Urząd Gminy w Czempiniu
Czempiń, dnia 31.05.2017 r.
FZ.271.1.12.2017
Dotyczy: przetargu na zadanie pn.: „Budowa kanalizacji sanitarnej tłocznej do Jarogniewic wraz z 3 przepompowniami ścieków od studni Si 1 w Piotrkowicach”
W związku z przesłanymi zapytaniami oraz zgodnie z art.38 ust.1 pkt. 3, ust.2 oraz ust.4 ustawy Prawo zamówień publicznych Zamawiający udziela poniższych odpowiedzi:
Pytanie 1:
Czy zamawiający dysponuje przedmiarami robót dla danej inwestycji w wersji edytowalnej (Ath) i pdf? Prośba o udostępnienie.
Odpowiedź:
W załączeniu przekazujemy przedmiar robót w wersji pdf. Przedmiar należy traktować pomocniczo. Podstawą wyceny oferty winien być projekt budowlany oraz treść SIWZ.
Z wybranym wykonawcą zostanie zawarta umowa z wynagrodzeniem ryczałtowym.
Pytanie 2:
Proszę o sprecyzowanie jakie długości i o jakich średnicach rurociągi należą do przedmiotu zamówienia. Ilości rurociągów podane w SIWZ, opisie technicznym jak i na profilach różnią się od siebie. To samo dotyczy średnic.
Odpowiedź:
Budowa kanalizacji tłocznej obejmuje budowę rurociągów o średnicy 125mm i długości 2.214 m oraz o średnicy 90 mm i długości 564 m. W projekcie błędnie opisano średnicę 110 - powinno być 90 oraz średnicę 160 – powinno być 125.
Pytanie 3:
Proszę o udostępnienie brakującej dokumentacji:
- Rys-S11 – Schemat przepompowni
- Rys-S12 – Studnia wodomierzowa
- Rys-S13 – Studnia pomiarowa
- Rys-S14 – Studnia z kratą
- Rys-S15 – Studnia czyszczakowa
- Rys-S16 – Szczegóły podłączenia przyłączy
Odpowiedź:
Zamawiający dołączył rysunki od Rys-S11 do Rys-S-15. Rysunek nr S16 dotyczy przyłączy kanalizacyjnych i nie wchodzi w zakres zamówienia.
Pytanie 4:
Czy przyłącza kanalizacyjne wchodzą w zakres przedmiotu zamówienia? Jeśli tak, to proszę
o udostępnienie profili przyłączy kanalizacyjnych.
Odpowiedź:
Przyłącza kanalizacyjne będą realizowane w części grawitacyjnej w odrębnym zamówieniu.
Pytanie 5:
Proszę o wskazanie, które przewierty należą do przedmiotu zamówienia (brak zaznaczenia na profilach sieci kanalizacyjnej).
Odpowiedź:
Kanalizacja tłoczna oznaczona jest na rysunkach kolorem zielonym. Wszystkie przewierty na jej przebiegu wskazane i opisane są na rysunkach słownie PRZEWIERT. Całość rurociągu układana wzdłuż granic parku pałacowego w Jarogniewicach ma zostać wykonana w technologii przewiertu sterowanego.
Pytanie 6:
Z uwagi na wiele niejasności proszę o przedłużenie terminu składania ofert w celu rzetelnej kalkulacji przedmiotu zamówienia.
Odpowiedź:
Zamawiający przedłuża termin składania ofert do dnia 7 czerwca do godziny 10:00.
Zamawiający dokonał zmiany SIWZ oraz ogłoszenia, które dostępne są pod poniższymi linkami:
http://www.biuletyn.net/nt-bin/start.asp?podmiot=czempin/&strona=submenu_aktualnosci.asp&typ=podmenu&menu=192&podmenu=193&str=1&id=1173
http://bzp.uzp.gov.pl/Out/Browser.aspx?id=f57bcb40-aa23-4440-874f-9c81446f65db&path=2017%5c5%5c20170531%5c90965_2017.html
Pytanie 7:
W jakich drogach biegnie projektowana sieć kanalizacji?
