Rejestr zmian

z sesji Rady Gminy Wodzisław odbytej w dniu 24 lutego 2017 roku
w sali posiedzeń Urzędu Gminy Wodzisław

Sesja Rady Gminy Wodzisław trwała od godziny 1100 do godziny 1325. Obrady prowadziła pani Stanisława Nowak Przewodnicząca Rady Gminy Wodzisław. Na stan 15 radnych w sesji uczestniczyło 13 radnych – nieobecny radny Henryk Kowal i radny Stanisław Skalmierski ( lista obecności stanowi załącznik Nr 1 do protokołu).
Ponadto obecni byli, zaproszeni goście: pani Bożena Szczypiór Wójt Gminy Wodzisław, pani Zdzisława Kowalska Skarbnik Gminy, radny Powiatu Jędrzejowskiego pan Andrzej Baran, kierownicy jednostek organizacyjnych gminy, oraz inni zainteresowani obradami ( listy obecności – załączniki Nr 2,3,4, do protokołu).
Przyjęty porządek obrad:
1. Otwarcie sesji i stwierdzenie quorum.
2. Powołanie sekretarza obrad.
3. Przyjęcie porządku obrad.
4. Przyjęcie protokołu z obrad poprzedniej sesji.
5. Sprawozdanie z działalności Wójta Gminy w okresie międzysesyjnym.
6. Interpelacje i zapytania radnych.
7. Przyjęcie sprawozdania Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w Wodzisławiu z działalności ośrodka za 2016 rok.
8. Podjęcie uchwał w sprawie:
a) zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej Gminy Wodzisław na lata 2017-2023,
b) zmian budżetu i w budżecie Gminy Wodzisław na 2017r.,
c) udzielenia pomocy finansowej dla Powiatu Jędrzejowskiego,
d) udzielenia pomocy finansowej dla Powiatu Jędrzejowskiego,
e) ustalenia wysokości odpisu na fundusz zdrowotny nauczycieli w roku 2017,
f) wprowadzenia zmian w statucie Ośrodka Pomocy Społecznej w Wodzisławiu,
g) przyjęcia programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Wodzisław w 2017 roku,
h) przyjęcia „Aktualizacji Programu usuwania wyrobów zawierających azbest z terenu Gminy Wodzisław na lata 2016-2032”.
9. Przyjęcie stanowiska w sprawie reorganizacji służb nadzoru budowlanego.
10. Sprawozdanie z wysokości średnich wynagrodzeń nauczycieli na poszczególnych stopniach awansu zawodowego w szkołach prowadzonych przez jednostkę samorządu terytorialnego.
11. Sprawy różne.
12. Zamknięcie obrad sesji.

Pkt.1. Otwarcie sesji i stwierdzenie quorum.
Dwudziestą szóstą sesję obecnej kadencji Rady Gminy Wodzisław otworzyła Przewodnicząca Rady Gminy pani Stanisława Nowak wypowiadając formułę „Wysoka Rado! Otwieram dwudziestą szóstą sesję Rady Gminy Wodzisław obecnej kadencji”.
Pkt.2. Powołanie sekretarza obrad.
Na sekretarza obrad powołano radnego Artura Oleksiaka, jednogłośnie – 12 za, w głosowaniu jawnym.
Pkt.3.Przyjęcie porządku obrad.

Pytań ani uwag nie było.
Przystąpiono do głosowania w sprawie przyjęcia porządku obrad.
W głosowaniu brało udział 12 radnych.
Za przyjęciem porządku obrad radni opowiedzieli się jednogłośnie 12 za, w głosowaniu jawnym.
Przewodnicząca rady gminy stwierdziła przyjęcie porządku obrad.
Na posiedzenie przybył radny Sławomir Gala.
Przewodnicząca Rady Gminy poinformowała, że do biura rady wpłynęło pismo Burmistrza Miasta Jędrzejów w sprawie przyłączenia się gminy do akcji przywrócenia Biura Obsługi Klienta Rejonowego Zakładu energetycznego w Jędrzejowie ( kopia pisma stanowi załącznik nr 5 do protokołu). W związku z powyższym osoby które chcą się przyłączyć do apelu proszone są o wpisywanie się na przygotowane listy.

Pkt. 4. Przyjęcie protokołu z obrad poprzedniej sesji.
Przewodnicząca rady gminy poinformowała zebranych, że do chwili rozpoczęcia dzisiejszej sesji nie wpłynęły żadne uwagi ani poprawki odnośnie protokołu Nr XXV/2017 z sesji Rady Gminy Wodzisław z dnia 27 stycznia 2017 roku.
Przystąpiono do głosowania w sprawie przyjęcia w/w protokołu.
W głosowaniu brało udział 13 radnych.
Za przyjęciem protokołu, radni opowiedzieli się jednogłośnie- 13 za, w głosowaniu jawnym.
Przewodnicząca rady gminy stwierdziła przyjęcie protokołu Nr XXV/2016 z obrad sesji rady z dnia 27 stycznia 2017 roku.

