Urząd Gminy Pątnów
Pątnów, dnia 14.10.2008
Znak: GK/7624/D/1/2008
PROJEKT
O ŚRODOWISKOWYCH UWARUNKOWANIACH ZGODY
NA REALIZACJĘ PRZEDSIĘWZIĘCIA
Na podstawie art. 46 ust. 1, art. 46a ust.1 i 7 pkt 4, art. 48 ust. 2 pkt 1 i art. 56 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 roku Prawo ochrony środowiska (tekst jednolity Dz. U. z 2008 roku Nr 25, poz. 150) oraz Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004r. w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz.U.z 2004r. Nr 257 poz. 2573 z późn. zm.) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz.U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z późniejszymi zmianami), po rozpatrzeniu wniosku Pani Heleny Kiedos zam. Cieśle 6, 98-335 Pątnów
Określam
środowiskowe uwarunkowania zgody na realizację przedsięwzięcia polegającego na wydobywaniu kruszywa naturalnego /piasku/ metodą odkrywkową ze złoża "Cieśle II" w miejscowości Cieśle, gmina Pątnów.
1. Rodzaj i miejsce realizacji przedsięwzięcia:
Działalność polegać będzie na odkrywkowej eksploatacji kruszywa naturalnego /piasku/ ze złoża "Cieśle II". Kopalina nie będzie podlegać przeróbce, wykorzystywana będzie w stanie naturalnym we własnym zakładzie do produkcji materiałów budowlanych. Obecnie kopalina wydobywana jest na powierzchni 1,99 ha - koncesja Starosty Wieluńskiego - RS/7512-8/06 z dnia 15.03.2007r.
Aktualne złoże udokumentowane jest na powierzchni 49 443 m2. Obecnie są to grunty zajęte pod wyrobisko, nieużytki oraz częściowo użytki leśne. Planuje się roczne wydobycie w ilości ok. 20 tys. ton.
Miejsce realizacji przedsięwzięcia - działki o numerach ewidencyjnych 212, 213, 214, 215, 216/1, 216/4, 219, 220, 221, 223, 224, 225, 226, 227, 228, 229, 230/2 i 255/1 w miejscowości Cieśle, gmina Pątnów.
2. Warunki wykorzystania terenu w fazie realizacji i eksploatacji, ze szczególnym uwzględnieniem konieczności ochrony wartości przyrodniczych, zasobów naturalnych i zabytków oraz ograniczenia uciążliwości dla terenów sąsiednich:
2.1 Ze względu na rodzaj oraz charakter inwestycji wymagana jest jak najmniejsza ingerencja w środowisko. Planowana inwestycja winna być prowadzona zgodnie z dokumentami geologicznymi opracowanymi dla przedmiotowego złoża, jak również obowiązującymi w tym zakresie przepisami prawa.
2.2 Należy racjonalnie wykorzystywać zasoby złóż oraz ograniczyć skutki działalności górniczej do granic wyznaczonych w dokumentacji geologicznej i koncesyjnej.
2.3 Eksploatacja kruszywa funkcjonować będzie bez infrastruktury sieciowej doprowadzającej wodę i energię elektryczną.
2.4 Urządzenia niezbędne do eksploatacji kopalin należy wykorzystywać w taki sposób, aby zapobiec przedostawaniu się zanieczyszczeń do środowiska.
2.5 W obrębie wyrobiska i jego sąsiedztwie nie będą realizowane obiekty kubaturowe i budynki tymczasowe.
2.6 W trakcie prowadzenia robót budowlanych należy zapewnić bezpieczeństwo ludzi i mienia oraz zadbać o to, aby prowadzone roboty stwarzały jak najmniejszą uciążliwość dla środowiska.
2.7 W trakcie eksploatacji kruszywa należy przestrzegać ochrony interesów osób trzecich, w tym w szczególności przed pozbawieniem dostępu do drogi publicznej, a także przed uciążliwościami powodowanymi przez hałas, wibrację, zanieczyszczenie powietrza, wody i gleby.
2.8 Granice eksploatacji, głębokość i kubatura wyrobiska jak również sposób postępowania z nadkładem i miejsca jego zwałowania jako elementy wpływające na zmianę naturalnego ukształtowania terenu zostaną ustalone przez organ koncesyjny.
2.9 Po zakończeniu eksploatacji należy oczyścić teren ze wszystkich elementów stanowiących wyposażenie maszyn i urządzeń eksploatacyjnych oraz przeprowadzić rekultywację terenu w sposób określony przez organ właściwy w sprawach rekultywacji gruntów.
