Urząd Miejski w Złotym Stoku
Złoty Stok 07.01.2005 rok.
I N F O R M A C J A
Burmistrza Złotego Stoku z realizacji głównych przedsięwzięć i sytuacji Gminy w połowie kadencji.
Na początku 2003 roku Gmina podjęła starania o dotację z Ministerstwa Edukacji Narodowej (środki z Totalizatora Sportowego) na budowę zaplecza hali sportowej. Otrzymano dotację w wysokości
920.000,00 zł., która rozłożona jest na 3 lata. Całkowity koszt to ok. 1.300.000,00 zł. Brakująca część pochodzić będzie z budżetu Gminy. Inwestycja realizowana bez kredytu. W pierwszym kwartale 2005 roku przeprowadzony zostanie przetarg na zakup sprzętu sportowo-rehabilitacyjnego. Termin oddania zgodnie z umową - październik 2005 roku, najprawdopodobniej już w maju będzie oddane do użytku. W skład zaplecza wchodzą m.in. szatnie, łaźnie, sale rehabilitacyjne, stołówko-kawiarnia, hotel wysokiego standardu.Z budową zaplecza związana była budowa parkingu na autokary i samochody osobowe. Inwestycja zrealizowana w 2004 r. z budżetu Gminy. Koszt – 165.754,93 zł..
Do 2002 roku zrealizowano dwa pierwsze etapy za kwotę łączną ok. 700.000,00 zł.. W pierwszych miesiącach 2003 roku sporządzono dokumentację dostosowując ją do wymogów unijnych. Złożono wniosek o dotację z funduszu SAPARD. Koszt inwestycji to 1.070.000,00 zł.. Gmina otrzymała dotację w ramach pomocy z Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w wysokości
184.280,54 zł. jako środki krajowe i 552.841,64 zł. jako środki Unii Europejskiej. Ponadto uzyskano dotację 123.300,00 zł. z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska. Pozostałą część środków zabezpieczyła Gmina.Z początkiem 2003 roku Gmina złożyła wniosek na nowy Gimbus do przewożenia dzieci szkolnych. Gimbus otrzymano za darmo. Wartość -
271.450,00 zł.. Zastąpił on wyeksploatowany autokar, poprawiając znacząco bezpieczeństwo przewożonych dzieci.W 2003 roku Centrum Kultury i Promocji przy pomocy Urzędu Miejskiego wystąpiło z wnioskiem i otrzymało środki na utworzenie pierwszego w powiecie Gminnego Centrum Informacyjnego. Wysokość dotacji - 64.000,00 zł.. W skład GCI wchodzą: sala komputerowa z pięcioma stanowiskami komputerowymi oraz sala konferencyjna.
Przy szczególnym zaangażowaniu Rady Sołeckiej, Sołtysa, mieszkańców, a szczególnie młodzieży wsi Chwalisław powstała na tym terenie pierwsza w powiecie ścieżka przyrodniczo-dydaktyczna. Rada Sołecka przygotowała i złożyła wniosek, otrzymując
maksymalną dotację w wysokości
3.000,00 zł..Ogromną pomoc w realizacji tego zadania wniosło Nadleśnictwo Bardo i nasi leśnicy.Przy szczególnym zaangażowaniu leśniczego Złotego Stoku odremontowano pięć mostów drewnianych, postawiono tablice informacyjne, odnowiono lub wykonano nowe stanowiska wypoczynkowo-widokowe na naszych turystycznych trasach.