Pkt. 5. Sprawozdanie z działalności Wójta w okresie międzysesyjnym.
W minionym okresie od dnia poprzedniej sesji pani wójt w zakresie spraw bieżących wydała ogółem 4 zarządzenia , które dotyczyły następujących spraw:

- zarządzeniem Nr 2/2017 z dnia 20 stycznia br. przyjęła realizację pozamilitarnych przygotowań obronnych na terenie Gminy Wodzisław w 2017 roku. Głównym celem takiego działania jest nabycie umiejętności praktycznych i podnoszenie poziomu wiedzy kadry kierowniczej urzędu oraz zespołów zadaniowych w sytuacji podwyższenia potowości obronnej państwa,

- zarządzeniem Nr 3/2017 z dnia 30 stycznia br. powołała komisję konkursową do opiniowania ofert złożonych w konkursie ofert na realizację zadania publicznego z zakresu organizowania zajęć wychowawczo – kulturalnych dla dzieci i młodzieży z terenów wiejskich na bazie świetlic wiejskich w Nawarzycach i Przezwodach,

- zarządzeniem Nr 4/2017 z dnia 30 stycznia br. dokonała zmian budżetu i w budżecie Gminy na 2017 rok. Zmian tych dokonała w oparciu o decyzję Wojewody Świętokrzyskiego oraz wnioski kierowników jednostek i pracowników merytorycznych Urzędu w następujących działach : dziale 852- Pomoc społeczna z przeznaczeniem na świadczenia rodzinne, 750- Administracja publiczna, 801- Oświata i wychowanie, 854- Edukacyjna opieka wychowawcza, 900- Gospodarka Komunalna oraz 924 - Kultura fizyczna,

- zarządzeniem Nr 5/2017 z dnia 30 stycznia br. w związku ze zmianami przepisów prawnych zatwierdziła przepisy wewnętrzne regulujące gospodarkę finansową w Urzędzie Gminy Wodzisław.
W ramach kontaktów z interesantami w sprawie ich wniosków i potrzeb pani wójt ogółem przyjęła w wyznaczonych dniach około 25 osób.
Przy udziale Sekretarza, Skarbnika Gminy, Kierownika CUW i oraz pracowników merytorycznych Urzędu i Ośrodka Pomocy Społecznej przygotowane zostały projekty uchwał oraz sprawozdania będące przedmiotem obrad dzisiejszej sesji .

Pani wójt poinformowała, że w minionym okresie nie odbywały się przetargi w zakresie dostaw i usług inwestycyjnych oraz na sprzedaż mienia gminy. Poinformowała, że na dzień 3 marca br. został ogłoszony przetarg na przebudowę dróg gminnych w 2017 roku.
Odnośnie spraw bieżących oraz swojej działalności pani wójt w okresie od ostatniej sesji uczestniczyła w następujących spotkaniach i uroczystościach :

