposażony w niezbędną aparaturę sterowniczą i sygnalizacyjną,

2.Warunki wykorzystania terenu w fazie realizacji i eksploatacji, ze szczególnym uwzględnieniem konieczności ochrony wartości przyrodniczych, zasobów naturalnych i zabytków oraz ograniczenia uciążliwości dla terenów sąsiednich:

1.Zorganizować plac budowy i jego zaplecze zapewniając oszczędne korzystanie z terenu i minimalne przekształcenie jego powierzchni, a po zakończeniu prac teren przywrócić do stanu poprzedniego;
2.W celu ograniczenia uciążliwości hałasowej prace budowlane prowadzić w porze dziennej  od 6.00 – 22.00;
3.Stosować takie rozwiązania techniczne i technologiczne, aby inwestycja nie oddziaływała negatywnie na stan środowiska przyrodniczego;
4.Zastosowane technologie powinny zapewnić trwałość i szczelność realizowanych obiektów;
5.Funkcjonowanie wytwórni mas bitumicznych należy ograniczyć wyłącznie do pory dziennej tj. 10 godzin dziennie między 6.00 – 22.00;
6.Powstające w trakcie budowy i eksploatacji odpady należy segregować i gromadzić w przeznaczonych do tego miejscach i sukcesywnie wywozić z placu budowy,
7.Zapewnić niezbędną ilość pojemników celem selektywnego gromadzenia odpadów;
8.Wyznaczyć teren przeznaczony do gromadzenia odpadów do czasu ich przekazania odbiorcom odpadów;
9.Emisje zanieczyszczeń do atmosfery należy utrzymywać na poziomie dopuszczalnych stężeń;
10.Zapewnić zachowanie emisji hałasu podczas pracy maszyn i urządzeń w kierunku pobliskiej zabudowy, na poziomie nie przekraczającym wartości dopuszczalnej dla zabudowy zagrodowej;
11.Korzystać z terenu ze szczególnym uwzględnieniem konieczności ograniczenia uciążliwości dla terenów sąsiednich.

3.Wymagania dotyczące ochrony środowiska konieczne dla uwzględnienia w projekcie budowlanym

1.Do odpylenia gazów odlotowych z WMB-120 zastosować wysokosprawne filtry tkaninowe;
2.W instalacji do produkcji masy bitumicznej zastosować  palnik wyposażony w tłumik ograniczający emisję hałasu;
3.Stosować paliwo o mniejszej zawartości siarki;
4.Wody opadowe z zanieczyszczonych powierzchni utwardzonych kierować do szczelnego zbiornika retencyjno-pożarowego odkrytego o pojemności około 100m³;
5.Wody opadowe z dachu projektowanego budynku skierowane zostaną  na tereny zielone Inwestora;
6.Powstające ścieki sanitarne z budynku socjalno-biurowego gromadzić w szczelnych zbiornikach wybieralnych i okresowo wywozić do oczyszczalni ścieków;
7.Drogi wewnętrzne, place manewrowe i składowe winny być utwardzone dla zmniejszenia emisji niezorganizowanej pyłów powstających podczas przejazdu pojazdów po terenie przedsięwzięcia oraz dla zapewnienia izolacji od podłoża. 

4.Wymogi w zakresie przeciwdziałania skutkom awarii przemysłowych, w odniesieniu do przedsięwzięć zaliczanych do zakładów stwarzających zagrożenia wystąpienia poważnych awarii

Rozbudowa Wytwórni Mas Bitumicznych w Kamionce, gmina Pątnów ze względu na swój charakter nie podlega przepisom określonym w Rozporządzeniu Ministra Gospodarki z dnia 9 kwietnia 2002r. (Dz. U. Nr 58, poz. 535, zmiana Dz. U. z 2006r. Nr 30 poz. 208) w sprawie rodzajów i ilości substancji niebezpiecznych , których znajdowanie się w zakładzie decyduje o zaliczeniu go do zakładu o zwiększonym ryzyku albo o dużym ryzyku wystąpienia poważnej awarii przemysłowej.

5.Wymogi w zakresie ograniczenia transgranicznego oddziaływania na środowisko w   odniesieniu do tych przedsięwzięć (dotyczy przedsięwzięć, dla których przeprowadzono postępowanie w zakresie transgranicznego oddziaływania na środowisko)

Planowana rozbudowa wytwórni mas bitumicznych w Kamionce na działkach nr ewid. 494/3, 495/2, 500/8 i 280/4 jest przedsięwzięciem o znaczeniu lokalnym.
     Przedsięwzięcie nie wykazuje zdolności do wytworzenia oddziaływań o zasięgu transgranicznym.
 
