MIEJSKI   PROGRAM   PROFILAKTYKI
I   ROZWIĄZYWANIA   PROBLEMÓW  ALKOHOLOWYCH
ORAZ   PRZECIWDZIAŁANIA   NARKOMANII
NA  ROK  2009

                                Zgodnie z art. 41 ust. 1 ustawy o wychowaniu w trzeźwości 
i przeciwdziałaniu alkoholizmowi oraz zgodnie z art. 10 ust. 1 ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii prowadzenie działań związanych z profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych, integracja społeczna osób uzależnionych od alkoholu oraz przeciwdziałanie narkomanii należy do zadań własnych gminy.
Ustawy te jest podstawą konstrukcji Miejskiego Programu Profilaktyki 
i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii.

Celem programu jest:
1)	planowanie możliwie skutecznych działań zapobiegających powstawaniu nowych problemów alkoholowych,
2)	prowadzenie systematycznych działań prowadzących do zmniejszania rozmiarów problemów uzależnień występujących aktualnie,
3)	ciągłe zwiększanie zasobów niezbędnych do radzenia sobie z istniejącymi problemami, w tym z problemem przemocy,
4)	propagowanie wśród mieszkańców miasta idei trzeźwości,
5)	prowadzenie profilaktyki i edukacja mieszkańców miasta w zakresie uzależnień,
6)	ograniczenie tempa wzrostu rozpowszechniania używania narkotyków, 
7)	utrzymanie poprawy stanu zdrowia u osób poddawanych leczeniu i rehabilitacji.

Warunkami koniecznymi do osiągania tych celów są:

•	dążenie do ograniczenia i zmiany struktury spożycia napojów alkoholowych,
•	dążenie do zmian w zachowaniach i postawach obywateli i instytucji 
w sytuacjach związanych z alkoholem i narkotykami,
•	budowanie skutecznych form kontroli prawnej i społecznej nad szkodliwymi formami postępowania osób nadużywających alkoholu lub używających narkotyków (w szczególności przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie),
•	zwiększanie skuteczności i dostępności terapii i metod rozwiązywania problemów alkoholowych i związanych z narkotykami.

                                         ZADANIA  PROGRAMU
	
I. Zwiększenie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla
    osób uzależnionych i ofiar przemocy w rodzinie.
II. Udzielanie rodzinom, w których występują problemy uzależnień, dotknię-
     tym ubóstwem i wykluczeniem społecznym -  pomocy psychospołecznej
     i prawnej, a w szczególności, ochrony przed przemocą w rodzinie i inte-
     growanie tych osób ze środowiskiem lokalnym.
III. Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej 
  w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania
  narkomanii, w szczególności dla dzieci i młodzieży.
IV. Wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych,
  służącej rozwiązywaniu problemów uzależnień.
 V. Podejmowanie interwencji w związku z naruszeniem przepisów określo-
  nych w ustawie o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu narkoma
      nii ( art. 131 i 15).
VI. Wspieranie zatrudnienia socjalnego poprzez współfinansowanie Centrów
      Integracji Społecznej. 

       Biorąc pod uwagę zadania programowe określone ustawami umieszcza się 
w programie działań na rok 2009 następujące zadania szczegółowe.
    
Ad. I
 
  Zwiększenie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób
  uzależnionych i ofiar przemocy w rodzinie.

1)	Kontynuowanie działalności punktu informacyjnego w Urzędzie Miasta dla osób z problemem alkoholowym, ofiar przemocy w rodzinie, 
a także osób uzależnionych i ich rodzin.
2)	Finansowanie działalności miejskiego systemu przeciwdziałania przemocy 
w rodzinie.
3)	Finansowanie dodatkowych zajęć terapeutycznych w placówce odwykowej dla pacjentów uzależnionych od alkoholu i narkotyków, finansowanie zajęć-treningów umiejętności, służących dalszemu zdrowieniu i rehabilitacji społecznej i rodzinnej, programów wspierających i podtrzymujących abstynencję (jeśli są prowadzone dodatkowo lub poza działalnością statutową), dofinansowanie programów DDA.
4)	Dofinansowanie udziału w szkoleniach, kursach, konferencjach 
i sympozjach dla pracowników lecznictwa odwykowego, członków komisji, pedagogów szkolnych i innych osób podnoszących swoje kwalifikacje w zakresie pracy z osobami uzależnionymi, współuzależnionymi oraz ofiarami i sprawcami przemocy w rodzinie a także przemocy rówieśniczej. 
5)	Doposażenie placówek, realizujących program MKRPA, w pomoce 
i sprzęty niezbędne do prowadzenia zajęć terapeutycznych.
6)	Zakup i dystrybucja materiałów informacyjno-edukacyjnych (broszury, ulotki, plakaty, płyty CD, książki i inne publikacje i prenumeraty dotyczące uzależnień i  przemocy  w rodzinie )  dla klientów punktu informacyjnego 
i organizacji współpracujących z MKRPA  -  zakładów opieki zdrowotnej, policji, szkół, parafii, poradni, organizacji oraz stowarzyszeń i osób fizycznych.
7)	 Dofinansowanie obozów i sesji terapeutycznych prowadzonych przez specjalistów z zakresu terapii uzależnień (Studium Pomocy Psychologicznej, Program Rozwoju Osobistego, Studium Terapii Uzależnień).
8)	Systematyczne prowadzenie interwencji wobec osób uzależnionych, 
w celu poddania ich leczeniu odwykowemu.