Odpowiedź:
Budowa kanalizacji tłocznej w Jarogniewicach przebiega w pasach dróg krajowych, powiatowych i gminnych.
Pytanie 8:
Podanie długości odcinków, jeżeli sieć biegnie w pasie drogi wojewódzkiej, powiatowej, gminnej.
Odpowiedź:
Droga krajowa przebiega centralnie przez wieś. Droga powiatowa to droga z Piotrkowic do Jarogniewic. Pozostałe drogi, gdzie zaprojektowano kanalizację są drogami gminnymi. Projekt nie zawiera zestawienia długości odcinków kanalizacji w poszczególnych drogach. Droga krajowa działki nr ewidencyjny: 641, 693, 694, 695, 696, 165, 549, 697, 639, 692 obręb Jarogniewice , droga powiatowa działki nr ewidencyjny: 691 i 636 obręb Jarogniewice oraz 30 obręb Piotrkowice, pozostałe to tereny gminne lub prywatne, na których nie będzie pobierana opłata za zajęcie pasa drogowego.
Pytanie 9:
Czy gmina będzie pobierała opłaty za zajęcie pasa drogowego w związku z prowadzonymi robotami budowlanymi biegnącymi w pasie dróg gminnych ?
Odpowiedź:
Gmina nie będzie pobierała opłaty za zajęcie pasa drogowego dróg gminnych.
Pytanie 10:
Prosimy o potwierdzenie, że w przypadku napotkania na niezinwentaryzowane lub błędnie zinwentaryzowane instalacje podziemne, w stosunku do stanu wynikającego z dokumentacji projektowej załączonej do SIWZ i stanowiącej podstawę wyceny ofertowej, w przypadku konieczności dokonania ich przebudowy, wykonawca otrzyma wynagrodzenie dodatkowe,
a termin wykonania zamówienia ulegnie stosownemu wydłużeniu?
Odpowiedź:
Zamawiający nie przewiduje możliwości wydłużenia terminu realizacji z powodu nieprzewidzianych kolizji z inna infrastrukturą podziemną. Wynagrodzenie wykonawcy będzie wynagrodzeniem ryczałtowym, w którym wykonawca winien uwzględnić ewentualność nieprzewidzianych kolizji. Zamawiający nie przewiduje więc dodatkowego wynagrodzenia
z tego tytułu. Na obszarze objętym pracami nie przebiega sieć gazowa, sieć kanalizacji sanitarnej, które mogłyby stworzyć kolizję podczas prac.
Pytanie 11:
Prosimy o potwierdzenie, iż w przypadku stwierdzenia odmiennych od wskazanych w dokumentacji warunków geologicznych lub gruntowo-wodnych, w szczególności w przypadku konieczności wykonania robót odwodnieniowych lub ziemnych w zakresie przekraczającym zakres przyjęty do wyceny oferty na podstawie załączonej do SIWZ dokumentacji, wykonawca otrzyma wynagrodzenie dodatkowe, a termin wykonania zamówienia ulegnie stosownemu wydłużeniu?
Odpowiedź:
Zamawiający nie przewiduje możliwości wydłużenia terminu realizacji z powodu konieczności wykonania robót odwodnieniowych lub ziemnych wykraczających poza zakres przyjęty przez wykonawcę w ofercie. Wynagrodzenie wykonawcy będzie wynagrodzeniem ryczałtowym, w którym wykonawca winien uwzględnić ewentualność wystąpienia takich sytuacji. Zamawiający nie przewiduje więc dodatkowego wynagrodzenia z tego tytułu.
Pytanie 12:
Prosimy o potwierdzenie, że wykonanie inwestycji nie wymaga wycinki drzew i krzewów, a w przypadku wystąpienia ewentualnych kolizji z istniejącą zielenią uzyskanie decyzji i opłaty administracyjne związane z wycinką leżą po stronie zamawiającego ?
Odpowiedź:
W przypadku konieczności zaistnienia wycinki drzew i krzewów kolidujących z budową rurociągów kanalizacyjnych uzyskanie wymaganych decyzji administracyjnych w tym zakresie i poniesienie opłat administracyjnych będzie leżało po stronie Zamawiającego.
