Zagnańsk, dnia 16 lutego 2015 roku
Znak: PZ. 271.1.2.2016. PZZ
W nawiązaniu do zapytań do przetargu nieograniczonego na zadanie „Budowa drogi od Bartkowa do Goleniaw, gm. Zagnańsk oraz przebudowa infrastruktury technicznej” w ramach Programu Rozwoju Gminnej i Powiatowej Infrastruktury drogowej na lata 2016 - 2019 przesłanych przez Wykonawców w dniu 9 lutego 2015 r. Zamawiający udziela odpowiedzi w trybie art. 38 ust 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 roku Prawo Zamówień Publicznych.
Odpowiedź nr 1
Pytanie 1
Czy Zamawiający wyraża zgodę na stosowanie dokumentu WT-2 z 2010 roku jako podstawę do projektowania i wykonania mieszanek mineralno- asfaltowych?
Odpowiedź
Zamawiający wyraża zgodę na stosowanie dokumentu WT-2-2010 jako podstawę do projektowania mieszanek mineralno asfaltowych.
Odpowiedź nr 2
Pytanie Nr 1
Zgodnie z pkt 16.8 SIWZ „Zamawiający zatrzymuje wadium wraz z odsetkami jeżeli wykonawca w odpowiedzi na wezwanie, o którym mowa w art. 26 ust 3 Prawo Zamówień Publicznych, nie złożył dokumentów lub oświadczeń o których mowa w art. 25 ust 1, lub pełnomocnictw, chyba że udowodni, że wynika to z przyczyn nie leżących po jego stronie”. Zgodnie z aktualnie obowiązującą ustawą Pzp przywołany przez Zamawiającego artykuł posiada inne rozszerzone brzmienie. Prosimy o zmianę zapisu na zgody z aktualnie obowiązującą ustawą Pzp.
Odpowiedź
W rozdziale 16 art. 16.8 SIWZ zmienia się treść z:
„Zamawiający zatrzymuje wadium wraz z odsetkami jeżeli Wykonawca w odpowiedzi na wezwanie, o którym mowa w art.26 ust.3 Prawo Zamówień Publicznych, nie złożył dokumentów lub oświadczeń o których mowa w art.25 ust.1, lub pełnomocnictw, chyba że udowodni, że wynika to z przyczyn nie leżących po jego stronie.”;
na
„Zamawiający zatrzymuje wadium wraz z odsetkami, jeżeli wykonawca w odpowiedzi na wezwanie, o którym mowa w art. 26 ust. 3, z przyczyn leżących po jego stronie, nie złożył dokumentów lub oświadczeń, o których mowa w art. 25 ust. 1, pełnomocnictw, listy podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej, o której mowa w art. 24 ust. 2 pkt 5, lub informacji o tym, że nie należy do grupy kapitałowej, lub nie wyraził zgody na poprawienie omyłki, o której mowa w art. 87 ust. 2 pkt 3, co powodowało brak możliwości wybrania oferty złożonej przez wykonawcę jako najkorzystniejszej”
Pytanie Nr 2
Zgodnie z pkt 16.8 SIWZ Zamawiający w celu spełnieni a warunków udziału
w postępowaniu żąda wykazania przez Wykonawcę dysponowania dwoma kandydatami na kierowników budowy posiadającymi różne uprawnienia budowlane. Z uwagi na to, iż przedmiotem zamówienia jest budowa drogi prosimy o usuniecie zapisku dotyczącego kierownika budowy posiadającego uprawnienia budowlane do kierowania robotami budowlanymi bez ograniczeń w specjalności konstrukcyjno – budowlanej lub konstrukcyjno – inżynieryjnej. Ewentualnie prosimy o wstawienie słowa „lub” pomiędzy wymaganiami dotyczącymi kierowników budowy.