W 2003 i 2004 roku wydatkowano kwotę ok. 60.000,00 zł. na remonty dachów i elewacji budynków. Największe zrealizowane zadania: opracowanie dokumentacji kolorystyki wszystkich budynków na ulicach: Staszica, Chrobrego, Sudeckiej Skwer Jana Pawła II i Pl. Kościuszki, wykonanie elewacji budynku komunalnego we wsi Mąkolno, wymiana 180 m2
dachu na ul. Sudeckiej, remont elewacji budynku Centrum Kultury i Promocji, wymiana okien i remont I piętra budynku CKiP, wykonanie elewacji dwu największych budynków na ul. Staszica.Od maja 2004 roku Gmina posiada Plan Zagospodarowania Przestrzennego dla całej Gminy. Wyjątek stanowią dwie działki, które decyzją poprzedniego Zarządu przeznaczone zostały m.in. na budowę składowisk odpadów dla prywatnych inwestorów. Władze samorządowe obecnej kadencji nie zgodziły się ztaką klasyfikacją. Powstał konflikt. Sprawy początkowo trafiły do Samorządowego Kolegium Odwoławczego, a następnie do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Obecną sytuację w przedmiotowych sprawach opisano poniżej. Koszt opracowania Miejscowego Planu to ok. 90.000,00 zł..
Gmina odzyskała cztery działki budowlane na ul. Prusa od Towarzystwa Budownictwa Społecznego “Złoty Stok” (TBS). Działki te w drugiej połowie lat 90-tych ówczesne władze przekazały na budowę domów wielorodzinnych. TBS z zadania się nie wywiązał, kończąc prace na wylaniu fundamentów i to nie na działce swojej lecz gminnej. W momencie zamiaru sprzedaży tych działek przez TBS, Gmina dokonała ich przejęcia.
W 2004 roku Gmina przy ogromnej pomocy Ośrodka Pomocy Rodzinie w Ząbkowicach Śl. podjęła starania o zakup samochodu dostosowanego do przewozu dzieci niepełnosprawnym na rehabilitacje w Mikoszowie. Złożono stosowny wniosek i dokonano zakupu nowego Volkswagena Transporter za kwotę 98.460,00 zł.. Na zakup otrzymano dotację z Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnospr
awnych w wysokości 73.845,00 zł. (75% ceny zakupu).Obecnie nasza Straż znajduje się w Krajowym Systemie Ratowniczym. W 2004 roku przystąpiono do budowy drugiego garażu na drugi samochód pożarniczy. Otrzymano
10.000,00 zł. dotacji. Od 2004 roku strażacy uczestniczący w akcjach otrzymują należne wynagrodzenie.Powyżej wymienione zostały jedynie ważniejsze przedsięwzięcia.
W minionych dwu latach kadencji staraniem Urzędu Miejskiego oraz pewnych środowisk i osób, Gmina uzyskała pomoc zewnętrzną na ogromną kwotę
2.243.785,00 zł..Jest to kwota odpowiadająca rocznym wpływom podatkowym do budżetu gminy oraz odpowiada uzyskanej przez Gminę pomocy finansowej za ostatnie sześć lat poprzednich kadencji.
W 2003 roku w Gminie zatrudnionych było 42 osoby w ramach robót publicznych, na okres od 3 do 4 miesięcy. Zatrudnionych było również 14 stażystów.
W roku 2004 zatrudnionych było 111 osób w tym 27 osób na okres od 1 do 6 miesięcy. Pozostała liczba 84 osób świadczyło pracę w ramach tzw. siedmiodniówek. Zatrudnionych było również 8 stażystów.
W związku ze zmianą przepisów roboty publiczne w II połowie 2004 roku przejęte zostały przez Starostwo. W ramach organizowanych przez Starostwo prac pod koniec 2004 roku na okres jednego miesiąca, mimo bardzo dużej ilości złożonych wniosków przez mieszkańców Gminy, Starostwo zakwalifikowało do pracy zaledwie 3 osoby. Nie ma do końca jasności co do zasad organizacji tego rodzaju prac w 2005 roku. Jest jednak możliwe, że ponownie gminy przejmą prowadzenie robót publicznych.