Pytanie 13:
Jeżeli zadanie swoim zakresem obejmuje drogę powiatową, prosimy o załączenie odpowiedniego uzgodnienia z Powiatowym Zarządem Dróg.
Odpowiedź:
Zamawiający załącza uzgodnienie z Powiatowym Zarządem Dróg w Kościanie.
Pytanie 14:
Prosimy o określenie czy koszty archeologiczne leżą po stronie zamawiającego czy wykonawcy.
Odpowiedź:
W przypadku wystąpienia konieczności zapewnienia nadzoru archeologicznego, koszty z tym związane leżą po stronie Zamawiającego.
Pytanie 15:
W nawiązywaniu do treści zapisów SIWZ – str. 3 (zapis pod pkt. 5.4):
„Wykonawca najpóźniej na 3 dni przed rozpoczęciem realizacji robót budowlanych przedłoży zamawiającemu kserokopie zanonimizowanych umów o pracę (…). Nieprzedłożenie zanonimizowanych umów w wyżej określonym terminie skutkować będzie uznaniem przez Zamawiającego, iż Wykonawca uchyla się od podpisania umowy a następnie Zamawiający zatrzyma wadium na podstawie art. 46 ust. 5 ustawy PZP.”Zgodnie z art.29 ust. 3a ustawy PZP, zamawiający określa w opisie przedmiotu zamówienia wymagania zatrudnienia przez wykonawcę lub podwykonawcę na podstawie umowy o pracę osób wykonujących wskazane przez zamawiającego czynności w zakresie realizacji zamówienia, jeżeli wykonanie tych czynności polega na wykonywaniu pracy w sposób określony w art. 22 § 1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy (Dz. U. z 2014 r. poz. 1502, z późn. Zm.). Generalny Inspektor Ochrony Danych Osobowych dr Edyta Bielak-Jomaa w piśmie nr DOLiS-035-2163/16/BG85265/16 z dnia 3 września 2016 r. do Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych Pani Małgorzaty Stręciwilk wyjaśnia, że „Przepisy nie precyzują jednak w jaki sposób zamawiający może kontrolować spełnienie tych wymagań przez wykonawcę – w szczególności zaś nie formułują uprawnienia do pozyskiwania kopii umów o pracę oraz zakresów obowiązków pracowników, które wiązałoby się z przetwarzaniem danych osobowych. Również przepisy rozporządzenia Ministra Rozwoju z dnia 26 lipca 2016 r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy w postępowaniu o udzielenie zamówienia (Dz. U. z 2016 r. poz. 1126) nie odnoszą się do kwestii sposobu dokumentowania zatrudnienia osób, o których mowa w art. 29 ust. 3a Prawo Zamówień Publicznych. Zatem z przepisów w żaden sposób nie wynika uprawnienie zamawiającego do żądania od wykonawcy będącego pracodawcą kopii umów o pracę i zakresów obowiązków pracowników ani obowiązek przekazania kopii tychże dokumentów przez wykonawcę. (…) Przekazywanie zamawiającemu kopii umów o pracę oraz zasobów obowiązków osób zatrudnionych u wykonawcy jest równoznaczne z udostępnieniem szerokiego zakresu danych osobowych, które nie są zamawiającemu niezbędne z punktu widzenia celu, jakim jest kontrola spełniania przez wykonawcę wymagań w zakresie zatrudnienia na podstawie umowy o pracę osób wykonujących czynności w trakcie realizacji zamówienia na roboty budowlane lub usługi. Dostęp do informacji stanowiących dane osobowe nie jest bowiem niezbędny dla weryfikacji spełnienia określonych warunków przez wykonawcę. W opinii Generalnego Inspektora dla realizacji tego celu wystarczające byłoby przedstawienie przez wykonawcę stosownych oświadczeń”.Ponadto w związku z tym, że rozporządzenie Ministra Rozwoju z dnia 26 lipca 2016 r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy w postępowaniu o udzielenie