- w dniu 30 stycznia br. wzięła udział na zaproszenie Komendanta Policji w Jędrzejowie w naradzie poświęconej podsumowaniu rocznej pracy Policji w powiecie jędrzejowskim za 2016 rok. W naradzie udział wzięli między innymi władze samorządowe powiatu. Przedstawiony również został nowy komendant Policji w Jędrzejowie, który objął swoją funkcję 1 lutego,
- w dniu 2 lutego br. na zaproszenie Starosty Powiatu Jędrzejowskiego, Burmistrza Jędrzejowa oraz Koła Światowego Związku Żołnierzy AK wzięła udział w uroczystościach patriotycznych upamiętniających 73 rocznicę odbicia żołnierzy Armii Krajowej z siedziby Gestapo w Jędrzejowie. W wydarzeniu uczestniczyli kombatanci, poczty sztandarowe szkół i instytucji oraz władze samorządowe z terenu powiatu jędrzejowskiego i młodzież szkół ponadgimnazjalnych z Jędrzejowa. Pani wójt dodała, że w tej akcji brała czynny udział grupa partyzantów z Wodzisławia. W tym samym dniu w godzinach popołudniowych uczestniczyła w posiedzeniu Rady LGD „Ziemia Jędrzejowska Gryf”, które odbyło się w budynku Starostwa Powiatowego w Jędrzejowie. Głównymi punktami posiedzenia były rozpatrzenie stanowiska ŚBRR w sprawie protestów, które wpłynęły do Biura LGD oraz podjęcie stosownych uchwał,
- w dniu 3 lutego br. wzięła udział w spotkaniu informacyjnym organizowanym przez WFOŚiGW w Kielcach. Spotkanie poświęcone było omówieniu wspólnych działań Wojewódzkiego Funduszu Gospodarki Wodnej w Kielcach i samorządu województwa. Marszałek pan Piotr Żołądek przedstawił informację o nowym projekcie, który będzie ogłoszony w drugim kwartale, w ramach działania 3.1. „Wytwarzanie i dystrybucja energii pochodzącej ze źródeł odnawialnych”. Konkurs obejmuje zakup i montaż urządzeń. Program na charakter parasolowy. Beneficjentami będą indywidualne gospodarstwa domowe jednak wnioskodawcą będzie gmina, na której będzie spoczywać obowiązek przygotowania całej dokumentacji aplikacyjnej jak również rozliczenie projektu. Urząd Marszałkowski planuje dofinansowanie w 60%. Nie określono jeszcze czy dofinansowanie będzie brutto czy netto. Po stronie mieszkańca koszt założenia instalacji będzie wynosił 40% wartości zadania. W związku, że jest dużo zapytań w tym temacie, tak jak w przypadku przydomowych oczyszczalni, od 6 marca będą spotkania, na których przybliżone zostaną zasady skorzystania z projektu. Pani wójt poinformowała, że w przypadku fotowoltaiki instalacja będzie kosztować w granicach 17-18.000zł. przy dofinansowaniu 60%. Wcześniej, przed złożeniem wniosku musi być akces zainteresowanych osób. Pani wójt poinformowała, że wczoraj ogłoszona została lista operacji informująca o kolejności uzyskiwania pomocy w ramach gospodarki wodno- ściekowej „Rozwój i odnowa wsi na obszarach wiejskich”. W naszym przypadku chodzi o przydomowe oczyszczalnie ścieków. Złożonych jest 87 wniosków na kwotę ok. 119.000.000zł. Kwota jaką przeznaczył PROW jest 60.000.000zł. i jest już wiadome, że wszyscy otrzymają dofinansowanie. Pani wójt poinformowała, że jest dobra informacja dla naszej gminy gdyż na 44 wnioski, które mieszczą się w granicach przyznania środków nasz wniosek jest na 6 miejscu. Będzie dalsza weryfikacja wniosków gdyż jest to wstępna lista ale z tego co wie na koniec maja podpisana będzie umowa i przystąpimy do dalszych działań w tym temacie. Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska przedstawił również informację na temat projektów z których można skorzystać. Jest również oferta dla gospodarstw indywidualnych czego wcześniej nie było. Pani wójt zachęciła do korzystania z informacji umieszczonych na stronie internetowej gminy i wojewódzkiego funduszu. Jest tam informacja na temat wymiany pieców, instalacji grzewczych, zakupu i montażu przydomowych oczyszczalni ścieków. Można pozyskać środki w formie pożyczki ale cześć jest w formie dotacji,
- w dniu 6 lutego br. na zaproszenie Wojewody Świętokrzyskiego pani Agaty Wojtyszek wzięła udział w konferencji pn. „Sytuacja demograficzna Województwa Świętokrzyskiego jako wyzwanie polityki społecznej i gospodarczej. W spotkaniu wzięli udział specjaliści - prof. dr hab. Józefina Hrynkiewicz, przewodnicząca Rządowej Rady Ludnościowej oraz dr Agnieszka Piotrowska-Piątek, dyrektor Urzędu Statystycznego w Kielcach. Przekazane informacje samorządowcy przyjęli z niepokojem gdyż prognoza dla Województwa Świętokrzyskiego nie jest optymistyczna. Prelegenci również przekazali te informacje w takim kontekście gdyż prognoza jest taka, że na rok 2050 ubędzie z województwa 280.000 mieszkańców. Zastanawiano się i dyskutowano jakie działania podjąć. Dzieci się rodzą i nawet w naszej gminie w porównaniu z poprzednimi latami tendencja jest zbilansowana ale nie jest to kwestia samych urodzin. Problemem jest t w tym, że młodzi ludzie wyjadą na studia to później migrują nie tylko na zachód ale do dużych miast, które są uprzemysłowione i nie tylko jest to Warszawa ale również Gdańsk, Poznań, Wrocław,
- w dniu 14 lutego br. uczestniczyła w Walnym Zebraniu Związku Miast i Gmin Regionu Świętokrzyskiego. W trakcie zebrania rozpatrzono sprawozdanie z działalności Zarządu Stowarzyszenia Związku Miast i Gmin Regionu Świętokrzyskiego oraz ustalono wysokość składki członkowskiej, a także przyjęto plan dochodów i wydatków na 2017 rok. W trakcie obrad omówiono m.in. sprawy dotyczące Świętokrzyskiego Związku Piłki Nożnej i oświetlenia ulicznego zapewnianego przez oddział przedsiębiorstwa PGE Dystrybucja S.A. w Skarżysku - Kamiennej, które przedstawił Prezes Spółki. W spotkaniu, które odbyło się w Świętokrzyskim Urzędzie Wojewódzkim wzięła udział Pani Wojewoda, która oceniła współpracę w zakresie gmin oraz omówiła rządowy program Mieszkanie+. Udział w spotkaniu wziął również pan wicewojewoda, który mówił o zabezpieczaniu hodowli przed ptasią grypą. Pani wójt poinformowała, że rozporządzenie w tej sprawie dalej obowiązuje. Z informacji wicewojewody wynika, że wydano ok. 700 mandatów w wysokości od 500zł. do 3.000zł. Dalej obowiązuje zakaz wyprowadzania drobiu na zewnątrz. W zebraniu wzięli udział również Dyrektorzy Departamentów Urzędu Marszałkowskiego Pan Grzegorz Orawiec i Pani Irena Sochacka oraz Pani Mirosława Mochocka Z-ca Dyrektora ŚBRR,
- w dniu 17 lutego br. wspólnie z Panią Kierownik CUW uczestniczyłam w spotkaniu dotyczącym reformy oświaty, które odbyło się w Świętokrzyskim Urzędzie Wojewódzkim. Konferencji przewodniczyła Wojewoda Agata Wojtyszek, która była organizatorem tego spotkania z samorządowcami. Podczas spotkania omówione zostały zagadnienia związane z wdrażaniem reformy oświaty. W trakcie rozmów poruszone zostały problemy, na które zwracali uczestnicy dotychczasowych spotkań min. arkuszy organizacyjnych. Pani wójt poinformowała, że osobiście poruszyła temat wyposażenia pracowni szkolnych w sprzęt gdyż w naszej gminie w każdej szkole będzie prowadzona nauka w klasach 1-8 i trzeba będzie zapewnić np. stoliki i krzesła. Pan kurator odpowiedział, że środki na ten cel maja być ale nie jest jeszcze wiadome w jakiej formie. W naszej gminie mamy informację od dyrektorów co w szkołach jest potrzebne i na pewno będą działania w tym temacie,
- w dniu 19 lutego br. uczestniczyła w walnym zebraniu członków Stowarzyszenia na Rzecz Rozwoju Wsi Nawarzyce, które prowadzi Środowiskowy Dom Kultury w Nawarzycach,
- w dniu 21 lutego br. na zaproszenie Sołtysa i Rady Sołeckiej sołectwa Kaziny wzięła udział w zebraniu wiejskim, które dotyczyło bieżących spraw sołectwa.
Pytań ani uwag nie było.
Przystąpiono do głosowania w sprawie przyjęcia w/w sprawozdania.
W głosowaniu brało udział 13 radnych. Za przyjęciem sprawozdania radni opowiedzieli się jednogłośnie 13 za, w głosowaniu jawnym.
Przewodnicząca rady gminy stwierdziła przyjęcie przedłożonego sprawozdania.

Pkt.6. Interpelacje i zapytania radnych.