W Gminie występuje ciągle niedobór mieszkań. Od początku obecnej kadencji
11 rodzin (osób) otrzymało mieszkania lub pomieszczenia do adaptacji na mieszkania. Po uchwaleniu Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego możliwym stało się przeznaczenie do adaptacji na mieszkania pomieszczeń po byłej Szkole w Mąkolnie i w części po Szkole w Laskach. W Mąkolnie przewidziano do sprzedaży pomieszczenia na 5 mieszkań w cenie w granicach 17.000,00 – 23.000,00 zł.. W Laskach podział (na 2 lub 3 lokale) i wycena dokonane zostaną w pierwszym kwartale 2005 roku.Spółka KOMA jako zarządca mieszkaniami komunalnymi w porozumieniu z Urzędem, w minionym okresie, dokonała dwu wypowiedzeń najmu mieszkań komunalnych z powodu n
ie zamieszkiwania przez najemców. Dotyczy to lokali w
Złotym Stoku na ul Wojska Polskiego i na Pl. Kościelnym. Najemcy obu lokali wnieśli do Sądu pozew przeciwko Gminie o uznanie wypowiedzenia za nieuzasadnione. Po ponad półtorarocznych rozprawach sądowych, odnośnie lokalu na ul. Wojska Polskiego Gmina zarówno w Sądzie Rejonowym jak i Okręgowym sprawę wygrała, natomiast nadal w toku jest sprawa dotycząca lokalu na Pl. Kościelnym.
Na pierwszej Sesji Rady Miejskiej w 2005 roku Burmistrz wystąpi do Rady Miejskiej z wnioskiem o podjęcie uchwały o najdalej idących dotychczas preferencjach w zakupie mieszkań na rzecz ich najemców.
Mieszkanie będzie można wykupić za 10% jego wartości (dotychczas też tak można było) oraz przypadający grunt za 10% jego wartości
( dotychczas było 100%). Promocja będzie ograniczona czasowo.
W minionym okresie w administracji publicznej poczyniono szereg oszczędności. Do najważniejszych należy zaliczyć:
Pozwoliło to zaoszczędzić ok. 110.000,00 zł. rocznie. Oszczędności na administracji w najbardziej znaczący sposób przyczyniły się do uzyskanie tak ogromnych środków zewnętrznych.
Do najważniejszych należy zaliczyć:
w 2002 roku, decyzją poprzedniej władzy zmieniono rodzaj parkietu Nie dokonano, w ogólnym pośpiechu towarzyszącym tej inwestycji, badania wpływu wilgotności na ten rodzaj parkietu. Problem występuje w okresie wiosenno - letnim (nawet do 98% przy maksymalnej wilgotności przewidzianej dla parkietu 65%) i wtedy dochodzi do wypaczania parkietu. Już po pierwszym takim zdarzeniu
w 2003 roku zastosowano ulepszenie systemu wentylacyjnego izastosowano podgrzewanie podpodłogowe. Rozwiązanie to zminimalizowało skutki, ale nie wyeliminowało. Problem ten powtórzył się w 2004 roku. Obecnie w oparciu o projekt wykonano zmianę sytemu wentylacyjnego, zainstalowano wentylator z regulowaną nagrzewnicą powietrza i instalację podpodłogową nawiewną. Nadal Gmina zgłasza reklamacje związane z tą inwestycją.