    6.    Stwierdzenie konieczności utworzenia obszaru ograniczonego użytkowania (dotyczy przypadków przewidzianych w art. 135 ust. 1 ustawy prawo ochrony środowiska, tzn. przypadku, gdy w postępowaniu w sprawie oceny oddziaływania na środowisko, z analizy porealizacyjnej albo z przeglądu ekologicznego wynika, że mimo zastosowania dostępnych rozwiązań technicznych, technologicznych i organizacyjnych nie mogą być dotrzymane standardy jakości środowiska poza terenem zakładu lub innego obiektu)

           Dla planowanej rozbudowy Wytwórni Mas Bitumicznych na terenie działki zlokalizowanej w m.  Kamionka, gmina Pątnów nie przewiduje się w świetle przepisów o ochronie środowiska ustanowienie ograniczonego użytkowania.

7.       Wnioskodawca jest zobowiązany do:
          1. Uzyskania pozwolenia na wprowadzanie pyłów i gazów do powietrza, ponieważ substancje    wprowadzane do  powietrza powodują przekroczenie 10% dopuszczalnych poziomów substancji w  powietrzu albo 10% wartości odniesienia,
          2.   Sporządzenia analizy porealizacyjnej w zakresie:
       - klimatu akustycznego,
       - wprowadzania emisji substancji do atmosfery
        w terminie 1 roku od dnia oddania obiektu do użytkowania.

          Termin ważności decyzji dwa lata.