- brak.
Pkt. 7. Przyjęcie sprawozdania Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w Wodzisławiu z działalności ośrodka za 2016 rok.
Sprawozdanie z działalności ośrodka przedstawiła pani Helena Kwapisz p.o. Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej w Wodzisławiu ( sprawozdanie stanowi załącznik nr 7 do protokołu, opinia Komisji Zdrowia, Opieki Społecznej, Administracji i Bezpieczeństwa Publicznego na temat sprawozdania stanowi załącznik nr 8 do protokołu).
Pytań ani uwag nie było.
Przystąpiono do głosowania w sprawie przyjęcia w/w sprawozdania.
W głosowaniu brało udział 13 radnych. Za przyjęciem sprawozdania radni opowiedzieli się jednogłośnie 13 za, w głosowaniu jawnym.
Przewodnicząca rady gminy stwierdziła przyjęcie przedłożonego sprawozdania.
Pkt. 8. Podjęcie uchwał w sprawie:

Pani przewodnicząca poinformowała, że przedłożone projekty uchwał, były omówione na posiedzeniach stałych komisji rady i uzyskały pozytywną opinię ( opinie komisji stanowią załącznik nr 9-11 do protokołu).

a) projekt uchwały w sprawie zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej Gminy Wodzisław na lata 2017-2023, przedstawiła skarbnik gminy ( projekt stanowi załącznik nr 12 do protokołu).
Pytań ani uwag nie było.
Przystąpiono do głosowania w sprawie przyjęcia projektu uchwały.
W głosowaniu brało udział 13 radnych.
Za przyjęciem uchwały radni opowiedzieli się jednogłośnie -13 za, w głosowaniu jawnym.
Przewodnicząca Rady Gminy stwierdziła podjęcie uchwały Nr XXVI/176/2017 w sprawie zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej Gminy Wodzisław na lata 2017-2023r.
b) projekt uchwały w sprawie zmian budżetu i w budżecie Gminy Wodzisław na 2017 rok, przedstawiła skarbnik gminy ( projekt stanowi załącznik nr 13 do protokołu).
Pytań ani uwag nie było.
Przystąpiono do głosowania w sprawie przyjęcia projektu uchwały.
W głosowaniu brało udział 13 radnych.
Za przyjęciem uchwały radni opowiedzieli się jednogłośnie -13 za, w głosowaniu jawnym.
Przewodnicząca Rady Gminy stwierdziła podjęcie uchwały Nr XXVI/177/2017 w sprawie zmian w budżecie Gminy Wodzisław na 2017 rok.
c) projekt uchwały w sprawie udzielenia pomocy finansowej dla Powiatu Jędrzejowskiego, przedstawiła skarbnik gminy ( projekt stanowi załącznik nr 14 do protokołu).
Pytań ani uwag nie było.
Przystąpiono do głosowania w sprawie przyjęcia projektu uchwały
W głosowaniu brało udział 13 radnych.
Za przyjęciem uchwały radni opowiedzieli się jednogłośnie -13 za, w głosowaniu jawnym.
Przewodnicząca Rady Gminy stwierdziła podjęcie uchwały Nr XXVI/178/2017 w sprawie udzielenia pomocy finansowej dla Powiatu Jędrzejowskiego.

d) projekt uchwały w sprawie udzielenia pomocy finansowej dla Powiatu Jędrzejowskiego, przedstawiła skarbnik gminy ( projekt stanowi załącznik nr 15 do protokołu).
Pytań ani uwag nie było.
Przystąpiono do głosowania w sprawie przyjęcia projektu uchwały.
W głosowaniu brało udział 13 radnych.
Za przyjęciem uchwały radni opowiedzieli się jednogłośnie -13 za, w głosowaniu jawnym.
Przewodnicząca Rady Gminy stwierdziła podjęcie uchwały Nr XXVI/179/2017 w sprawie udzielenia pomocy finansowej dla Powiatu Jędrzejowskiego.

e) projekt uchwały w sprawie ustalenia wysokości odpisu na fundusz zdrowotny nauczycieli w roku 2017, przedstawiła pani Renata Walczak Kierownik Centrum Usług Wspólnych ( projekt stanowi załącznik nr 16 do protokołu).
Pytań ani uwag nie było.
Przystąpiono do głosowania w sprawie przyjęcia projektu uchwały.
W głosowaniu brało udział 13 radnych.
Za przyjęciem uchwały radni opowiedzieli się większością głosów -12 za, 1 przeciw, wstrzymujących się brak, w głosowaniu jawnym.
Przewodnicząca Rady Gminy stwierdziła podjęcie uchwały Nr XXVI/180/2017 w sprawie ustalenia wysokości odpisu na fundusz zdrowotny nauczycieli w roku 2017.

Przewodnicząca Rady Gminy ogłosiła 10 przerwę.
Obrady opuścili radni Robert Dziób i Wiesław Kowalski.
Po przerwie:

f) projekt uchwały w sprawie wprowadzenia zmian w statucie Ośrodka Pomocy Społecznej w Wodzisławiu, przedstawiła pani Helena Kwapisz p.o. Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej w Wodzisław ( projekt stanowi załącznik nr 17 do protokołu).
Pytań ani uwag nie było.
Przystąpiono do głosowania w sprawie przyjęcia projektu uchwały.
W głosowaniu brało udział 11 radnych.
Za przyjęciem uchwały radni opowiedzieli się jednogłośnie -11 za, w głosowaniu jawnym.
Przewodnicząca Rady Gminy stwierdziła podjęcie uchwały Nr XXVI/181/2017 w sprawie wprowadzenia zmian w statucie Ośrodka Pomocy Społecznej w Wodzisławiu.