Działka nr 10/10 została przez poprzedni Zarząd sprzedana na rzecz Przedsiębiorstwa Oczyszczania Wód i Ziemi (POWiZ) z Wrocławia, a następnie
decyzją poprzedniego Burmistrza udzielono pozwolenia na m.in. budowę składowiska odpadów mimo, że firma o takie pozwolenie nie występowała. Podobna sytuacja miała miejsce z działką nr 10/20 kupioną przez Dolnośląską Korporację Ekologiczną (DKE) z Oławy. Tu też wydano decyzję zezwalającą m.in. na budowę składowiska. Władze obecnej kadencji mimo pierwotnie sytuacji konfliktowej, ostatecznie doszły do porozumienia z fi
rmą POWiZ. Nie będzie budowy składowiska odpadów, lecz jedynie zakład przetwarzania (gł. żużli i popiołów) z placem magazynowym. Obecnie przygotowana jest nowa decyzja, zmieniająca decyzję poprzedniego Burmistrza.Inaczej wygląda sytuacja z firmą DKE. Zażądała ona od Gminy zwrotu kwoty 1.300.000,00 zł. + odsetki za to, że poprzedni Zarząd (w ich ocenie) sprzedał im działkę z wadą prawną, która uniemożliwia im realizację przedsięwzięcia. Gmina odmówiła wypłaty odszkodowania. Sprawa w toku.
Coraz dotkliwiej odczuwany jest brak wody w Złotym Stoku. W 2003 roku zakupiono wodę z Nowej Rudy za kwotę 90.527,00 zł. , natomiast w 2004 roku za kwotę 119.458,00 zł.. Ponadto Gmina ponosi dodatkową opłatę na rzecz Nowej Rudy za tzw. gotowość podawania w kwocie 12.000,00 zł. rocznie. Obecnie sporządzana jest dokumentacja na budowę nowego ujęcia.. Koszt dokumentacji 93.000,00 zł., przewidywany koszt inwestycji ok. 2.500.000,00 zł..
Związane jest to z przerzucaniem na samorządy coraz więcej zadań, będących dotychczas zadaniami Państwa, bez właściwego zabezpieczenia środków na ich realizację. Od 2004 roku Gmina ponosi koszty oświetlenia (ok.210.000,00 zł./rok) wszystkich dróg na jej terenie tj.: dróg gminnych, miejskich, powiatowych, woje
wódzkich i krajowych (do 2003 roku tylko gminne i miejskie), w całości też pokrywa dodatki mieszkaniowe. Szczególnie dotkliwie odczuła nasza Gmina zaistniałą w 2004 roku sytuację w oświacie. Początkowo zmniejszono subwencję oświatową o 246.000,00 zł,(tj. o10,4% w stosunku do 2003 roku) a następnie w trakcie roku Minister Oświaty wprowadził nowe regulacje płacowe. Skutek tych regulacji to 110.000,00 zł. Zapłacić za to nakazano Gminie. Ostatecznie w porozumieniu z Dyrekcją Szkoły, stosując wszelkie możliwe oszczędności, Gmina dopłaciła do funkcjonowania Szkoły w 2004 roku kwotę ok. 250.000,00 zł. i na 2005 rok Szkoła przeszła bez długu.Mimo pierwotnej uchwały Rady Miejskiej o zamiarze likwidacji Szkoły (klasy I-III) i Przedszkola w Laskach, zgody Kuratora Oświaty na powyższą likwidację, ostatecznie dokonano zmiany pierwotnie podjętej uchwały likwidując tylko szkołę, a pozostawiono oddział przedszkolny. Skutek finansowy powyższego to dodatkowe koszty utrzymania przedszkoli w gmi
nie o 25.500,00 zł. do końca 2004 i o 35.000,00 zł. do czerwca 2005 roku, tj. do końca roku szkolnego.Na początku 2005 roku Rada Miejska będzie musiała ponownie zająć stanowisko w przedmiotowej sprawie. Decyzja ponowna o utrzymaniu Przedszkola w Laskach pociągnie za sobą wzrost kosztów utrzymania przedszkoli w gminie w całym 2005 roku o ok. 120.000,00 zł.. Spowoduje to paraliż inwestycyjny w Gminie i brak możliwości pozyskiwania środków zewnętrznych. W przypadku decyzji o
likwidacji Przedszkola w Laskach , dzieci dowożone będą do Przedszkola w Mąkolnie.
W roku szkolnym 2003-2004 do Przedszkola w Laskach uczęszczało 15 , a w 2004-2005 uczęszcza 12 dzieci i ta liczba ciągle maleje.
