Protokół
Nr 32/06
z posiedzenia Komisji Rady Gminy
Czyżew Osada
ds. rolnictwa, infrastruktury i mienia komunalnego
w
dniu 22 lutego 2006r.
Posiedzenie odbyło się w Gminnym Centrum Informacji w Czyżewie-Osadzie przy ul.Mazowieckiej 34. Początek posiedzenia godz. 12:00. Zakończenie godz. 14:00.
W posiedzeniu wzięło udział 7 członków komisji.
Obecni byli:
1) Pawlak Eugeniusz –
przewodniczący komisji,
2) Dmochowski Tadeusz – członek
komisji,
3) Leśniewski Jerzy – członek komisji,
4)
Kaczyński Tadeusz – członek komisji,
5) Saniewski Jan –
członek komisji,
6) Skarzyński Piotr – członek komisji,
7)
Wojtkowski Piotr – członek komisji.
Nieobecny był Wojtkowski Zygmunt – członek komisji.
Ponadto w posiedzeniu uczestniczyli:
1) Dmochowski Józef
– wójt,
2) Żochowski Zdzisław – zastępca wójta,
3) Załuski Andrzej – sekretarz gminy.
Podczas realizacji pkt 4-6 porządku obrad byli obecni członkowie Komisji Rady Gminy Czyżew-Osada ds. oświaty, kultury, sportu i polityki społecznej:
1) Skowroński Stanisław
– członek komisji,
2) Jaźwiński Piotr – członek
komisji,
3) Kiełek Jarosław – członek komisji,
4)
Kraszewski Henryk – członek komisji – przewodniczący rady
gminy,
5) Włostowski Mirosław – członek komisji.
oraz członkowie Komisji Rewizyjnej Rady Gminy Czyżew-Osada:
1) Krasowski Krzysztof
– przewodniczący komisji,
2) Góralczyk Andrzej –
członek komisji,
3) Morawski Tadeusz – członek komisji.
Posiedzeniu
przewodniczył przewodniczący komisji.
Przebieg posiedzenia
protokołował sekretarz gminy.
Porządek dzienny posiedzenia:
1.Otwarcie posiedzenia
i stwierdzenie prawomocności obrad.
2.Przedstawienie porządku
obrad.
3.Przyjęcie protokołu z posiedzenia komisji w dniu 17
lutego 2006r.
4.Informacja wójta o projektach uchwał rady
gminy, które będą przygotowane na najbliższą
sesję.
5.Zapoznanie się z ostateczną wersją projektu budżetu gminy
na rok 2006 oraz dokonanie wyboru inwestycji na drogach
gminnych.
6.Zapytania i wolne wnioski.
7.Zamknięcie
posiedzenia.
Ad.1.Przewodniczący komisji otworzył posiedzenie i stwierdził, że bierze w nim udział 7 członków komisji, a zatem podejmowane w dniu dzisiejszym przez komisję ustalenia będą prawomocne.
Ad.2.Przewodniczący komisji przedstawił porządek obrad dzisiejszego posiedzenia. Pozostali członkowie komisji nie wnieśli do porządku obrad żadnych uwag.
Ad.3. Członkowie komisji przyjęli bez uwag protokół z posiedzenia komisji w dniu 17 lutego 2006r.(consensus)
Ad.4. Wójt
poinformował o projektach uchwał rady gminy, które zamierza
przygotować na najbliższą sesję. Będą to następujące uchwały:
- w
sprawie budżetu gminy na rok 2006,
- w sprawie akceptacji planu
sprzedaży mienia komunalnego na rok 2006,
- w sprawie programu
współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami
prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 2006,
- w
sprawie gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów
alkoholowych oraz przeciwdziałania narkomanii na rok 2006,
- w
sprawie regulaminu wynagradzania nauczycieli na rok 2006,
- w
sprawie planu dofinansowania doskonalenia zawodowego nauczycieli na
rok 2006,
- w sprawie zmiany statutu GOK,
- w sprawie zmiany
statutu biblioteki publicznej.
Po przedstawieniu listy projektów
uchwał wójt zaproponował, aby najbliższa sesja rady gminy
odbyła się w dniu 9 marca 2006r.
Przewodniczący rady gminy
odpowiedział, że proponowany termin zwołania kolejnej sesji rady
gminy mu odpowiada.
Ad.5. Wójt
przedstawił ostateczną wersję projektu budżetu gminy na rok 2006,
którą zamierza przedstawić radzie gminy do uchwalenia. Dodał,
że z uchwaleniem budżetu gminy nie należy już dłużej zwlekać pomimo,
że budżet państwa nie został jeszcze uchwalony i mogą być korekty
wielkości środków otrzymywanych przez gminę z budżetu
państwa.