g) projekt uchwały w sprawie przyjęcia programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Wodzisław w 2017 roku, przedstawiła pani Renata Koziara Sekretarz Gminy (projekt stanowi załącznik nr 18 do protokołu).
Pytań ani uwag nie było.
Przystąpiono do głosowania w sprawie przyjęcia projektu uchwały.
W głosowaniu brało udział 11 radnych.
Za przyjęciem uchwały radni opowiedzieli się jednogłośnie -11 za, w głosowaniu jawnym.
Przewodnicząca Rady Gminy stwierdziła podjęcie uchwały Nr XXVI/182/2017 w sprawie przyjęcia programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Wodzisław w 2017 roku.

h) projekt uchwały w sprawie przyjęcia „Aktualizacji Programu usuwania wyrobów zawierających azbest z terenu Gminy Wodzisław na lata 2016-2032”. przedstawiła pani Renata Koziara Sekretarz Gminy (projekt stanowi załącznik nr 19 do protokołu).
Pytań ani uwag nie było.
Przystąpiono do głosowania w sprawie przyjęcia projektu uchwały.
W głosowaniu brało udział 11 radnych.
Za przyjęciem uchwały radni opowiedzieli się jednogłośnie -11 za, w głosowaniu jawnym.
Przewodnicząca Rady Gminy stwierdziła podjęcie uchwały Nr XXVI/183/2017 w sprawie przyjęcia „Aktualizacji Programu usuwania wyrobów zawierających azbest z terenu Gminy Wodzisław na lata 2016-2032”.

Pkt. 9. Przyjęcie stanowiska w sprawie reorganizacji służb nadzoru budowlanego.