Od 2004 roku dodatki mieszkaniowe są w całości pokrywane przez Gminę, poprzednio były dofinansowywane przez Wojewodę. Na powyższe gmina w 2004 roku przeznaczyła kwotę 172.000,00 zł.. Skorzystało z nich 120 rodzin (osób).Dodatkowo od maja b.r. na Gminy nałożono obowiązek wypłacania świadczeń rodzinnych (obecni
e finansowane z budżetu państwa).Podopieczni Ośrodka Pomocy Społecznej w Złotym Stoku w 2004 roku skorzystali z następujących, głównych form pomocy:
Łącznie na świadczenia socjalne w 2004 roku wydatkowano kwotę 1.551.630,00 zł., z tego 1.172.792,00 zł. to środki budżetu państwa, a 378.838,00 zł. to środki gminne.
W 2003 roku Rada Miejska podjęła uchwałę o preferencjach podatkowych w związku z tworzeniem nowych miejsc pracy, którą następnie 29.12.2004 roku znacząco zmodyfikowano na korzyść tych podmiotów (osób) które takie miejsca będą tworzyć.
W minionym okresie na terenie Gminy powstał Zakład Medycyny Naturalnej (inwestycja lokalnego przedsiębiorcy, 6 nowych miejsc pracy),* dokonano wydzierżawienia tzw. Michałówki na budowę m.in. letniego toru saneczkowego i toru narciarskiego,* obecnie z udziałem Nadleśnictwa Bardo, Wojewódzkiego Konserwatora Przyrody, Dyrektora Dolnośląskich Parków Krajobrazowych i inwestora w końcowym etapie są uzgodnieni
a na budowę na ok. 5 ha Leśnego Parku Przygody,* na etapie przygotowania procedury przetargowej jest utworzenie w Mennicy i Kościele poewangelickim izby pamięci o Złotym Stoku i adaptacji wieży na wieżę widokową.W 2004 roku Gmina przygotowała dokumentację i 29.11.2004 roku złożono wniosek o dotację unijną na budowę ostatniego etapu kanalizacji Złotego Stoku. Niestety w stosunku do wniosków składanych w 2003 roku nastąpiło pogorszenie zakresu objętego dotacja (nie będzie dofinansowywana budowa przykanalików). Znacząco więc wzrośnie udział Gminy. Koszt inwestycji - 1.200.000,00 zł..
Planowane jest przygotowanie koncepcji, wymaganej dokumentacji i złożenie wniosku na modernizację istniejącego basenu kąpielowego. Przewidywany koszt inwestycji – 100.000,00 zł..
z udziałem środków zewnętrznych.
Informację zamieszczono wyżej. Inwestycja ta ze względu na jej ogromny koszt musi być realizowana z udziałem środków zewnętrznych. Dziś nie jest możliwe określenie (wpływ na to będzie miało wiele czynników) w jakim momencie możliwe będzie złożenie wniosku. W maju b.r. Gmina będzie już w posiadaniu całości potrzebnej dokumentacji do złożenia wniosku o środki unijne.
Pozwolenie na użytkowanie składowiska Gmina posiada do końca 2005 roku. Już w 2003 i 2004 roku prowadzono rozmowy m.in. z Gminą Nysą, gminami Kamieniec Ząbkowicki i Bardo, obecnie rozmowy będą prowadzone ze Związkiem Celowym Gmin Kłodzkich, z inwestorami prywatnymi itp. Celem jest znalezienie najtańszego dla mieszkańców Gminy sposobu składowania odpadów. Na Gminę nałożono kosztowny obowiązek monitorowania składowiska oraz budowy następnych stanowisk pomiarowych (piezometrów), zgodnie z wytyczn
ymi unijnymi.W 2003 roku Gmina podpisała porozumienie intencyjne na
świadczenie przez czterech specjalistów z ZOZ Nysa usług na terenie naszej Gminy. Poczyniono starania o pozyskanie odpowiedniego sprzętu, zabezpieczono pomieszczenia. Główną przeszkodą wejścia specjalistów na teren Gminy jest ciągłe limitowanie świadczeń zdrowotnych przez Narodowy Fundusz Zdrowia (już w październiku ZOZ Nysa przekroczył limit świadczeń zawartych w kontrakcie).Przy zaangażowaniu ZTiF Sp. z o.o. w 2004 roku zaczęto zbiórkę odpadów z tworzyw sztucznych. W 2005 roku zostaną zakupione pojemniki na baterie, będą kontynuowane działanie na wdrożenie zbiórki odpadów papierowych i szklanych.