Planowane dochody budżetu wynoszą 12.750.700 zł, wydatki
17.495.637 zł, deficyt budżetowy 4.804.937 zł. Źródła pokrycia
deficytu to: nadwyżka budżetowa z lat ubiegłych 1.208.637 zł, wolne
środki 220.000 zł oraz kredyt bankowy 3.376.300 zł. Zadłużenie
budżetu gminy nie może przekroczyć 60% dochodów budżetu, zaś
spłaty roczne nie mogą przekraczać 15% dochodów budżetu.
Proponowane zaciągnięcie kredytu na sfinansowanie deficytu
budżetowego w 2006r. spowoduje zadłużenie gminy w wysokości 27%
dochodów, a więc będzie się mieściło poniżej ustawowego pułapu
60%.
Następnie wójt powiedział, że po uwzględnieniu
inwestycji głównych takich jak: oczyszczalnia ścieków w
Czyżewie-Osadzie, hydrofornia w Rosochatem Kościelnem, sala
gimnastyczna Zespołu Szkół w Rosochatem Kościelnem,
kanalizacja sanitarna w Czyżewie-Stacji, współfinansowanie
modernizacji dróg powiatowych i krajowych, na które są
już zawarte stosowne porozumienia, lub złożone wnioski o wsparcie z
funduszy pomocowych UE, lub są kontynuowane, można będzie przeznaczyć
kwotę 1.000.000 zł na inwestycje na drogach gminnych. Dlatego zapytał
się radnych czy proponowana wysokość deficytu ma zostać utrzymana.
Radni zgodnie uznali, że wymienione inwestycje główne
należy realizować w roku 2006 bez oglądania się na ewentualne
wirtualne pieniądze z funduszy pomocowych. Realizacja większość z
tych inwestycji nie może być już dalej odkładana, a szanse na
„dopchanie się” do pieniędzy z funduszy unijnych są
niewielkie. Uznali też, że nie należy zmniejszać planowanego
deficytu, ponieważ w roku przedwyborczym należy się wykonać kilka
odcinków dróg asfaltowych. (consensus)
Radny
Krasowski powiedział, że w poprzedniej kampanii wyborczej do rady
gminy mówiło się o znacznym zadłużeniu gminy, a długów
wtedy nie było.
Wójt poprosił więc radnych o wytypowanie
wniosków o inwestycje na drogach gminnych, złożonych w latach
poprzednich, do realizacji w roku 2006. Dodał także, że wnioski o
budowę kanalizacji na ulicach: Zarzecze, Norwida i Klonowej w
Czyżewie będą dopisane do kwoty wydatków przeznaczonej na
budowę kanalizacji w Czyżewie-Stacji.
Radny Leśniewski
powiedział, że budowa kanalizacji też kosztuje i przez to pomniejszy
się kwota przeznaczona na drogi.
Radny Kiełek odpowiedział, że
koszt budowy wnioskowanych odcinków będzie nie taki duży jak
się wydaje, ponieważ będzie je wykonywała brygada komunalna urzędu
gminy. Praktycznie będą to wydatki na materiały. Natomiast należy
wziąć pod uwagę okoliczność, że na wymienionych ulicach wybudowano
już wiele domów mieszkalnych, w tym sporo jest już
zamieszkałych, a następne będą się budowały. Teraz właściciele tych
domów muszą budować szamba. Gdy będzie kanalizacja szamba będą
zbyteczne. Dlatego należy zaoszczędzić tym ludziom pieniędzy i
czasu.
Wójt dodał, że większe koszty będą utwardzenia drogi
po robotach ziemnych przy budowie kanalizacji niż położenie obecnie
nitek kanału systemem gospodarczym.
Następnie wójt zwrócił
się do radnych, czy należy przy wyborze wniosków brać pod
uwagę wykonaną uprzednio dokumentację projektową zgodnie z opinią
komisji rolnej z dnia 11 marca 2004r. Wtedy do wykonania dokumentacji
zaopiniowano następujące odcinki dróg gminnych:
- Siennica
Pierce,
- Czyżew Chrapki ,
- Święck Strumiany ,
- Krzeczkowo
Mianowskie,
- Kaczyn Stary.
Na wyżej wymienione odcinki dróg
oraz na drogę Kaczyn Herbasy – Zaręby Krztęki wykonana została
dokumentacja projektowa.