Odpowiedź
W rozdziale 9 art. 9.2 punkcie 9.2.1.3 podpunkcie 9.2.1.3.1 SIWZ zmienia się treść z:
„W zakresie osób: Na potwierdzenie niniejszego warunku należy złożyć wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, w szczególności odpowiedzialnych za kierowanie robotami budowlanymi, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, niezbędnych do wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności oraz informacji o podstawie do dysponowania tymi osobami.
Wykonawca potwierdzi spełnianie niniejszego warunku udziału
w postępowaniu, jeżeli wykaże, że dysponuje:
- kierownikiem budowy posiadającym uprawnienia budowlane do kierowania robotami budowlanymi bez ograniczeń w specjalności konstrukcyjno – budowlanej lub konstrukcyjno –inżynieryjnej
- kierownikiem budowy posiadającym uprawnienia budowlane do kierowania robotami budowlanymi bez ograniczeń w specjalności drogowej;
- kierownik budowy może jednocześnie pełnić funkcję kierownika robót drogowych
- kierownikiem robót branży sanitarnej obejmującej: kanalizację deszczową, sieć gazową, wodociągową,
- kierownikiem robót branży teletechnicznej ,
- kierownikiem robót branży elektrycznej,
- uprawnionym geodetą posiadającym uprawnienia zawodowe zakresie geodezyjnych pomiarów sytuacyjno – wysokościowych, realizacyjnych i inwentaryzacyjnych;
Do oferty należy dołączyć oświadczenie Wykonawcy, że zaproponowane osoby posiadają wymagane uprawnienia i przynależą do właściwej izby samorządu zawodowego jeżeli taki wymóg na te osoby nakłada Prawo budowlane.”;
na
„W zakresie osób: Na potwierdzenie niniejszego warunku należy złożyć wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, w szczególności odpowiedzialnych za kierowanie robotami budowlanymi, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, niezbędnych do wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności oraz informacji o podstawie do dysponowania tymi osobami.
Wykonawca potwierdzi spełnianie niniejszego warunku udziału
w postępowaniu, jeżeli wykaże, że dysponuje:
- kierownikiem budowy posiadającym uprawnienia budowlane do kierowania robotami budowlanymi bez ograniczeń w specjalności konstrukcyjno – budowlanej lub konstrukcyjno – inżynieryjnej lub kierownikiem budowy posiadającym uprawnienia budowlane do kierowania robotami budowlanymi bez ograniczeń w specjalności drogowej;
- kierownik budowy może jednocześnie pełnić funkcję kierownika robót drogowych
- kierownikiem robót branży sanitarnej obejmującej: kanalizację deszczową, sieć gazową, wodociągową,
- kierownikiem robót branży teletechnicznej ,
- kierownikiem robót branży elektrycznej,
- uprawnionym geodetą posiadającym uprawnienia zawodowe zakresie geodezyjnych pomiarów sytuacyjno – wysokościowych, realizacyjnych i inwentaryzacyjnych;
Do oferty należy dołączyć oświadczenie Wykonawcy, że zaproponowane osoby posiadają wymagane uprawnienia i przynależą do właściwej izby samorządu zawodowego jeżeli taki wymóg na te osoby nakłada Prawo budowlane.”
Odpowiedź 3
Pytanie 1
Dot. pkt 3.7 SIWZ „Wykonawca ponosi wszelkie koszty związane z zajęciem pasa drogowego…” – w myśl obowiązujących przepisów przy modernizacji drogi, Inwestor powinien udostępnić pas drogowy nieodpłatnie na czas realizacji zamówienia. Prosimy
o informację za jaki pas drogowy Wykonawca ma zapłacić?
Odpowiedź
Wykonawca nie ponosi opłat za zajęcie pasa drogowego drogi gminnej. W przypadku konieczności zajęcia pasa drogowego drogi powiatowej opłata będzie naliczona przez zarządcę przedmiotowej drogi.
Pytanie 2
Prosimy o podanie gwarancji na oznakowanie poziome grubowarstwowe- zgodnie z POD - 97 powinna wynosić 36 m - cy?