Na 2005 rok zaplanowane zostały przypadające na Gminę środki na organizację Gwarkiady w miesiącu czerwcu.
Gmina jest w przeddzień podpisania porozumienia na organizację na naszym terenie, (najprawdopodobniej w czerwcu) jednego z etapów zawodów Pucharu Polski w Maratonach MTB. Wszystko wskazuje na to, że ze względu na walory krajobrazowe Gmina wejdzie na stałe do organizacji tego maratonu.
Przewidywane jest uczestnictwo ponad tysiąca zawodników i drugie tyle osób im towarzyszących. Zawody te będą organizowane (ze względu na duży ciężar gatunkowy) z udziałem Starostwa i Gminy Bardo.
W pierwszy rok bieżącej kadencji Gmina weszła z niemałymi obciążeniami. Wśród nich wystąpiła potrzeba uregulowania zobowiązań z poprzedniej kadencji:
Powyższe, a szczególnie jeszcze inne zaciągnięte w poprzednich kadencjach kredyty, w sposób istotny ograniczały możliwości inwestycyjne. Mimo tych przeszkód stwierdzić należy, że przez cały, miniony 2-letni okres udało się zrealizować szereg inwestycji, uzyskując ogromne środki zewnętrzne, w zasadzie bez zaciągania kredytów.
Pozysk
iwanie obecnie środków pomocowych jest wielokrotnie trudniejsze niż to było poprzednio. Należy sprostać wysokim wymogom dokumentacyjnym, proceduralnym, a nade wszystko konieczności zabezpieczenia przez Gminę całości środków na inwestycje. Gmina wykonując inwestycję, pokrywa jej całkowity koszt, a dopiero później, przy spełnieniu szeregu warunków i po pozytywnych wynikach kontrolnych może liczyć na zwrot części kosztów.W minionym okresie przy udziale wszystkich mieszkańców gminy opracowano Strategię Rozwoju Gminy, a następnie Plan Rozwoju Lokalnego (dokument warunkujący ubieganie się o środki unijne).Te dwa dokumenty określiły politykę naszej Gminy na najbliższe lata i zadania jakie stoją przed jej władzami.
Stosunkowo duży stopień inwestycyjny wymagał od władz Gminy dużej dyscypliny budżetowej, zwłaszcza w sferze socjalnej. Rodziło to pewnego rodzaju niezadowolenie osób oczekujących na większe pieniądze z Opieki Społecznej. Gmina, mimo wielu trudności, ani razu nie spóźniła się z wypłacaniem należnych świad
czeń podopiecznym z Ośrodka Pomocy Społecznej, ani dodatków mieszkaniowych, które sama prowadzi.Przyjęta polityka na pozostałe dwa lata obecnej kadencji jest również nastawiona na inwestycje. Tylko taka forma w perspektywie może przyczynić się do tworzenie nowych miejsc pracy np.. u tych przedsiębiorców, którzy te inwestycje gminne będą realizować. Możliwość inwestowania wymagać będzie dyscypliny i oszczędnego gospodarowania środkami socjalnymi i administracyjnymi.
Burmistrz
Stanisław Gołębiowski