Z tego w roku 2005 zrealizowane zostały
odcinki dróg : Kaczyn Stary i Krzeczkowo Mianowskie.
Radny
Góralczyk przypomniał, że w latach poprzednich w zakresie
asfaltowania dróg gminnych przyjęta była zasada – w
pierwszej kolejności do każdej wsi jedna droga asfaltowa.
Radny
Leśniewski odparł, że za jego kadencji w okręgu, który
reprezentuje nie było inwestycji drogowych, a w roku ubiegłym
zaopiniowano drogę Michałowo Wielkie – Stokowo
Szerszenie.
Zastępca wójta Żochowski odpowiedział, że w
latach minionych były inwestycje na drogach: Czyżew Siedliska –
Stokowo Bućki i do wsi Stokowo Szerszenie.
Radny Leśniewski
odpowiedział, że nawierzchnia asfaltowa na tych drogach „się
sypie” i wymaga naprawy.
Wójt poinformował, że radni
reprezentujący Czyżew zgodnie przedstawili wykaz inwestycji
drogowych, które chcieliby umieścić w wykazie inwestycji do
realizacji z budżetu w 2006r.
Są to ulice: Kwiatowa,
część Ogrodowej od strony targowicy, część ul. Niepodległości
naprzeciwko szkoły średniej oraz przejście dla pieszych od ul.
Kusocińskiego do ul. Niepodległości. Długość zgłoszonych odcinków
razem wynosi ok. 700 m, zaś szacunkowa wartość inwestycji 200.000
zł.
Radny Skowroński dodał, że wniosków z Czyżewa było
znacznie więcej, ale radni czyżewscy ograniczyli się do wyżej
wymienionych.
Wójt powiedział, że propozycja radnych z
Czyżewa jest godna poparcia. Gdyby została zaakceptowana, to do
podziału na drogi gminne na wsi zostanie 800.000 zł.
Radny
Morawski powiedział, że w jego okręgu wyborczym został do wykonania
odcinek drogi we wsi Krzeczkowo Gromadzyn, gdzie między innymi on
mieszka i prosiłby pozostałych radnych o poparcie.
Radny Kaczyński
powiedział, że w jego okręgu wyborczym najgorszą sytuację z dojazdem
do wsi mają mieszkańcy Dąbrowy Szatanki i mimo, że się nie upominają
należałoby się im pomóc.
Radni Kraszewski i Saniewski
przekonywali pozostałych o ważności drogi we wsi Zaręby Góry
Leśne. Co prawda wieś ma dostęp do asfaltowej drogi powiatowej, ale
większość gospodarstw jest położona przy drodze gruntowej, po której
codziennie odbywa się odbiór mleka i przejeżdża kilka
samochodów cystern, a jest to wieś wysokotowarowa.
Radny
Pawlak zaproponował, aby przyjąć do realizacji w roku bieżącym te
drogi, na które wykonana została dokumentacja, aby nie narazić
się na zarzut wykonywania „planów do szuflady”.
Radni
Leśniewski i Wojtkowski wyrazili opinie, aby odłożyć realizację
inwestycji na drodze we wsi Czyżew Chrapki. W roku 2005 był tam
wybudowany most na rzece Brok i dlatego z następna inwestycja
należałoby poczekać.
Radny Dmochowski powiedział, że powinno się
umieścić w wykazie tegorocznych inwestycji drogę we wsi Szulborze
Kozy. Jest to odcinek 300 m i koszt nie będzie zbyt wielki.
Radny
Jaźwiński zauważył, że są głosy aby drogę we wsi Chrapki odłożyć na
okres późniejszy.
Radny Krasowski zaapelował o
pozostawienie w wykazie drogi do wsi Siennica Pierce, ponieważ na tę
drogę już jest zrobiona dokumentacja i przy tym jest to najstarszy
wniosek.
Wójt zgłosił pytanie czy pozostawić w wykazie
drogę Kaczyn Herbasy – Zaręby Krztęki. Jest to droga łącząca
Gminę Czyżew-Osada z Gmina Zambrów, a ta ostatnia dawno już
wyasfaltowała swoją część do granicy gminy. Ostatnio na posiedzeniu
komisji rolnej była delegacja Gminy Zambrów z wójtem i
prosili o utwardzenie pozostałego odcinka.
Radny Pawlak wyraził
opinię, że należy dbać o stosunki międzysąsiedzkie i opowiedział się
za ujęciem tej drogi w wykazie na rok bieżący.
Radny Kaczyński
wyraził opinię, że nie należy tej drogi brać pod uwagę.