Ad. II.   
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       
Udzielanie rodzinom, w których występują problemy uzależnień, dotkniętym ubóstwem i wykluczeniem społecznym -  pomocy psychospołecznej i prawnej, a w szczególności, ochrony przed przemocą w rodzinie  i integrowanie tych osób ze środowiskiem lokalnym.

1)	Kierowanie współuzależnionych i osób uwikłanych w przemoc do ośrodków pomocy, grup wsparcia, grup terapeutycznych i schronisk z progra-mami pomocy psychologicznej oraz motywowanie ich do konsekwentnego działania zakończonego leczeniem osoby uzależnionej - członka rodziny.
2)	Dofinansowanie szkoleń i kursów specjalistycznych zwiększających kom-petencje tych osób, które pomagają innym uwikłanym w przemoc i wspomagających członków rodzin z problemami uzależnień.
3)	Współpraca i koordynowanie działań podmiotów – Komendy Powiatowej Policji, Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej, Poradni Leczenia Uzależnień, Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej, Ośrodka Leczenia Uzależnień i Przasnyskiej Koalicji na Rzecz Przeciwdziałania Przemoc w Ro-dzinie.
4)	Dofinansowanie programów terapeutycznych dla dzieci i młodzieży 
z rodzin dysfunkcyjnych, realizowanych w formie systematycznej pracy grupowej oraz podczas letniego czy zimowego wypoczynku (obozy, kolonie, półkolonie itp.).
5)	Dofinansowywanie bieżącej działalności świetlicy opiekuńczo-wycho-wawczych dla dzieci i młodzieży z rodzin z problemem uzależnień.
6)	Zatrudnianie pracowników merytorycznych:
a)	w placówkach pomocy dla dzieci z rodzin z problemem uzależnień,
b)	w placówkach pomocy dla ofiar przemocy w rodzinie.

Ad. III.
Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej 
w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii, w szczególności dla dzieci i młodzieży.