3. Wymagania dotyczące ochrony środowiska konieczne dla uwzględnienia w projekcie budowlanym
3.1 Obszar oddziaływania przedsięwzięcia
Istniejące złoże kruszywa naturalnego "Cieśle I" jak i projektowane "Cieśle II" położone jest w terenach powierzchniowej eksploatacji surowców - oznaczone symbolem PE, zgodnie z obowiązującą zmianą miejscowego planu ogólnego zagospodarowania przestrzennego Gminy Pątnów zatwierdzoną Uchwałą Rady Gminy w Pątnowie Nr XXX/148/2001 z dnia 14 listopada 2001r. opublikowaną w Dz. U. woj. łódzkiego Nr 16 poz. 431 z dnia 19 stycznia 2002r.
Teren złoża położony jest w obrębie Załęczańskiego Parku Krajobrazowego, poza obszarem projektowanego Obszaru Natura 2000 Załęczański Łuk Warty (kod PLH 100007), dla którego istnieje zakaz eksploatacji jakichkolwiek kruszyw. Użytkownik złoża posiada pozytywną opinię Dyrektora Sieradzkich Parków Krajobrazowych na lokalizację planowanego przedsięwzięcia.
W najbliższym otoczeniu kopalni nie występują wartościowe egzemplarze flory i fauny podlegające ochronie oraz ostoje zwierząt czy miejsca lęgowe ptactwa. Brak jest zbiorników wodnych, obiektów wymagających szczególnej ochrony oraz zabytków.
3.2 Ochrona przed hałasem
Poziom hałasu i wibracji nie może powodować uciążliwości dla otoczenia w takim stopniu, aby spowodować konflikt ze środowiskiem. Pracujące maszyny i urządzenia nie mogą powodować przekroczeń standardów akustycznych.
Niewielka okresowa emisja hałasu pracujących koparek i spycharek będzie ekranowana przez skarpy wyrobiska.
3.3 Ochrona wód i gleby
Prowadzona działalność nie może wpływać na jakość wód powierzchniowych i podziemnych oraz powodować ich zanieczyszczenia. Eksploatacja prowadzona będzie w warstwie suchej co nie naruszy reżimu wód i nie wpłynie na stosunki wodne w sąsiedztwie złoża oraz nie pogorszy warunków wegetacji roślin na sąsiednich terenach.
3.4 Ochrona powietrza atmosferycznego
Zanieczyszczenie powietrza pyłem mineralnym i emisją spalin z urządzeń eksploatujących i środków transportowych będzie miało charakter lokalny i okresowy. Emisja zapylenia oraz niewielkie zanieczyszczenia związane z emisją spalin z urządzeń eksploatujących mieszczą się w granicach dopuszczalnych norm.
3.5 Gospodarka ściekowa i postępowanie z odpadami
Ścieki socjalno - bytowe odprowadzane będą do szczelnego zbiornika TOI-TOI w ilości do 5m3 na miesiąc i przekazywane do oczyszczalni ścieków.
Podczas prowadzonej eksploatacji kruszywa nie będzie miało miejsce odprowadzenie ścieków szkodliwych dla środowiska.
W trakcie eksploatacji powstaną odpady tj. zużyte oleje, filtry, akumulatory. Wymiana tych elementów prowadzona będzie systemem zleconym przez podmiot posiadający decyzję w zakresie gospodarki odpadami.
4. Wymogi w zakresie przeciwdziałania skutkom awarii przemysłowych, w odniesieniu do przedsięwzięć zaliczanych do zakładów stwarzających zagrożenia wystąpienia poważnych awarii. Funkcjonowanie powierzchniowej eksploatacji kruszywa naturalnego nie będzie wiązało się z możliwością powstania poważnej awarii przemysłowej.
5. Wymogi w zakresie ograniczenia transgranicznego oddziaływania na środowisko w odniesieniu do tych przedsięwzięć (dotyczy przedsięwzięć, dla których przeprowadzono postępowanie w zakresie transgranicznego oddziaływania na środowisko)
Transgraniczne oddziaływanie na środowisko nie zachodzi.
6. Stwierdzenie konieczności utworzenia obszaru ograniczonego użytkowania (dotyczy przypadków przewidzianych w art. 135 ust. 1 ustawy prawo ochrony środowiska, tzn. przypadku, gdy w postępowaniu w sprawie oceny oddziaływania na środowisko, z analizy porealizacyjnej albo z przeglądu ekologicznego wynika, że mimo zastosowania dostępnych rozwiązań technicznych, technologicznych i organizacyjnych nie mogą być dotrzymane standardy jakości środowiska poza terenem zakładu lub innego obiektu)
Dla projektowanej inwestycji nie planuje się utworzenia obszaru ograniczonego użytkowania.
7. Wnioskodawca jest zobowiązany do:
Uzyskania koncesji na wydobywanie kruszywa naturalnego ze złoża "Cieśle II"
Termin ważności decyzji dwa lata.
