Sońsk, dnia 01.04.2009 r.
IP.7624-2/09
DECYZJA
o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia
Na podstawie art. 106 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowaniu administracyjnego (tekst jednolity Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.), w związku z art. 71, art. 75 ust. 1 pkt 4, art. 84 ust. 1 ust. 2, art. 85 ust. 1, ust. 2 pkt 2, ust. 3 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko / Dz. U. z 2008 r. Nr 199, poz. 1227/, a także § 3 ust. 1 pkt 56, rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004r. w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz. U. Nr 257, poz. 2573 ze zm.), po rozpatrzeniu wniosku Powiatowego Zarządu Dróg w Ciechanowie w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia polegającego na przebudowie drogi powiatowej nr 3428 W Ostaszewo – Kałęczyn, poprzez potrójne powierzchniowe utrwalenie istniejącej nawierzchni żwirowej emulsją asfaltową i kruszywem kamiennym, odcinek w km: 4+305 – 6+483 na działce nr ew. 4, 95/1, 96 obręb Ślubowo gm. Sońsk,
ustalam
I. Rodzaj i miejsce realizacji przedsięwzięcia
1. Rodzaj przedsięwzięcia
Przebudowa drogi powiatowej nr 3428 W Ostaszewo – Kałęczyn, poprzez potrójne powierzchniowe utrwalenie istniejącej nawierzchni żwirowej emulsją asfaltową i kruszywem kamiennym, odcinek w km: 4+305 – 6+483 na działce nr ew. 4, 95/1, 96 obręb Ślubowo gm. Sońsk. Dla terenu, na którym jest planowane przedsięwzięcie, nie istnieje aktualny miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego.
2. Miejsce realizacji przedsięwzięcia
Przedsięwzięcie będzie realizowane w miejscowości Ślubowo na działce nr ew. 4, 95/1, 96
II. Warunki wykorzystania terenu w fazie realizacji i eksploatacji, ze szczególnym uwzględnieniem konieczności ochrony cennych wartości przyrodniczych zasobów naturalnych i zabytków oraz ograniczenia uciążliwości dla terenów sąsiednich.
1. Warunki wykorzystania terenu w fazie realizacji:
➢ Prace budowlane ograniczyć do terenu pasa drogowego w ramach własności terenu. Zakres przedsięwzięcia ograniczyć do utwardzenia nawierzchni jezdni poprzez potrójne powierzchniowe utrwalenie przy użyciu emulsji asfaltowej i kruszywa kamiennego.
➢ Wody opadowe na przebudowanym odcinku drogi należy odprowadzić do istniejących rowów drogowych (będą stanowiły rolę obiektu podczyszczającego wody opadowe) poprzez zastosowanie odpowiednich spadków podłużnych i poprzecznych.
➢ Na terenie bazy zapewnić prawidłowe przechowywanie substancji paliwowych i smarowych oraz innych materiałów i surowców w taki sposób, aby nie zanieczyścić wód i powierzchni ziemi.
➢ Zapewnić właściwe gospodarowanie odpadami. Odpady komunalne związane z pobytem ekip budowlanych i odpady budowlane powstałe w trakcie przygotowania i realizacji inwestycji winny być składowane selektywnie w wydzielonych i przystosowanych miejscach, w warunkach chroniących środowisko przed przedostawaniem się do niego substancji szkodliwych oraz zapewnić sprawny odbiór odpadów przez podmiot posiadający stosowne zezwolenie w zakresie gospodarki odpadami lub ich ponowne wykorzystanie.
➢ Materiały zastosowane do wybudowania muszą mieć certyfikaty zgodności z odpowiednimi Polskimi Normami, aprobatami technicznymi oraz będą dopuszczone prze Państwowy Instytut Higieny.
➢ Zapewnić funkcjonowanie bazy oraz prowadzenie prac budowlanych w sąsiedztwie terenów objętych ochroną przed hałasem wyłącznie w porze dziennej (w godzinach od 6.00 do 22.00),
➢ Ograniczyć do niezbędnego minimum wycinkę drzew i krzewów (inwestor zobowiązany jest do uzyskania decyzji administracyjnej na wycinkę drzew), zaś drzewa nie przeznaczone do wycięcia, znajdujące się w obrębie pasa roboczego, należy zabezpieczyć przed uszkodzeniem w wyniku prowadzonych robót.