Przewodnicząca Rady Gminy odczytała projekt stanowiska ( projekt stanowi załącznik nr 20 do protokołu).
Pytań ani uwag nie było.
Przystąpiono do głosowania w sprawie przyjęcia projektu stanowiska.
W głosowaniu brało udział 11 radnych.
Za przyjęciem stanowiska radni opowiedzieli się jednogłośnie -11 za, w głosowaniu jawnym.
Przewodnicząca Rady Gminy stwierdziła, że Stanowisko w sprawie reorganizacji służb nadzoru budowlanego zostało przyjęte.
Pkt. 10. Sprawozdanie z wysokości średnich wynagrodzeń nauczycieli na poszczególnych stopniach awansu zawodowego w szkołach prowadzonych przez jednostkę samorządu terytorialnego.
Sprawozdanie przedstawiła pani Renata Walczak Kierownik Centrum Usług Wspólnych w Wodzisławiu ( sprawozdanie stanowi załącznik nr 21 do protokołu).
Pytań ani uwag nie było.
Pkt.11. Sprawy różne.
Sołtys wsi Świątniki poruszyła temat oświetlenia ulicznego. Pani sołtys pytała czy wydano jakieś rozporządzenie żeby rano się nie świeciło.
Pani wójt poinformowała, że są pewne perturbacje z firmą obsługującą oświetlenie. Zapewniła, że w Wodzisławiu od 5 do 6 rano oświetlenie będzie włączone.
Sołtys wsi Świątniki poinformowała, że wieczorem oświetlenie się włącza, a rano już nie. Dodała, że w dniu wczorajszym rozmawiała z panem Szafirskim- pracownikiem urzędu- który poinformował ją, że decyzję w tej sprawie podjęto we wtorek. .
Pani wójt poinformowała, że zgłosi sprawę. Wyjaśniła, że jest zapisane w umowie, że konserwator nie reaguje w ciągu godziny czy dnia. Wczoraj podejmowano działania w tym temacie ale jeżeli nie będzie to zmienione to będzie reakcja i w poniedziałek tego problemu już nie będzie.
Pan Roman Sokołowski poruszył kwestię Banku Spółdzielczego w Wodzisławiu. Stwierdził, że wszyscy znają problem jaki tam zaistniał tj. związany z wypływaniem pieniędzy z kont, a on nie zna tematu i prosi o informację. Wszyscy o wszystkim wiedzieli i nikt z tym nic nie zrobił. Pan Sokołowski prosił o informację czy ma wycofywać swoje wkłady z banku czy nie.
Przewodnicząca rady poinformowała, że bank spółdzielczy jest to jednostka samodzielna, niepodlegająca pod Gminę Wodzisław. Jest tam urzędujący prezes, jest rada nadzorcza banku, są członkowie i jeżeli ktoś jest zainteresowany taką sytuacją tj. że „ktoś coś powiedział na ulicy” to powinno się pytać u osób urzędujących w banku tj. prezesa i rady nadzorczej banku.
Pan Sokołowski poinformował, że z tego co wie osoba zamieszana w sprawę jest powiązana rodzinnie z panem prezesem.
Przewodnicząca Rady Gminy poinformowała, że temat ten nie jest do dyskusji na sesji rady gminy, a osoby zainteresowane mogą udać się z pytaniem do banku spółdzielczego.
Więcej pytań nie było.
Przewodnicząca Rady Gminy poinformowała, że wpłynął do niej wniosek komisji Rozwoju Gospodarczego i Finansów wypracowany na posiedzeniu komisji w dniu 18 stycznia b.r. w sprawie wystąpienia przez Przewodniczącego Rady do Regionalnej Izby Obrachunkowej w Kielcach oraz Wojewody Świętokrzyskiego w sprawie zbadania inwestycji „budowa boiska wielofunkcyjnego przy Zespole Szkół w Wodzisławiu 2015-2017” w zakresie rozliczenia I etapu zadania. Według komisji jest wiele nieprawidłowości w w/w sprawie. Zgodnie z przepisami wniosek o przeprowadzenie kontroli podejmuje cały organ którym jest rada w związku z powyższym zarządziła głosowanie w sprawie w/w wniosku.
Radny Artur Oleksiak poinformował, że nie ma potrzeby głosowania tego wniosku. Wyjaśnił, w dniu dzisiejszym ok. godz. 10 rozmawiał z naczelnikiem d.s. kontroli jednostek samorządu terytorialnego Regionalnej Izby Obrachunkowej, który poinformował go, że nie ma takiej potrzeby gdyż z wnioskiem może wystąpić jedna osoba z Rady i już na tej podstawie kontrola może być przeprowadzona lub wójt będzie musiał złożyć stosowne wyjaśnienie. Dlatego nie ma konieczności głosowania tym bardziej, że jest to wniosek komisji, który można załączyć. Nie ma potrzeby głosowania np. apelu czy informacji. Dlatego nie ma przeszkód żeby aby z informacją do wojewody to przesłać. Następnie radny odniósł się do ostatniej sesji i dyskusji na jej koniec. Wyjaśnił, że dobrze potrafi czytać co jest na białym czarnymi literami napisane bo niektórzy być może to widza w różowych barwach. Radny podkreślił, że doskonale potrafi czytać i w związku z tym aby uniknąć takich sytuacji na przyszłość ma propozycję i składa wniosek o zaprzestanie wykonania inwestycji w trybie „zaprojektuj i wybuduj” ponieważ za wykonanie inwestycji jest to płacone z ryczałtu. Po co jakieś niedomówienia. Wiadome jest, że z różnych materiałów inwestycja może być wykonana np. z markowych, mniej markowych, bardziej odpornych czy mniej odpornych, np. kostkę brukową można kupić za 100zł. , a można i za dwadzieścia kilka zł. By uniknąć tego wszystkiego powinien być kosztorys i postępowanie takiej jak dawniej- zgodnie z regułami „komunistycznymi”. Obecnie płacimy z ryczałtu i nie wiadomo za co. Radny podkreślił, że tak nie można. Zwrócił się do rady o przegłosowanie jego wniosku na sesji lub komisji. Poinformował, że będzie kolejna inwestycja dot. przydomowych oczyszczalni ścieków. Radny pytał, czy znowu będzie w ramach „zaprojektuj i wybuduj” i zapłacimy z ryczałtu firmie?. Nie będziemy wiedzieć jakie są to urządzenia, jakiej firmy, nic nie będziemy wiedzieć. Radny jako przykład podał kruszywo, które może być różnej ścieralności. Radny prosił o rozwagę i wnioskował o zaprzestanie stosowania takiego rozwiązania. Podkreślił, że należy uczyć się na błędach.