Podobną
opinię wyraził radny Krasowski, który stwierdził, że wieś
Kaczyn Herbasy ma połączenie poprzez drogę powiatową, a wnioskowana
droga jest tak samo ważna jak inna.
Radny Jaźwiński zaproponował,
aby w wykazie inwestycji drogowych nie umieszczać dróg
Czyżew-Chrapki i Kaczyn Herbasy.
Wójt poprosił o
przegłosowanie kto z radnych jest za pozostawieniem drogi Kaczyn
Herbasy w wykazie. Za pozostawieniem było 5 głosów, przeciw
było 5 głosów, a pozostali się wstrzymali.
Radny Skowroński
zaapelował do radnych, aby się nie kłócili i uzgodnili
stanowisko teraz a nie później na sesji.
Stanowisko
powyższe poparł radny Kraszewski.
Wójt poinformował, że
niedawno byli u niego mieszkańcy wsi Kaczyn Herbasy i mówili,
że do tej pory nie korzystali ze środków gminy na drogi.
Radny
Krasowski ponownie stwierdził, że ta droga nie jest
najpotrzebniejsza.
Wobec takiej sytuacji wójt zaproponował,
aby po kolei glosować poszczególne wnioski pod kątem
umieszczenia w wykazie inwestycji na rok 2006.
Wynik
przeprowadzonego głosowania był następujący:
- droga we wsi Święck
Strumiany: za 6 głosów, 9 wstrzymało się od głosowania,
-
droga Kaczyn Herbasy – Zaręby Krztęki: za 5 głosów,
przeciw 5 głosów, 5 wstrzymało się od głosowania,
- droga
do wsi Siennica Pierce: za 4 głosy, 10 wstrzymało się od
głosowania,
- droga we wsi Czyżew Chrapki: za 2 głosy, przeciw 9
głosów, 4 wstrzymało się od głosowania,
- droga we wsi
Zaręby Góry Leśne: za 13 głosów, 2 wstrzymało się od
głosowania,
- droga Michałowo Wielkie – Stokowo Szerszenie:
za 7 głosów, 8 wstrzymało się od głosowania,
- droga we wsi
Szulborze Kozy: za 7 głosów, 8 wstrzymało się od głosowania,
-
droga do wsi Ołdaki Magna Brok od strony zakładów mięsnych: za
12 głosów, 3 wstrzymało się od głosowania.
Zastępca wójta
stwierdził, że według jego opinii są dwie drogi, które
wymagają uporządkowania ze względu na zbyt wąski pas drogowy. Są to
droga we wsi Święck Strumiany i do wsi Ołdaki. Dlatego wskazane
byłoby je ująć w wykazie. Należy także ująć te drogi, na które
wykonana została dokumentacja.
Radny Dmochowski zaproponował, aby
powiększyć deficyt o 500.000 zł i przyjąć do realizacji więcej
wniosków, w tym drogę we wsi Szulborze Kozy.
Radny
Skowroński oświadczył, że jest przeciwko drodze we wsi Szulborze
Kozy, ponieważ wioski, które przyłączyły się niedawno do Gminy
Czyżew-Osada otrzymały już w roku ubiegłym dużego „bonusa”
w postaci drogi we wsiach Brulino Piwki i Brulino Koski oraz
wodociągu do wsi Szulborze Kozy i teraz niech poczekają.
Powyższe
stanowisko poparł radny Krasowski.
Wójt wyraził opinie, aby
w pierwszej kolejności ująć drogi, na które jest dokumentacja,
a pozostałe tu zgłaszane zakwalifikować do wykonania dokumentacji.
Swoje stanowisko uzasadnił tym, że proces inwestycyjny jest obecnie
znacznie wydłużony. Wybór inwestycji następuje zazwyczaj nie
wcześniej niż w miesiącu marcu, a jej realizacja późną
jesienią w niesprzyjających warunkach pogodowych. Poza tym ceny na
przetargach wczesnowiosennych są na ogół niższe niż te w
późniejszym okresie. Dlatego należałoby obecnie zakwalifikować
także wnioski do wykonania dokumentacji projektowej.
Radni w
większości przystali na takie rozwiązanie.
Radny Pawlak zgłosił do
wykonania dokumentacji drogę we wsi Dmochy Glinki.
Radny
Leśniewski drogę Michałowo Wielkie – Stokowo Szerszenie.
Radny
Dmochowski drogę we wsi Szulborze Kozy.
Radny Kaczyński drogę do
wsi Dąbrowa Szatanki.