Odpowiedź
Gwarancja udzielona przez Wykonawcę w ofercie będzie dotyczyć całości inwestycji a więc będzie równoznaczna z gwarancja na oznakowanie poziome grubowarstwowe.
Pytanie 3
Czy wraz z ofertą należy składać kosztorysy ofertowe?
Odpowiedź
Wykonawca składa kosztorys ofertowy przed podpisaniem umowy – Rozdział 22 pkt 22.1 ppkt 22.1.4. SIWZ. Na dzień złożenia oferty kosztorys nie jest wymagany.
Pytanie 4
Prosimy o zamieszczenie zdjęć ogrodzeń przeznaczonych do rozbiórki.
Odpowiedź
Zamawiający zamieszcza zdjęcia ogrodzeń przeznaczonych do rozbiórki – Załącznik nr 1
Pytanie 5
Czy oryginał wadium należy złożyć wraz z ofertą w kopercie czy należy go złożyć w Dziale Księgowości
Odpowiedź
Oryginał wadium należy złożyć wraz z ofertą.
Pytanie 6
Dot. przedmiaru robót – branża drogowa – występują w nim krotności – prosimy
o informację czy należy je uwzględniać przy obliczeniu wartości pozycji wg wzoru ilość x krotność x cena jedn. = wartość?
Odpowiedź
Wykonawca określając cenę ryczałtową (brutto) za wykonanie przedmiotu zamówienia uwzględnia krotności zgodnie z przedmiarem robót.
Pytanie 7
Czy Zamawiający posiada zezwolenia na wycinkę drzew?
Odpowiedź
Inwestycja jest realizowana zgodnie z ustawą z dnia 10.04. 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych (ZRID). Decyzja
o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej obejmuje wycinkę drzew.
Pytanie 8
Prosimy o informację w której poz. Kosztorysu należy wycenić – 2szt. ławeczek, 2szt. koszy na śmieci, tablicę informacyjną (SIWZ – opis przedmiotu zamówienia – pkt. IV roboty wykończeniowe) – brak odpowiednich pozycji w przedmiarze.
Odpowiedź
Cena ofertowa powinna zawierać wycenę 2 szt. ławeczek, 2 szt. koszy na śmieci, tablicy informacyjnej. Kosztorys powinien uwzględnić dodatkową pozycję z tym związaną.
Pytanie 9
Prosimy o zamieszczenie rysunku ławek i koszy na śnieci jakie należy zamontować?
Zamawiający na podstawie art. 29 pkt 1 ustawy Pzp zobowiązany jest do opisu przedmiotu zamówienia w sposób jednoznaczny i wyczerpujący, uwzględniając wszystkie wymagania
i okoliczności mogące mieć wpływ na sporządzanie oferty.
Odpowiedź
Zamawiający zamieszcza rysunki ławek i koszy na śmieci jakie należy zamontować
w ramach realizowanej inwestycji – Załącznik 2.
Odpowiedź 4
Pytanie 1
Prosimy o informacje czyją własnością są materiały pochodzące z rozbiórki ogrodzeń?
Odpowiedź
Materiały pochodzące z rozbiórki ogrodzeń są własnością Wykonawcy.
Odpowiedź nr 5
Pytanie 1
Wnosimy, aby w § 21 ust. 2 pkt 4 Projektu Umowy zamiast przecinka na końcu zdania dodać: „i Wykonawca nie przystępuje do realizacji robót pomimo pisemnego wezwania Wykonawcy przez Zamawiającego do wznowienia realizacji robót w terminie określonym w wezwaniu”
Odpowiedź
Zamawiający pozostawia treść §21 ust. 2 pkt 4 Projektu Umowy bez zmian.
Pytanie 2
Wnosimy o ustanowienie limitu kar umownych możliwych do nałożenia na Wykonawcę do wysokości 10 % wartości umowy.