Uzasadnienie

W dniu 24.10.2008 roku wpłynął wniosek  POL-DRÓG Wieluń S.A. Kamionka 136  98-335 Pątnów w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia polegającego na rozbudowie wytwórni mas bitumicznych polegającej na zmianie wydajności maszyny do produkcji masy bitumicznej z 30 Mg/h do 120 Mg/h na działkach nr ewid. 494/3, 495/2, 500/8 i 280/4 w miejscowości Kamionka, gmina Pątnów.
Zgodnie art. 153 ust. 1 ustawy z dnia 3.10.2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2008r. Nr 199 poz. 1227) do spraw wszczętych, na podstawie przepisów ustawy zmienianej w art. 144, przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, a nie zakończonych decyzją ostateczną stosuje się, z zastrzeżeniem art. 154 ust. 1, przepisy dotychczasowe.
Na podstawie art. 6 dyrektywy Rady 85/337/EWG z dnia 27 czerwca 1985 r. w sprawie oceny skutków niektórych publicznych i prywatnych przedsięwzięć dla środowiska oraz  art. 32 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (tekst jednolity Dz. U. Nr 25, poz.150 z 2008 roku) organ wydający decyzję informuje zainteresowaną społeczność o uprawnieniach polegających na prawie do czynnego udziału w każdym jego stadium, w tym o prawie do przeglądania akt sprawy, uzyskania wyjaśnień oraz składania wniosków dowodowych w postępowaniu wyjaśniającym w sposób zwyczajowo przyjęty.
Zawiadomienia o postępowaniu zostały doręczone właścicielom działek sąsiadujących z planowaną inwestycją.
Obwieszczenie o wszczęciu postępowania oraz  możliwości składania wniosków i uwag zostało umieszczone na stronie internetowej Biuletynu Informacji Publicznej – www.patnow.biuletyn.net, w miejscu planowanego przedsięwzięcia oraz na tablicy ogłoszeń w tutejszym Urzędzie Gminy. W okresie 21 dni od momentu wszczęcia postępowania administracyjnego w dniu 6.11.2008r. wpłynęło zastrzeżenie - Rady Sołeckiej z Kamionki.
W piśmie tym Rada Sołecka z Kamionki wyraziła obawy związane ze zwiększeniem wydajności maszyny do produkcji masy bitumicznej z 30 Mg/h do 120Mg/h  oraz czterokrotnym zwiększeniem emisji zanieczyszczeń.
Powyższe zastrzeżenia nie znalazły potwierdzenia w obliczeniach i analizach zawartych w Raporcie oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko.
Zgodnie z pkt 10a załącznika II do dyrektywy Rady z dnia 27 czerwca 1985 r. w sprawie oceny skutków wywieranych przez niektóre przedsięwzięcia publiczne i prywatne na środowisko naturalne 85/337/EWG (Dz. U. UE L 175 z dnia 5.7.1985, str. 40 z późn. zm.) oraz § 3 ust. 1 pkt. 22  rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004 r. w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć, mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz. U. Nr 257, poz. 2573 z późn. zm.) przedmiotowe przedsięwzięcie, należy do kategorii przedsięwzięć, mogących podlegać ocenie oddziaływania na środowisko.
Zgodnie z art. 46 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (tekst jednolity Dz. U. z 2008 Nr 25, poz. 150), realizacja planowanego przedsięwzięcia, mogącego znacząco oddziaływać na środowisko, określonego w art. 51 ust. 1 pkt 1 i 2 jest dopuszczalna wyłącznie po uzyskaniu decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia.
Zgodnie z art. 46 ust. 4 pkt 2 w/w ustawy wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach następuje przed uzyskaniem decyzji o pozwoleniu na budowę obiektu budowlanego, decyzji o zatwierdzeniu projektu budowlanego oraz decyzji o pozwoleniu na wznowienie robót budowlanych – na podstawie ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane.
 Zgodnie z art. art. 51 ust. 3 pkt 1 i 2 ustawy POŚ organ prowadzący postępowanie wystąpił do Starosty Wieluńskiego i Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Wieluniu o wyrażenie opinii w przedmiocie potrzeby sporządzenia raportu i określenia jego zakresu.
Na powyższe tutejszy Urząd otrzymał Postanowienie Starosty Wieluńskiego, Wydział Środowiska i Rolnictwa RS.7633-82/08 z dnia 21 listopada 2008 r. określające zakres raportu.
Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Wieluniu w opinii ZN: PSSE-ZNS-460-64/08 z dnia 7 listopada 2008 również określił zakres raportu.
Wójt Gminy Pątnów Postanowieniem GK/7632/10/P/2008 z dnia 9.12.2008r. uznał, że dla przedmiotowego przedsięwzięcia obowiązek sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko winien być wymagany.
Raport o oddziaływaniu na środowisko dla planowanego przedsięwzięcia został dostarczony przez Inwestora do tutejszego Urzędu w dniu 30.12.2008r.
Przedmiotowy „Raport…” został opracowany przez Pana mgr inż. Arkadiusza Dudczaka – TQMD Wdrażanie systemów zarządzania jakością, Usługi z zakresu inżynierii środowiska z Sieradza
Postępowanie prowadzone było z udziałem społeczeństwa. W dniu 8.01.2009r. Obwieszczeniem Wójta Gminy Pątnów podano do publicznej wiadomości, że został opracowany „Raport…” dla przedmiotowego  przedsięwzięcia, z którego treścią można zapoznać się w terminie 21 dni od dnia publicznego ogłoszenia. Obwieszczenie zostało umieszczone na stronie internetowej Biuletynu Informacji Publicznej – www.patnow.biuletyn.net, w miejscu planowanego przedsięwzięcia oraz na tablicy ogłoszeń w tutejszym Urzędzie Gminy.
W terminie 21 dni od dnia opublikowania obwieszczenia nie złożono żadnych wniosków i uwag w sprawie.
Wypełniając dyspozycje art. 48 ust. 2 pkt 1, 1a Prawo Ochrony Środowiska  przed wydaniem przedmiotowej decyzji zwrócono się do Starostwa Powiatowego w Wieluniu oraz  Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Wieluniu o uzgodnienie warunków realizacji przedsięwzięcia.
Starostwo Powiatowe w Wieluniu Postanowieniem RS.7633-10/1/09 z dnia 10 lutego 2009r. oraz Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Wieluniu Postanowieniem PSSE-ZNS-460-64/08/09 z dnia 21 stycznia 2009r. pozytywnie uzgodniły warunki realizacji planowanego przedsięwzięcia.
Teren przedsięwzięcia nie jest objęty miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego ponieważ miejscowy  plan zagospodarowania przestrzennego gminy Pątnów stracił ważność dniem 31.12.2003r. – art. 87 ust. 3 ustawy z dnia 27 marca 2003r. o Planowaniu i Zagospodarowaniu Przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717). Dla planowanej inwestycji Wójt Gminy Pątnów wydał decyzję o warunkach zabudowy GK/7330/77/2008 z dnia 21.01.2009r.
Teren lokalizacji planowanej rozbudowy wytwórni mas położony jest przy drodze krajowej nr 43 Wieluń-Częstochowa, poza strefami zwartej zabudowy mieszkaniowej miejscowości Kamionka, w otoczeniu zabudowy przemysłowej i składowej.  Najbliższe budynki mieszkalne znajdują się w odległości około 200m na południe od granicy terenu przedsięwzięcia.
W zasięgu bezpośredniego oddziaływania planowanego przedsięwzięcia nie utworzono obszarów Europejskiej Sieci Ekologicznej „NATURA 2000”.Najbliższy specjalny obszar ochrony siedlisk /SOOS/: „Załęczański Łuk Warty” - kod obszaru PLH100007 położony jest w granicach gminy Pątnów, na wschód od miejscowości Łaszew i Bieniec, w odległości około 7 km na południowy-wschód od terenu lokalizacji planowanego przedsięwzięcia.
Ze względu na oddalenie terenu lokalizacji przedsięwzięcia oraz zakres korzystania ze środowiska obszar „NATURA 2000” znajduje się poza zasięgiem bezpośredniego i pośredniego oddziaływania przedsięwzięcia.
W rejonie lokalizacji przedsięwzięcia oraz bezpośrednim zasięgu jego prognozowanego oddziaływania nie występują obiekty i obszary poddane ochronie na podstawie przepisów Ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 roku – „o ochronie przyrody" /Dz. U. Nr 92, poz. 880/.
W wyniku planowanej działalności do powietrza wprowadzane będą pyły dwutlenku siarki, dwutlenku azotu, fenolu, węglowodorów i tlenków węgla. Zawarte w „Raporcie…” obliczenia średniej i rocznej emisji  zanieczyszczeń  a także obliczenia w zakresie rozkładu stężeń substancji w powietrzu pokazały, że stężenia chwilowe zanieczyszczeń wynoszą około 31,47% normy, stężenia średnioroczne substancji zanieczyszczających nie przekraczają 2,35% normy (Da-R), zasięg stężeń maksymalnych występuje w odległości 200 do 400m na kierunku południowo-wschodnim od wytwórni. Inwestycja wymagać będzie uzyskania pozwolenia na wprowadzanie pyłów i gazów do powietrza, ponieważ substancje    wprowadzane do  powietrza powodują przekroczenie 10% dopuszczalnych poziomów substancji w  powietrzu albo 10% wartości odniesienia.
W zakresie oceny hałasu i przeprowadzonych obliczeń zawartych w „Raporcie…” stwierdzono, że po realizacji przedsięwzięcia nie powinny występować przekroczenia dopuszczalnych standardów hałasu w środowisku określone dla terenów zabudowy mieszkaniowej 55 dB - w porze dziennej (w porze nocnej  zakład nie będzie pracował).
Na podstawie przeprowadzonych w „Raporcie…” obliczeń i analiz stwierdza się, że planowana inwestycja nie będzie oddziaływać w sposób ponadnormatywny na środowisko i zdrowie ludzi.