Radny Marek Siwiec zwróci się z pytaniem do radcy prawnego – czy coś co nie jest prawem zabronione jest dozwolone. Radny odniósł się do tematu Łan. Przypomniał, że wyszło od rady, że jedna firma zaprojektuje, a druga wybuduje i co było? Radny prosił aby się zastanowić i powoli, a nie nagle podchodzić do tematu. Do inwestycji w Łanach trzeba było dołożyć. Kolejny przykład podany przez radnego dot. budowy S-7 gdzie projekt sporządziła firma z Zabrza, której już nie ma i jest problem. Zakończenie budowy drogi przedłuża się bo nie sprawdzono np., że w Mierzawie są bagna. Radny stwierdził, że wnioski są słuszne każdej ze stron ale należy to przemyśleć. Zauważył, że jesteśmy radnymi, wszystko powinno być pod kontrolą ale „rozbijamy się”. Radny odniósł się do realizacji zaprojektuj i wybuduj. Zwrócił się z pytaniem dlaczego w tym przypadku rozliczenie musi być ryczałtowe tj. może takie być ale nie musi. Chodzi tu o kwestię pieniędzy ale mamy dwa przykłady tj. Łan i omawianej inwestycji.
Radny Artur Oleksiak odnosząc się do tematu inwestycji w Łanach stwierdził, że było wiadome, że trzeba będzie do niej dołożyć. Były robione wjazdy, chodniki i pani wójt doskonale o tym wiedziała ale przez tyle miesięcy ukrywała to przed radą. Poinformował, że radny Siwiec jest radnym tej kadencji i doskonale wie jak było. Dlaczego teraz to odwracamy. Wiedzieliśmy wtedy, że robimy wjazdy, chodnik i dołożyliśmy, a w tym przypadku nie wiemy nic bo płacimy z ryczałtu i do niczego nie mamy wglądu.
Radny Marek Siwiec zwrócił się z pytaniem do radcy prawnego czy w systemie „zaprojektuj i wybuduj” musimy płacić ryczałtowo. Radny wyraził osobistą opinię, że nie musimy.
Radca Prawny urzędu pan Jakub Mazur wyjaśnił, że system „zaprojektuj i wybuduj jest novum przewidzianym w ustawie o zamówieniach publicznych. Stwierdził, że trudno mu się wypowiadać za projektantów czy osoby odpowiedzialne za wprowadzanie przepisów. W innym systemie np. z sytuacją w której jeden podmiot jest odpowiedzialny za dokumentację projektową- i jest wiadome że za tą dokumentację płacimy- a drugi podmiot, wybrany w ramach procedury przetargowej będzie wykonywał zadanie na podstawie dokumentacji projektowej. Natomiast w tym omawianym przypadku płacimy ryczałtowo ale jeden podmiot jest odpowiedzialny kompleksowo za całość. Praktyka pokaże czy jest to procedura wygodna i optymalna. Wykonawca robót nie może zasłaniać się np. błędami dokumentacji projektowej bo sam za tą dokumentację jest odpowiedzialny. Wykazując błędy w dokumentacji musiał by sam przyznać się, że dokumentacje wykonywał niewłaściwie. Odnosząc się do formy to jest również kwestia wynagrodzenia. Jeżeli mamy daną procedurę w zamówieniu publicznym to musimy określać jakie środki są przeznaczone na inwestycję i w danym przypadku jak jest wynagrodzenie płacone. Można by to dzielić na zadania i jest to forma akceptowalna natomiast trudno powiedzieć jednoznacznie czy forma ryczałtu za całość zadania, która jest stosowana w wielu przypadkach jest działaniem niewłaściwym. Pod względem pranym jest to dopuszczalne i możliwe. Inną stroną jest to, że gmina ma za zadanie w ramach umowy tak zabezpieczyć swoje interesy aby nie dopuścić do sytuacji - może nie do nienależytego wykonania umowy co jest od gminy niezależne- ale po to żeby była możliwość reagowania. Dlatego w umowach są zawarte kary umowne czy istnieje możliwość dochodzenia odszkodowań na zasadach ogólnych wynikający z przepisów. Są to mechanizmy, które muszą być wdrażane w sytuacji, w której występuje nienależyte wykonanie zadania przez kontrahenta gminy.
W trakcie wypowiedzi radcy na posiedzenie powrócił radny Wiesław Kowalski.
Radna Małgorzata Hola odniosła się do Statutu Gminy Wodzisław. Radna zaproponowała, że zanim sprawę zbada Regionalna Izba Obrachunkowa wcześniej zrobiła to wcześniej komisja rewizyjna. Jest w statucie sformułowanie, że rada gminy może występować do komisji rewizyjnej o przeprowadzenie kontroli doraźnych, kontroli przedmiotowych czy kontroli tematycznych. Kontrolę mogą przeprowadzać 2 -3 osoby, jest wyznaczony kierownik kontroli. Radna podkreśliła, że statut jest aktem prawa miejscowego i obowiązuje zarówno mieszkańców jak i radnych. Dlatego temat powinna zbadać komisja rewizyjna, jest to narzędzie, którym dysponuje rada po to aby ktoś z zewnątrz nie posądził, że nie szanujemy prawa lokalnego - miejscowego. Powinien to być pierwszy krok jako rady. Na początku kadencji każdy otrzymał statut i może go sprawdzić. Radna zauważyła, że RIO może badć inwestycję ale rada ze swojej strony też powinna podjąć działania po to aby uszanować swoje prawo miejscowe i żeby nas ktoś nie posądził, że je omijamy. Nie jesteśmy w Sejmie RP, nie mamy prezesa tylko mamy swoją gminę, swoje prawo miejscowe i jako rada powinniśmy je przestrzegać. Radna stwierdziła, że wniosek ten można dziś rozpatrzyć lub na komisji. Zaproponowała, aby wypowiedział się w tej sprawie radca.
Przewodnicząca rady gminy poinformowała, że będzie to temat najbliższego posiedzenia komisji.
Radca prawny odnosząc się do wypowiedzi radnej Małgorzaty Hola potwierdził, że komisja rewizyjna ma za cel przeprowadzać kontrole, sprawdzać prawidłowość funkcjonowania gminy i rzeczywiście jest taka jej rola. Jest ona po to powoływana i jest jedyną komisją obligatoryjną i jak najbardziej może przeprowadzić tą kontrolę ale nie wyklucza to faktu, że rzeczywiście rada jako całość, poszczególni radni czy każdy mieszkaniec mogą się zwrócić do Regionalnej Izby Obrachunkowej żeby objąć kontrolą doraźną realizację określonej umowy. Nie jest powiedziane, że będą się te działania wykluczać. W tym przypadku nie ma takich przeciwskazań.
Radny Wiesław Kowalski zwrócił uwagę na wypowiedź radcy prawnego dot. plusów z zastosowania formy „zaprojektuj i wybuduj”. Kluczem jest to, że firma nie popełni błędu w projektowaniu. Z drugiej strony można powiedzieć, że sama sobie projektuje. Zaprojektuje takie materiały, zastosuje takie parametry żeby na tym zarobić. Radny wyraził opinię, że nie jest to takie cudowne rozwiązanie.
Sołtys wsi Sielec pytał, czy nie będzie można z projektu sprawdzić.