➢ Ograniczyć emisję zanieczyszczeń do powietrza poprzez m.in. unikanie pylenia z hałd kruszywa (wysokie zasieki), stosowanie opończy na samochody przewożące kruszywa.
➢ Ograniczyć hałas i wibracje m.in. przez poprawne eksploatowanie maszyn i urządzeń, stosowanie osłon akustycznych, stosowanie urządzeń o niskiej mocy akustycznej.
➢ Inwestor prowadzący roboty budowlane i ziemne w razie ujawnienia przedmiotu, który posiada cechy zabytku, obowiązany jest niezwłocznie zawiadomić o tym organ wykonawczy właściwej gminy lub powiatu i właściwego konserwatora zabytków. Jednocześnie obowiązany jest zabezpieczyć odkryty przedmiot i wstrzymać wszelkie roboty, mogące go uszkodzić lub zniszczyć, do czasu wydania przez konserwatora zabytków właściwych zarządzeń.
➢ Przedmiotowe przedsięwzięcie zlokalizowane jest poza obszarem chronionym Europejskiej Sieci Ekologicznej NATURA 2000. Najbliższy obszar chroniony siecią NATURA 2000 to „Dolina Wkry i Mławki”.
➢ Modernizowana droga jest wpisana w krajobraz, dostosowana do istniejącego terenu, zasadnicza konstrukcja drogi pozostanie zachowana w niezmienionym kształcie jako całość, nie będzie zakłócać estetyki krajobrazu.
2. W fazie eksploatacji przedsięwzięcia należy:
➢ zapewnić jak najlepszy stan akustyczny środowiska poprzez utrzymanie poziomu hałasu poniżej dopuszczonego lub co najmniej na tym poziomie.
➢ do zwalczania śliskości zimowej używać głównie środków uszorstniające, ograniczyć stosowanie chlorków.
➢ opracować i wdrożyć system sprawnego powiadamiania i działania w sytuacjach awaryjnych związanych z rozlewem substancji niebezpiecznych dla środowiska.
➢ prowadzić bieżącą konserwację rowów i przepustów pod zjazdami.
3. Wymagania dotyczące ochrony środowiska konieczne do uwzględnienia w projekcie budowlanym.
Prace drogowe na przedmiotowym odcinku drogi należy ograniczyć do terenu pasa drogowego w ramach własności terenu.
UZASADNIENIE
Wnioskiem z dnia 9 lutego 2009 roku Kierownik Powiatowego Zarządu Dróg w Ciechanowie zwrócił sie o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia pn. „Przebudowa drogi powiatowej nr 3428 W Ostaszewo – Kałęczyn, poprzez potrójne powierzchniowe utrwalenie istniejącej nawierzchni żwirowej emulsją asfaltową i kruszywem kamiennym, odcinek w km: 4+305 – 6+483” na działce nr ew. 4, 95/1, 96 obręb Ślubowo - gm. Sońsk.
Do wniosku została załączona karta informacyjna o przedsięwzięciu, poświadczona przez właściwy organ kopię mapy ewidencyjnej obejmującej przewidywany teren, wypis z rejestru gruntów obejmujący przewidywany teren, na którym będzie realizowane przedsięwzięcie. Inwestorem planowanego przedsięwzięcia jest Powiatowy Zarząd Dróg w Ciechanowie.
Wniosek Powiatowego Zarządu Dróg został zamieszczony w Publicznie Dostępnym Wykazie prowadzonym przez Urząd Gminy Sońsk.