Uzasadnienie
W dniu 4.09.2008 roku wpłynął wniosek Pani Heleny Kiedos zam. Cieśle 6 98-335 Pątnów w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia polegającego na wydobywaniu kruszywa naturalnego /piasku/ metodą odkrywkową ze złoża "Cieśle II" zlokalizowanego na działkach nr 212, 213, 214, 215, 216/1, 216/4, 219, 220, 221, 223, 224, 225, 226, 227, 228, 229, 230/2 i 255/1 w miejscowości Cieśle, gmina Pątnów. Do wniosku został dołączony opis przedsięwzięcia oraz dokumentacja geologiczna złoża kruszywa naturalnego "Cieśle II".Urząd Gminy w Pątnowie zwrócił się do Starostwa Powiatowego w Wieluniu, Wydział Środowiska i Rolnictwa oraz Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Wieluniu z zapytaniem czy dla przedmiotowej inwestycji wymagane będzie sporządzenie raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko.
Na powyższe tutejszy Urząd otrzymał Postanowienie Starostwa Powiatowego w Wieluniu, Wydział Środowiska i Rolnictwa RS.7633-48/08 z dnia 15.09.2008r. o braku potrzeby sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko i uzgadniające warunki realizacji przedsięwzięcia. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Wieluniu pismem ZN: PSSE-ZNS-460-47/08 z dnia 18.09.2008 odesłał wniosek bez jego załatwienia, uzasadniając to tym, iż organ PIS uczestniczy w postępowaniu w sprawie oceny oddziaływania przedsięwzięć, dla których wymagane jest uzyskanie jednej z decyzji wymienionych w art. 46 ust. 4 pkt 2, 2a, 8 i 9 albo, wymagających zgłoszenia - art. 46 ust. 4a ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 roku Prawo Ochrony Środowiska
Wójt Gminy Pątnów Postanowieniem GK/7632/3/D/2008 z dnia 26.09.2008r. uznał, że dla przedmiotowego przedsięwzięcia brak jest potrzeby sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko.
Obwieszczenie o wszczęciu postępowania oraz możliwości składania wniosków i uwag zostało umieszczone na stronie internetowej Biuletynu Informacji Publicznej, w miejscu planowanego przedsięwzięcia oraz na tablicy ogłoszeń w tutejszym Urzędzie Gminy. W okresie 21 dni od momentu wszczęcia postępowania administracyjnego nie wpłynęły żadne wnioski i uwagi w przedmiotowej sprawie.
Planowane przedsięwzięcie nie jest zlokalizowane na terenie objętym szczególnymi formami ochrony przyrody i środowiska oraz krajobrazu kulturowego, w związku z tym nie będzie oddziaływać na obszary chronione. Ze względu na rodzaj przedsięwzięcia nie wynika potrzeba utworzenia obszaru ograniczonego użytkowania. Projektowana inwestycja położona jest poza obszarem Natura 2000 Załęczański Łuk Warty (kod PLH 100007). Inwestor posiada pozytywną opinię Dyrektora Sieradzkich Parków Krajobrazowych na lokalizację kopali kruszywa naturalnego w m. Cieśle.
Organ prowadzący postępowanie dokonał analizy przedłożonych dokumentów i uznał, że planowana inwestycja przy zastosowaniu odpowiednich rozwiązań projektowych oraz prowadzeniu prac zgodnie dokumentami geologicznymi dla przedmiotowego złoża nie wpłynie negatywnie na środowisko, życie i zdrowie ludzi.
Biorąc powyższe pod uwagę postanowiono jak w sentencji.
Pouczenie
Od decyzji przysługuje odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Sieradzu za pośrednictwem Wójta Gminy Pątnów w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia.Decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach dołącza się do wniosku o wydanie decyzji o której mowa w art. 46 ust. 4 ustawy Prawo Ochrony Środowiska. Wniosek ten powinien być złożony nie później niż przed upływem dwóch lat od dnia, w którym decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach stała się ostateczna - art. 46 ust. 4b ustawy Prawo ochrony środowiska.
Termin, o którym mowa w art. 46 ust. 4b ustawy Prawo ochrony środowiska, może ulec wydłużeniu o dwa lata, jeśli realizacja planowanego przedsięwzięcia mogącego znacząco oddziaływać na środowisko przebiega etapowo oraz nie zmieniły się warunki określone w decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach.
Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia nie rodzi praw do terenu oraz nie narusza prawa własności i uprawnień osób trzecich.
Otrzymują:
1. Pani Helena Kiedos
Cieśle 6
98-335 Pątnów
2. Starostwo Powiatowe w Wieluniu
Wydział Rolnictwa i Ochrony Środowiska
Pl. Kazimierza Wielkiego 2
98-300 Wieluń
3. Dyrekcja Sieradzkich Parków Krajobrazowych
ul. Rycerska 2a
98-200 Sieradz
4. Gmina Pątnów
Pątnów 48
98-335 Pątnów
5. a/a.