Radca prawny stwierdził, że nie jest jego celem oceniać projektu budowlanego bo nie jest projektantem ale nie można iść takim torem myślenia. Należy mieć na uwadze fakt, że jeżeli ktoś bierze się za projektowanie to musi posiadać stosowne uprawnienia bo inaczej nie można tego robić. Dlatego zakładanie z góry, że ktoś będzie projekt przygotowywał nieprawidłowo to jest tak samo jak wnioskowanie, że nieprawidłowe będzie, że jest to rozwiązanie lepsze jak projektuje i wykonuje. Nie mówi, że jest to lepsze rozwiązanie bo jest to wiedza nie tyle prawnicza jak bardziej techniczna. W zakresie analizy z jego strony to pod względem prawnym w ramach umowy nie ma problemu z kwestią rękojmi za wykonane dzieło, z problemem liczenia chociażby terminu. Nie mówi, że problemów nie będzie ale będzie łatwiej z nich wychodzić. Nie twierdzi i nie będzie na pewno twierdził, że mamy do czynienia z idealnym rozwiązaniem, które nigdy w życiu nie spowoduje , że nie będzie pewnych perturbacji, bo to jest błędne założenie. Tam gdzie realizuje się kontrakty zwłaszcza złożone, które trwają dłuższy okres czasu- tym bardziej gdzie mamy do czynienia z dokumentacją projektową i realizacją obiektów budowalnych- tam problemy będą się pojawiać zawsze i żadne mechanizmy tego nie zabezpieczą. Chodzi o to żeby ryzyko wyeliminować w jak najmniejszym stopniu.
Radny Artur Oleksiak stwierdził, że gdy mamy dużo pieniędzy to możemy sobie pozwolić do zgłoszenia się do firmy w sprawie zaprojektowania domu, wykopana fundamentów, wybudowania domu łącznie z wyposażeniem całego środka ale jak nas na to stać i mamy dużo pieniędzy. Ale gdy chcemy żeby inwestycja była tańsza tak się nie zrobi. Zwrócił się do obecnych z uwagą, że jeżeli tak chcą jednak zrobić to można np. podnieść podatki dwukrotnie i będą na to środki. Radny zauważył, że podatki nie są podnoszone chociaż ostatnio była propozycja podwyżki chociaż o 2zł. Można wprowadzić inne podatki i mieć na uwadze, że świat się rozwija. Można tego unikną ale wykorzystać tak te pieniądze które mamy aby za dużo nie wydać. Nie powinno się zrobić w tzw. „trąbę” firmom zewnętrznym, które mają swoich prawników, którzy ich zabezpieczają i powodują, że to oni mają wygraną pozycję, a nie my. Tak się dzieje w świcie. Zadanie nie będzie wykonywane przez miejscowych podwykonawców, którym się nie płaci i nie pójdzie z tym do sądu tylko są to firmy- korporacje i nie powinno się dać im wykorzystać. Po co było im wypłacać 177.000zł. i płacić od tego od 6 do 7.000zł. odsetek. Mamy 8,5 mln. mamy długu i swędziała nas kieszeń płacić odsetki od tej kwoty? Można to było zapłacić po wykonaniu. Byłby kosztorys, z którego by wynikało z jakich materiałów będzie realizowane zadanie. Radny zwrócił się do radnego Marka Siwca i zauważył, że są normy np. na kostkę ale jedna może kosztować firmowa 100zł., a druga 20zł. Tak to wszystko wygląda i jak mamy dużo pieniędzy to możemy je rozdać i jemu osobiście to nie przeszkadza.
Radny Marek Siwiec zauważył, że pytał radcę prawnego co jest dozwolone a co nie. Każdy ma swoją rację tylko co się stanie jeśli jakaś kontrola zatrzyma tą inwestycję. Jest prawnie dozwolone, wie, że jest to dużo pieniędzy ale jakby dobrze przejrzeć tą dokumentację to koszty są bardzo duże mimo wszystko. Nie jest to tak, że się przychodzi na goły plac i robi. W tym przypadku trzeba wszystko rozebrać. Nie chce się wypowiadać jednak na temat kosztów bo nie jest fachowcem ale trzeba patrzeć na sprawę pod względem prawnym. Radny stwierdził, że odpowiedź udzielana przez radcę prawnego zadowala go pół na pół.
Pan Roman Sokołowski stwierdził, że występuje jako były radny i mieszkaniec Wodzisławia gdzie to boisko ma być wybudowane i zwrócił się do radnego Artura Oleksiaka jako przewodniczącego komisji rozwoju tej i poprzednich kadencji - gdzie był jak robiono kompleks sportowy w Wodzisławiu. Podkreślił, że jest tam wiele niedoróbek i niedociągnięć.
Radny Artur Oleksiak poinformował, że był jedną osobą z 15 i nawet na ostatniej komisji wnioskował o to aby natychmiast założyć w budynku kompleksu ogrzewanie tam centralne ogrzewanie natychmiast bo do tej pory nie ma.
Pan Sokołowski poinformował, że boisko na 60 m zrobione jest na 52m, jest boisko biegowe. Wiele rzeczy źle zrobiono i gdzie wtedy był radny. Teraz radny przyczepia się do pani wójt do tego, że zapłaciła coś ryczałtowo tj. wcześniej i zakłada w tym złą wolę pani wójt. Zakłada, że firma albo się nie wywiąże albo splajtuje. Stwierdził, że jest to poważne oskarżenie. Pan Sokołowski podkreślił, że według niego jest to typowa ucieczka i atak osobisty na panią wójt i radny włącza do tego inne osoby i tak nie może być. Stwierdził, że tak nie może być, że jeszcze się nic nie zrobiło, a już się atakuje.
Radny Artur Oleksiak potwierdził, że jest to atak osobisty ponieważ 6.000zł. jesteśmy do tyłu na samych odsetkach.
Sołtys wsi Sielec stwierdził, że lepiej jest ścigać jednego wykonawcę jeżeli czegoś nie zrobi niż będziemy mieli 3-4 podmioty, które będą wykonywać zadanie, a później będą się przerzucać odpowiedzialnością tj. z jednej firmy na drugą. Gdy jest jeden wykonawca, który odpowiada za całość to nawet prawnie jest to łatwiej ścignąć niż będzie ich kilku.
Sołtys wsi Wodacz wyraził opinię, że nie powinno się zwracać od razu do unii ale powinniśmy się zająć swoimi sprawami u siebie. Pan sołtys poparł wypowiedź radnej z Brześcia. Należy przyłożyć się do tego, jest nadzór budowlany i można to wszystko sprawdzić. Stwierdził, że „wcale nie musimy tego wywłóczyć na zewnątrz , ciągać się po różnych instytucjach bo mogą nam narobić jeszcze więcej kłopotu i jeszcze więcej pieniędzy wydamy niż to gdybyśmy się sami umieli dogadać i załatwić”.
Pkt. 12. Zamknięcie obrad sesji.
Po wyczerpaniu porządku obrad i głosów w dyskusji Przewodnicząca Rady Gminy Wodzisław pani Stanisława Nowak podziękowała wszystkim za udział w sesji i zamknęła obrady wypowiadając formułę –„ Wysoka Rado! – zamykam dwudziestą szóstą sesję Rady Gminy Wodzisław obecnej kadencji”.
Na tym protokół zakończono.
Protokolant                            Sekretarz Obrad               Przewodnicząca Rady Gminy
/ Aleksandra Adamska /      / Artur Oleksiak /                       / Stanisława Nowak /