W dniu 17 lutego 2009 roku zostało wszczęte postępowanie w przedmiotowej sprawie. Ponieważ w powyższej sprawie liczba stron przekracza 20, zgodnie z art. 49 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.), w zw. z art. 74 ust. 3 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko / Dz. U. z 2008 r. Nr 199, poz. 1227/, obwieszczenie o wszczęciu postępowania podano do publicznej wiadomości poprzez zamieszczone na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Urzędu Gminy w Sońsku: www.sonsk.biuletyn.net zakładka ogłoszenia, Urzędu Gminy w Sońsku: www.sonsk.pl zakładka wszczęte postępowania, wywieszono na tablicy ogłoszeń Urzędu Gminy przy ul. Ciechanowskiej 20, przekazano sołtysowi miejscowości Ślubowo z prośbą o wywieszenie na tablica ogłoszeń sołectwa oraz w formie okólnika celem powiadomienia mieszkańców miejscowości przez które przebiega w/w przedsięwzięcie w sposób zwyczajowo przyjęty.
Planowane przedsięwzięcie należy do przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko, o których mowa w art. 71 ust. 1 i ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko / Dz. U. z 2008 r. Nr 199, poz. 1227/ – wymienione jest w § 3 ust. 1 pkt 56, rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 10 maja 2005 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu o oddziaływanie na środowisko /Dz. U. z 2005 r. Nr 92, poz. 769 ze zm./.
Zgodnie z art. 64 oraz art. 78 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 3 października 2008 r. organ prowadzący postępowanie zwrócił się pismem znak IP.7624-2/09 do Starosty Ciechanowskiego i Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Ciechanowie o opinie w sprawie potrzeby przeprowadzenia OOŚ i ewentualnego określenia zakresu raportu.
Uzyskano opinie:
➢ Starosta Ciechanowski - postanowienie z dnia 25 luty 2009 r. znak: RSD.7633/33/09, w którym odstąpił od wymogu sporządzenia raportu,
➢ Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Ciechanowie - postanowienie z dnia 4 marca 2009 r. znak: ZNS.712-18/39/09, w którym stwierdził brak obowiązku sporządzenia raportu.
Biorąc pod uwagę w/w opinie, a także uwarunkowania, o których mowa w art. 63 ustawy z dnia 3 października 2008 r. organ prowadzący postępowanie dnia 11 marca 2009 roku wydał postanowienie o braku potrzeby przeprowadzenia OOŚ dla w/w przedsięwzięcia. Organ prowadzący postępowanie odstąpił od potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko z uwagi na fakt, że jest to obiekt istniejący – cały odcinek tej drogi jest w złym stanie technicznym, w istniejącej nawierzchni żwirowej występują nierówności i lokalne wyboje powodujące zastoiska wodne. Aktualnie droga nie wykonuje swojego zadania, w wyniku przebudowania istniejącego odcinka drogi i uzyskania poprawy równości nawierzchni, zmniejszy się wielkość emisji zanieczyszczeń od poruszających się po nim pojazdów mechanicznych, w wyniku polepszenia się warunków jezdnych, nastąpi udrożnienie ruchu, zmniejszy się hałas, będzie mniejsza emisja spalin, poprawiona zostanie gospodarka wodno-ściekowa oraz bezpieczeństwo użytkowników ruchu drogi.
Biorąc pod uwagę, że przedmiotowe przedsięwzięcie będzie w niewielkim stopniu oddziaływać na środowisko, brak oddziaływania na obszar NATURA 2000, organ prowadzący postępowanie, odstąpił od potrzeby przeprowadzania oceny oddziaływania na środowisko.
Dane o tym postanowieniu zostały umieszczone w publicznie dostępnym wykazie danych o dokumentach, prowadzonym przez Referat Ochrony Środowiska ul. Ciechanowska 20, na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Urzędu Gminy w Sońsku: www.sonsk.biuletyn.net zakładka ogłoszenia, Urzędu Gminy w Sońsku: www.sonsk.pl zakładka wydawane postanowienia, wywieszono na tablicy ogłoszeń Urzędu Gminy przy ul. Ciechanowskiej 20, przekazano sołtysowi miejscowości Ślubowo z prośbą o wywieszenie na tablica ogłoszeń sołectwa oraz w formie okólnika celem powiadomienia mieszkańców miejscowości przez które przebiega w/w przedsięwzięcie w sposób zwyczajowo przyjęty.
