Sołectwo tworzy Rada Gminy w formie uchwały, na zasadach określonych w statucie gminy.
Organizację i zakres działania jednostki pomocniczej określa Rada Gminy odrębnym statutem, po przeprowadzeniu konsultacji z mieszkańcami.
Statut jednostki pomocniczej określa w szczególności: :
- nazwę i obszar jednostki pomocniczej,
- zasady i tryb wyborów organów jednostki pomocniczej,
- organizację i zadania organów jednostek pomocniczych,
- zakres zadań przekazywanych jednostce przez gminę oraz sposób ich realizacji,
- zakres i formy kontroli oraz nadzoru organów gminy nad działalnością organów jednostki pomocniczej.
Organem uchwałodawczym sołectwa jest zebranie wiejskie.
Organami sołectwa, wybieranymi na okres kadencji są:
- Sołtys, jako organ wykonawczy sołectwa,
- Rada Sołecka, jako organ wspomagający działalność sołtysa.
Kadencja trwa 4 lata i kończy się z chwilą wyboru nowych organów.
Nadzór nad działalnością sołectw sprawuje Rada Gminy i Wójt.
Na terenie Gminy Kowala znajduje się 18 sołectw, w których funkcję sołtysów w obecnej kadencji pełnią:
- Augustów - Stanisław Kolanowski
- Bardzice - Maria Skorża
- Dąbrówka Zabłotnia - Agnieszka Frąk-Gałczyńska
- Grabina - Szczepan Kobiela
- Huta Mazowszańska - Henryk Nędzi
- Kończyce-Kolonia - Waldemar Kaczor
- Kosów - Romanowska Monika
- Kotarwice - Jan Malmon
- Kowala - Jarosław Słomka
- Ludwinów - Morton Alicja
- Maliszów - Krystyna Działak
- Mazowszany - Rafał Ziółko
- Młodocin Mniejszy - Mariusz Musielewicz
- Parznice - Rola Agnieszka
- Romanów - Robert Nowak
- Rożki - Iwona Warda
- Ruda Mała - Krzysztof Farbiś
- Trablice - Jolanta Trelka