Radny Morawski drogę we wsi Krzeczkowo
Gromadzyn.
Następnie wójt przedstawił ostateczną
propozycję, aby w wykazie inwestycji drogowych budżetu gminy na rok
2006 ująć:
1) drogę we wsi Święck Strumiany,
2) drogę do wsi
Siennica Pierce,
3) drogę Kaczyn Herbasy – Zaręby
Krztęki,
4) drogę we wsi Zaręby Góry Leśne,
5) drogę do
wsi Ołdaki Magna Brok od zakładów mięsnych
oraz wykonać
dokumentacje projektową:
1) drogi we wsi Dmochy Glinki,
2)
drogi Michałowo Wielkie – Stokowo Szerszenie,
3) drogi we
wsi Szulborze Kozy,
4) drogi do wsi Dąbrowa Szatanki
5) drogi
we wsi Krzeczkowo Gromadzyn
i poprosił o jej
przegłosowanie.
Za powyższą propozycją głosowali wszyscy obecni
radni – 15 głosów za.
Ad.6. Wójt
zapytał, co ma odpowiedzieć firmie zakładającej instalację gazową w
zakładach mięsnych Farmfood w sprawie udziału gminy w gazyfikacji
Czyżewa. Sprawa była omawiana na poprzednich posiedzeniach komisji.
Czy jest zainteresowanie firm i osób prywatnych zmiana systemu
ogrzewania na gazowe.
Radny Kraszewski odpowiedział, że rozmawiał
z osobami, które mają system ogrzewania na olej opałowy i nie
są zainteresowane zmianą na gaz.
Radny Krasowski potwierdził, że
jego firma nie jest zainteresowana gazem.
Wójt zapytał, kto
z radnych jest bezpośrednio zainteresowany gazem. Dwóch
radnych wyraziło zainteresowanie, reszta się wstrzymała.
Radny
Kiełek zaproponował, aby zorganizować zebranie zainteresowanych
mieszkańców i zaprosić przedstawicieli firmy gazowniczej w
celach informacyjnych.
Wójt powiedział, że do 13 marca
powinien udzielić odpowiedzi w sprawie udziału gminy w realizacji
projektu inwestycyjnego z zakresu gospodarki wodno-ściekowej w
porozumieniu z Międzygminnym Związkiem Wodociągów i
Kanalizacji w Łomży. Gmina Czyżew-Osada wniosła by do projektu
modernizację hydroforni w Czyżewie na kwotę 1.000.000 zł, w tym
250.000 zł środków własnych a 850.000 zł środków z
funduszy unijnych. Rada gminy w dniu 30 sierpnia 2005r. podjęła już
uchwałę o wyrażeniu woli zawarcia takiego porozumienia. Jeżeli będzie
potrzeba to odpowiedni punkt będzie wprowadzony do porządku obrad
najbliższej sesji.
Radny Morawski zapytał się, co się dzieje
odnośnie sprzedaży środka zdrowia w Czyżewie.
Wójt
odpowiedział, że odbył spotkanie z lekarzami w dniu 17 lutego br. i
wyszło ,że nie ma możliwości podziału obiektu w taki sposób,
aby wszyscy byli zadowoleni. Lekarze nie są w stanie między sobą się
porozumieć. Dlatego nie będzie możliwa sprzedaż obiektu według
dotychczasowych ustaleń. Jednak żeby obiekt mógł funkcjonować
jak dotychczas, gmina będzie musiała trochę zainwestować. Instalacja
schodołazu i łazienki dla niepełnosprawnych to jest zadanie możliwe
do wykonania dla gminy. Resztę niech wykonują sami lekarze.
Radny
Kiełek zapytał, co się stało z budynkiem sali gimnastycznej przy
szkole podstawowej w Czyżewie.
Wójt odpowiedział, że
oberwała się listwa ochronna obrynnowania wskutek naporu śniegu.
Jednak ktoś zaalarmował wszystkie służby, że wydarzyła się katastrofa
i teraz zjeżdża komisja za komisją.
Radni zgodnie uznali, że taki
czyn jest godny napiętnowania. Jest to zwykła dezinformacja
angażująca niepotrzebnie państwowe służby i przez to powodująca
niepotrzebne koszty. Taka osoba powinna zostać ukarana.
Ad.11 Przewodniczący komisji stwierdził, że porządek obrad uległ wyczerpaniu i zamknął posiedzenie.
Na tym protokół zakończono i podpisano.
Przewodniczący komisji
Eugeniusz Pawlak
Protokołował:
Andrzej Załuski
Sekretarz Gminy