W dniu 13 marca 2009 r. zgodnie z art. 10 § 1 k.p.a. Organ prowadzący postępowanie zawiadomił strony w formie obwieszczenia o zakończonym postępowaniu dowodowym i możliwości w terminie 14 dni od daty ogłoszenia obwieszczenia wypowiedzenia się co do zebranych w sprawie dowodów i materiałów oraz zgłoszonych żądań. Niniejsze obwieszczenie zostało zamieszczone na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Urzędu Gminy w Sońsku: www.sonsk.biuletyn.net zakładka ogłoszenia, Urzędu Gminy w Sońsku: www.sonsk.pl zakładka wszczęte postępowania, tablica ogłoszeń Urzędu Gminy przy ul. Ciechanowskiej 20, tablica ogłoszeń sołtysa miejscowości Ślubowo oraz w formie okólnika celem powiadomienia mieszkańców miejscowości przez które przebiega w/w przedsięwzięcie w sposób zwyczajowo przyjęty.
Z zebranymi dowodami i materiałami w przedmiotowej sprawie, nie zapoznała się ani jedna osoba.
Po rozpatrzeniu całokształtu materiału dowodowego zgromadzonego w przedmiotowej sprawie oraz w oparciu o powołane na wstępie przepisy ustawowe, orzeczono jak w sentencji decyzji.
Decyzja zostaje podana do publicznej wiadomości poprzez zamieszczenie w Publicznie Dostępnym Wykazie, na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Urzędu Gminy w Sońsku: www.sonsk.biuletyn.net zakładka ogłoszenia, Urzędu Gminy w Sońsku: www.sonsk.pl zakładka wydawane decyzje, tablica ogłoszeń Urzędu Gminy przy ul. Ciechanowskiej 20, przekazano sołtysowi miejscowości Ślubowo + obwieszczenie o podjęciu decyzji i o możliwości zapoznania się mieszkańców miejscowości Ślubowo z jej treścią oraz z dokumentacją sprawy, w tym z uzgodnieniem dokonanym ze Starostą Ciechanowskim oraz Państwowym Powiatowym Inspektorem sanitarnym w Ciechanowie.
Pouczenie
Od niniejszej decyzji służy odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ciechanowie, za pośrednictwem Wójta Gminy Sońsk w terminie 14 dni od daty jej doręczenia. Przed upływem terminu do wniesienia odwołania decyzja nie podlega wykonaniu, wniesienie odwołania w terminie wstrzymuje jej wykonanie.
Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia nie rodzi praw do terenu oraz nie narusza prawa własności i uprawnień osób trzecich.
Powyższą decyzję należy dołączyć do wniosku o wydanie decyzji, o której mowa w art. 72 ust. 1 pkt 1-13 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko / Dz. U. z 2008 r. Nr 199, poz. 1227/.
Wniosek ten powinien być złożony nie później niż przed upływem czterech lat od dnia, w którym decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach stała się ostateczna. Jednakże z uwagi na fakt, że realizacja przedsięwzięcia będzie przebiegać etapowo, wniosek ten może być złożony nie później niż przed upływem sześciu lat od dnia, w którym decyzja ta stała się ostateczna – pod warunkiem, że nie zmienią się określone w niej warunki /art. 72 ust. 3 i 4 w/w ustawy z dnia 3 października 2009 r./
Wójt
Jarosław Wielechowski
Załączniki:
Otrzymują:
1. Powiatowy Zarząd Dróg w Ciechanowie
ul. Mazowiecka 7
06-400 Ciechanów,
2. Sołtys miejscowości Ślubowo - celem powiadomienia mieszkańców miejscowości
przez które przebiega w/w przedsięwzięcie w sposób zwyczajowo przyjęty
(tablica ogłoszeń, okólnik),
3. Internet - www.sonsk.biuletyn.net - zakładka ogłoszenia, www.sonsk.pl – zakładka wydawane decyzje,
4. Tablica ogłoszeń tut. Urząd.
5. a/a
Do wiadomości:
1. Starostwo Powiatowe w Ciechanowie ul. 17 Stycznia 7, 06-400 Ciechanów
2. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Ciechanowie ul. Sienkiewicza 27, 06-400 Ciechanów