1)	Finansowanie (w całości lub w części), koordynacja, nadzór i kontrola realizacji na terenie szkół i placówek oświatowo-wychowawczych programów profilaktycznych dla dzieci, młodzieży oraz rodziców.
2)	Wspomaganie działań związanych z prowadzeniem programów terapeutycznych dla dzieci i młodzieży z grup ryzyka w świetlicy opie-kuńczo–wychowawczej, rodzinach alkoholowych, klubach abstynenta, letnich lub zimowych obozach wypoczynkowych terapeutycznych, organizacjach pozarządowych zajmujących się dziećmi i młodzieżą z „grup ryzyka.”
3)	Doposażenie placówek prowadzących takie programy w pomoce oraz sprzęt do realizacji zajęć oraz ich dofinansowanie ( np. adaptacja pomieszczeń na klub lub świetlicę).
4)	Organizowanie szkoleń i konferencji dla pracowników samorządowych, radnych Rady Miejskiej, pracowników socjalnych, pracowników służby zdrowia, członków MKRPA, policjantów, prokuratorów, sędziów, kuratorów, pedagogów szkolnych i nauczycieli a także katechetów i duszpasterzy w zakresie przeciwdziałania przemocy.
5)	 Dofinansowanie szkoleń i kursów specjalistycznych w zakresie pracy terapeutycznej z dziećmi pochodzącymi z rodzin, w których występuje problem uzależnień i przemocy oraz rozwijanie umiejętności prowadzenia zajęć profilaktycznych organizowanych dla pedagogów, nauczycieli, psychologów, pracowników pomocy społecznej, kuratorów, policjantów i innych osób, które deklarują gotowość podjęcia pracy 
w świetlicach, są tam zatrudnione lub w inny sposób biorą udział w realizacji miejskiego programu.
6)	 Dofinansowanie części zadań z zakresu profilaktyki i rozwiązywania problemów uzależnień w świetlicy opiekuńczo–wychowawczej i Poradni Psychologiczno – Pedagogicznej.
7)	Wspomaganie działań związanych z prowadzeniem programów edukacyjnych i profilaktycznych podejmowanych przez organizacje 
i ruchy abstynenckie dla młodzieży, dzieci i rodziców, dotyczących  m.in. rozwijania umiejętności rozmawiania z dziećmi na temat alkoholu, narkotyków, przemocy i problemów z tym związanych, organizowanych na terenie szkół, poradni, parafii, itp.
8)	Edukacja publiczna w zakresie:
a)	propagowania i współfinansowania lokalnych kampanii edukacyjnych i profilaktycznych związanych z uzależnieniami (alkoholizm, narkomania, nikotynizm, lekomania, hazard, internet); udział w kampaniach ogólnopolskich, wspieranie imprez bezalkoholowych: koncertów, happeningów, spektakli, pozalekcyjnych zajęć sportowych i rekreacyjnych, pikników itp.
b)	prowadzenia systemu informacji na temat działań podejmowanych na terenie miasta w lokalnych mediach i przystosowanych do tego miejscach.
9)	Podejmowanie działań interwencyjnych wobec firm prowadzących promocję i reklamę napojów alkoholowych skierowaną do młodzieży.
10)	Działalność na rzecz przeciwdziałania nietrzeźwości kierowców 
i bezpieczeństwa w miejscach publicznych (współpraca z ośrodkami szkolenia kierowców, policją, dystrybucja materiałów edukacyjnych).
11)	Dofinansowanie wypoczynku letniego – obozów, kolonii i półkolonii profilaktycznych i terapeutycznych wg przedstawionych ofert programowych przez podmioty publiczne, stowarzyszenia i organizacje pozarządowe.
12)	Podejmowanie działań zmierzających do zorganizowania racjonalnego spędzania czasu wolnego i wypoczynku, poprzez zakup sprzętu rekreacyjno-wypoczynkowego, na których zostaną umieszczone informacje o treści profilaktycznej lub dotyczącej zdrowego stylu życia oraz szkolenia dla organizatorów imprez bezalkoholowych.
13)	Promowanie i dofinansowanie programów profilaktycznych, w tym autorskich.
14)	Wspomaganie działalności klubów młodzieżowych, sportowych,
 turystycznych i świetlic, w których młodzież spędza czas wolny.
15)	Pomoc szkołom w realizacji zadań z zakresu profilaktyki uzależnień wpisanych w program profilaktyki szkolnej.
16)	Propagowanie zdrowego stylu życia.

Ad. IV.

Wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych,
 służącej rozwiązywaniu problemów uzależnień..

1)	Pomoc wszystkim organizacjom, instytucjom, stowarzyszeniom 
i osobom fizycznym, działającym na terenie miasta, które służą rozwiązywaniu problemów alkoholowych, przeciwdziałaniu narkomanii i przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie. Wszystkim w/w podmiotom mogą być powierzane do realizacji zadania z „Miejskiego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii”, jeśli spełniają one kryterium merytoryczne i finansowe, i zapewniają profesjonalny poziom realizacji zadań programu. 
2)	Dofinansowywanie i wspieranie działalności instytucji, organizacji, stowarzyszeń oraz osób fizycznych, placówek oświatowych i parafii a także jednostek organizacyjnych miasta w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych i innych uzależnień oraz przemocy.
3)	Dofinansowanie dla uczestników wypoczynku zimowego lub letniego na obozach, koloniach i półkoloniach dla dzieci z rodzin z problemem uzależnień i przemocy domowej. 
4)	Dofinansowanie dla realizatorów Miejskiego Programu do organizacji świąt i innych uroczystości, w których biorą udział członkowie rodzin dysfunkcyjnych.
5)	Wspieranie i propagowanie idei ruchów samopomocowych oraz pomoc im np. w nieodpłatnym udostępnianiu pomieszczeń na spotkania.
6)	Finansowanie opinii biegłego o stopniu uzależnienia.

Ad. V.

Podejmowanie interwencji w związku z naruszeniem przepisów określonych w ustawie ( art. 131 i 15).

W przypadku złamania zakazu sprzedaży alkoholu nieletnim lub nietrzeźwym oraz w przypadku złamania zakazów promocji i reklamy napojów alkoholowych MKRPA może podejmować interwencje oraz występować przed sądem jako oskarżyciel publiczny ( art. 41 ust. 2 pkt 6).

Ad. VI.

	Wspieranie zatrudnienia socjalnego poprzez organizowanie i finansowanie Centrów Integracji Społecznej.

Prowadzenie możliwych działań związanych z integracją społeczną osób uzależnionych od alkoholu lub narkotyków, bezdomnych, chorych psychicznie, długotrwale bezrobotnych, zwolnionych z zakładów karnych oraz uchodźców i wspieranie zatrudnienia socjalnego tych wszystkich, którzy powinni podlegać tej integracji, jako uzupełnienie innych zadań przeciwdziałających wykluczeniu społecznemu i marginalizacji.