zamówienia (Dz. U. z 2016 r. poz. 1126) nie odnosi się do kwestii sposobu dokumentowania zatrudnienia osób, o których mowa w art. 29 ust. 3a Ustawy PZP, zbędne jest żądanie przez Zamawiającego przedłożenia umów o pracę oraz uznanie, że w przypadku ich nieprzedłożenia Wykonawca uchyla się od podpisania umowy i zatrzymania wadium na podstawie art. 46 ust. 5 ustawy PZP.Zgodnie z opinią Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych w celu kontroli spełnienia wymagań w zakresie zatrudnienia na umowę o pracę przez Zamawiającego, wystarczające byłoby przestawienie oświadczeń wraz z wykazem osób wykonujących czynności w zakresie realizacji zamówienia.W związku z powyższym wnosimy o modyfikację treści SIWZ poprzez usunięcie fragmentu:Pkt. 5.4 SIWZ: „Wykonawca najpóźniej na 3 dni przed rozpoczęciem realizacji robót budowlanych przedłoży zamawiającemu kserokopie zanonimizowanych umów o pracę (pozbawionych danych osobowych pracowników, tj. w szczególności adresów, nr PESEL pracowników). Imię i nazwisko pracownika nie podlega anonimizacji. Informacje takie jak: data zawarcia umowy, rodzaj umowy po pracę, wymiar etatu, zakres obowiązków pracownika powinny być możliwe do zidentyfikowania. Nieprzedłożenie zanonimizowanych umów w wyżej określonym terminie skutkować będzie uznaniem przez Zamawiającego, iż Wykonawca uchyla się od podpisania umowy a następnie Zamawiający zatrzyma wadium na podstawie art.46 ust. 5 ustawy PZP. Zamawiający zastrzega sobie możliwość kontroli zatrudnienia oraz żądania przedstawienia przez wykonawcę dowodów na zatrudnienie osób na podstawie umów o pracę przez cały okres realizacji zamówienia.”Pkt. I. Przedmiot umowy ust. 6 Wzoru Umowy: „Wykonawca przedłoży zamawiającemu najpóźniej na 3 dni przed rozpoczęciem realizacji robót budowlanych poświadczone za zgodność z oryginałem kserokopie zanonimizowanych umów o pracę (pozbawionych danych osobowych pracowników, tj. w szczególności adresów, nr PESEL pracowników). Imię nazwisko pracownika nie podlega anonimizacji. Informacje takie jak: data zawarcia umowy, rodzaj umowy o pracę, wymiar etatu, zakres obowiązków pracownika powinien być możliwy do zidentyfikowania.
Odpowiedź:
Zgodnie z art. 36 ust. 2 pkt 8a) lit. B ustawy Pzp Zamawiający uprawniony jest do kontroli spełniania przez Wykonawcę wymagań, o których mowa w art. 29 ust. 3a ustawy Pzp oraz sankcji z tytułu niespełniania tych wymagań, możliwe jest tym samym dokumentowanie zatrudnienia pracowników poprzez przekładanie kopii umów o pracę zawierających imię
i nazwisko osób, które świadczyć będą czynności na rzecz Zamawiającego. Powyższa regulacja ma na celu zapewnienie zachowania zasad uczciwej konkurencji i równego traktowania, poprzez nadzorowanie prawidłowości wykonania zamówienia w sposób określony w ofercie Wykonawcy w odniesieniu do wymagań dotyczących umowy o pracę. Tym samym Zamawiający nie wyraża zgody na wprowadzenie zmian w SIWZ oraz we Wzorze Umowy dotyczących obowiązku przedłożenia zanonimizowanych umów o pracę zawartych z osobami pracującymi przy realizacji zamówienia.
Zamawiający modyfikuje zapis pkt. 5.4. SIWZ usuwając zapis „Nieprzedłożenie zanonimizowanych umów w wyżej określonym terminie skutkować będzie uznaniem przez Zamawiającego, iż Wykonawca uchyla się od podpisania umowy a następnie Zamawiający zatrzyma wadium na podstawie art.46 ust. 5 ustawy PZP.”