Odpowiedź
Zamawiający pozostawi treść zapisu dotyczącego limitu kar umownych możliwych do nałożenia na Wykonawcę bez zmian.
Pytanie 3
W § 20 ust 1 pkt 4 Projektu Umowy Zamawiający ustanowił karę za brak zapłaty lub nieterminową zapłatę wynagrodzenia należnego podwykonawcom lub dalszym podwykonawcom w wysokości 2 % wynagrodzenia brutto określonego w §10 ust 1 umowy.
Ideą zastrzegania w umowie w sprawie realizacji zamówienia publicznego kar umownych, jako surogatu odszkodowania, jest zabezpieczenie stron przed negatywnymi skutkami nierzetelności kontrahenta, a także szeroko pojęta mobilizacja do wykonania zobowiązań umownych w sposób z postanowieniami umowy ( w znaczeniu szerokim). Wszystkie więc zastrzeżenia kar umownych z tytułu niewykonania lub nienależytego wykonania zobowiązania pieniężnego będą z mocy prawa nieważne. Takie rozwiązania ma na celu zapobieganie obchodzenia zakazu ustalenia odsetek umownych powyżej poziomu tzw. odsetek maksymalnych, poprzez zastrzeganie kary umownej za niewykonanie zobowiązań pieniężnych (Postanowienie Sądu Najwyższego – Izba Cywilna z dnia 24 lipca 2009 r. sygn. II CNP 16/2009 ). Podobnie orzeczono w innym wyroku – „Niedopuszczalne jest zastrzeganie kar umownych odnoszących się do niewykonania lub nienależytego wykonania zobowiązań pieniężnych w znaczeniu szerokim”(Wyrok Sądu Najwyższegoz dnia 7 listopada 2003 r sygn.. ICK 221/2002).Biorąc powyższe po uwagę wnioskujemy o zaniechanie ustanowienia kar w powołanym zakresie i wykreślenie w § 20 ust 1 Projektu Umowy punkt 4 w całości. Względnie
w przypadku negatywnej odpowiedzi na nasz wniosek przedstawiony powyżej wnosimy
o obniżenie żądanej kary do poziomu 0,1% wynagrodzenia brutto określonego w § 10 ust 12 umowy za każdy stwierdzony przypadek. Kara ustalona na obecnym poziomie jest niewspółmiernie wysoka w stosunku do potencjalnych możliwych naruszeń w tym zakresie.
Odpowiedź
Kary umowne mają na celu zabezpieczenie interesu prawnego przyszłych podwykonawców
a nie unormowanie zakazu ustalenia odsetek umownych powyżej poziomu tzw. odsetek maksymalnych. Cytowane w Państwa piśmie Postanowienie Sadu Najwyższego odnosiło się do sprawy, która posiadała rozbieżny z naszym stan prawny. Z uwagi na powyższe Zamawiający pozostawia bez zmian treść § 20 ust. 1 pkt 4 Projektu Umowy.
Pytanie 4
W związku z ujęciem w przedmiarze robót elementu prac dotyczących wycinki drzew wnosimy o wyjaśnienie czy Zamawiający posiada zezwolenie na wycinkę drzew oraz jakie są zapisy w odniesieniu do okresu ochronnego?
Odpowiedź
Zgodnie z art. 21 ust 2 ustawy z dnia 30.04.2003 r. (Dz. 2015 r. poz.2031 j.t z późn. zm.)
o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych nie stosuję się przepisów o ochronie przyrody w zakresie obowiązku uzyskania zezwoleń na ich usuniecie oraz opłat z tym związanych. Przed przystąpieniem do prac związanych
z wycinką, należy przeprowadzić szczegółowy przegląd drzew do wycinki na obecność chronionych gatunków (występowanie gniazd ptasich).W czasie trwania okresu lęgowego ptaków nie należy usuwać drzew, na których znajduję się ich miejsca lęgowe. Wycinkę należy przeprowadzać wówczas pod nadzorem ornitologa.