Biorąc pod uwagę rozstrzygnięcia cytowanych wyżej organów oraz analizę przedłożonych dokumentów postanowiono jak na wstępie.

POUCZENIE

Od decyzji służy stronie prawo wniesienia odwołania do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Sieradzu za pośrednictwem Wójta Gminy Pątnów w terminie 14 dni od daty doręczenia decyzji.
Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach wiąże organ wydający decyzję, o której mowa w art.46 ust.4 pkt.2-9 ustawy Art.56 ust.9.
Decyzje o  środowiskowych uwarunkowaniach dołącza się do wniosku o wydanie decyzji, o której mowa w art.46ust.4 wniosek winien być złożony nie później niż przed upływem 2 lat od dnia, w którym decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach stała się ostateczna Art. 46ust.4 B
Termin , o którym mowa powyżej, może ulec wydłużeniu o 2 lata jeżeli realizacja planowanego przedsięwzięcia mogącego znacząco oddziaływać na środowisko przebiega etapowo  oraz nie zmieniały się warunki określone w decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach  Art.46ust.4c

Załącznik:

1.Charakterystyka przedsięwzięcia

Otrzymują:

1.Przedsiębiorstwo Robót Drogowych i Mostowych „Wieluń” S.A.
Kamionka 136
98-335 Pątnów
2.Starosta Powiatu Wieluńskiego
Plac Kazimierza Wielkiego 2
98-300 Wieluń
3.Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad
Oddział w Łodzi
Rejon w Wieluniu
ul. Fabryczna 4
98-300 Wieluń
4.Pan Grzegorz Muzyka
ul. Sikorskiego 6
98-300 Wieluń
5.Gmina Pątnów
Pątnów 48
98-335 Pątnów

Do wiadomości:
1.Starostwo Powiatowe w Wieluniu
Plac Kazimierza Wielkiego 2
98-300 Wieluń
2.Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Wieluniu
ul. POW 14
98-300 Wieluń
3.Tablica ogłoszeń Sołectwa Kamionka
4.Tablica ogłoszeń Urzędu Gminy Pątnów
5.BIP Urzędu Gminy Pątnów: www.patnow.biuletyn.net

Zgodnie z cz. I pkt 45 załącznika do ustawy z dnia 16 listopada 2006r. o opłacie skarbowej (Dz. U. Nr 225, poz. 1635) od wydania przedmiotowej decyzji pobrano opłatę skarbową w wysokości 205 zł.