       ZAŁOŻENIA  KOŃCOWE

1.	Miejska Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych jest faktycznym koordynatorem realizacji miejskiego programu. Jest ciałem opiniującym, inicjującym i nadzorującym wykonanie miejskiego programu. W swojej pracy komisja kieruje się merytorycznymi wskazówkami zawartymi w przewodnikach opracowanych przez właściwe Ministerstwa oraz Państwową Agencję Rozwiązywania Problemów Alkoholowych.
2.	Realizacja Programu odbywać się będzie we współpracy z instytucjami, organizacjami, stowarzyszeniami, osobami fizycznymi oraz placówkami oświatowymi, parafiami i jednostkami organizacyjnymi miasta, związanymi z profilaktyką i rozwiązywaniem problemów uzależnień i przemocy.
3.	Uzyskanie środków z Miejskiego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych powinno być poprzedzone przedstawieniem Komisji szczegółowych programów i preliminarzy projektowanych przedsięwzięć na formularzu dostępnym na stronie internetowej Urzędu Miasta Przasnysz. MKRPA może zlecić również wykonanie określonych zadań w trybie konkursu. Otwarte konkursy ofert na realizację zadań publicznych z zakresu działania MKRPA, będą ogłaszane przez Komisję za pośrednictwem prasy lokalnej i na stronie internetowej Urzędu Miasta. Znajdą się na niej terminy składania ofert, terminy i warunki realizacji zadania, kryteria i zasady przyznawania środków na zadania a także terminy, tryb i kryteria stosowane przy dokonywaniu wyboru oferty oraz wyniki konkursów. (adres strony internetowej UM        http://www.bip.przasnysz.um.gov.pl/public/?id=64151 Sprawozdanie 
z wykonania zadania dofinansowanego przez MKRPA należy złożyć 
w terminie 30 dni od zakończenia zadania. 
4.	Realizatorzy Miejskiego Programu Profilaktyki, którzy współpracują 
z MKRPA systematycznie przez cały rok, składają sprawozdanie z wykonanych zadań publicznych wg wzoru określonego w rozporządzeniu Min. Pracy i Polityki Społ. z dn. 27.XII. 2005 r. ( Dz. U. nr 264 poz. 2207). Sprawozdanie za rok 2009 należy przedłożyć do 30 stycznia 2010 r. 
5.	MKRPA opiniuje pozytywnie dofinansowanie do Przasnyskiej Koalicji na Rzecz Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie w wysokości 25 000,00 zł. oraz dofinansowanie do działalności świetlicy opiekuńczo-wychowawczej „Promyk Jutrzenki” prowadzonej przez Siostry ze Zgromadzenia Św. Wincentego a` Paulo w wysokości 45 000,00 zł. 
( nie są w tej kwocie uwzględnione środki na wypoczynek letni).
6.	Dla członków Miejskiej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, za udział w pracach tej Komisji, ustala się za każde posiedzenie wynagrodzenie w wysokości 11% minimalnego wynagrodzenia, ustalonego przez Ministra Pracy i Polityki Socjalnej.
7.	Środki finansowe niezbędne do realizacji zadań określonych w programie zapewnia Rada Miejska z budżetu miasta (szacunkowa kwota na rok 2009 – 270 000,00 zł. ) i pochodzą one z opłat za korzystanie 
z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych.

8.	Burmistrz Przasnysza składa Radzie Miejskiej sprawozdanie z realizacji Miejskiego Program, raz w roku, w sposób ustalony przez Radę.

                           PLAN  WYDATKÓW MKRPA  NA  ROK  2009
             Z  ROZDZIAŁU  851-85154

§	                   TREŚĆ	    KWOTA  w zł.                           	
4110	Składki na ZUS	       4 000,00	
4120	Składki na fundusz pracy	          800,00	
4170	Wynagrodzenia bezosobowe	     70 000,00	
4210	Zakup materiałów i wyposażenia	     52 000,00	
4260	Zakup energii	     12 000,00	
4300	Zakup usług pozostałych	     94 800,00	
4370	Opłaty z tytułu usług telekom., telew.	       1 000,00	
4410	Podróże służbowe krajowe	        1 400,00	
6060	Zakupy inwestycyjne jedn. budż.	        4 000,00	
	Na rzecz przeciwdziałania narkomanii	      30 000,00	
	                                                  RAZEM	    270 000,00	

Plan wydatków z rozdziału 851-85153 (przeciwdziałanie narkomanii)

Lp.	TREŚĆ	     KWOTA w zł.	
4210	Zakup materiałów i wyposażenia	5 000,00	
4300	Zakup usług pozostałych	      24 000,00	
4410	Podróże służbowe krajowe	1 000,00	
	                                                         RAZEM	30 000,00