Protokół
Nr 23/06
z posiedzenia Komisji
Rewizyjnej
Rady Gminy Czyżew Osada
w dniu 22 lutego 2006r.
Posiedzenie odbyło się w Gminnym Centrum Informacji w Czyżewie-Osadzie przy ul.Mazowieckiej 34. Początek posiedzenia godz. 12:00. Zakończenie godz. 14:00.
W posiedzeniu wzięło udział 3 członków komisji.
Obecni byli:
1)
Krasowski Krzysztof – przewodniczący komisji,
2) Góralczyk
Andrzej – członek komisji,
3) Morawski Tadeusz –
członek komisji.
Ponadto w posiedzeniu
uczestniczyli:
1) Dmochowski Józef – wójt,
2)
Żochowski
Zdzisław – zastępca wójta,
3) Załuski Andrzej –
sekretarz gminy.
Podczas realizacji pkt 4-6 porządku obrad byli obecni członkowie Komisji Rady Gminy Czyżew-Osada ds. oświaty, kultury, sportu i polityki społecznej:
1)
Skowroński Stanisław – członek komisji,
2) Jaźwiński Piotr –
członek komisji,
3) Kiełek Jarosław – członek komisji,
4)
Kraszewski Henryk – członek komisji – przewodniczący rady
gminy,
5) Włostowski Mirosław – członek komisji.
oraz członkowie Komisji Rady Gminy Czyżew-Osada ds. rolnictwa, infrastruktury i mienia komunalnego:
1)
Pawlak Eugeniusz – przewodniczący komisji,
2) Dmochowski
Tadeusz – członek komisji,
3) Leśniewski Jerzy –
członek komisji,
4) Kaczyński Tadeusz – członek komisji,
5)
Saniewski Jan – członek komisji,
6) Skarzyński Piotr –
członek komisji,
|7) Wojtkowski Piotr – członek komisji.
Posiedzeniu
przewodniczył przewodniczący komisji.
Przebieg posiedzenia
protokołował sekretarz gminy.
Porządek dzienny posiedzenia:
1.Otwarcie posiedzenia
i stwierdzenie prawomocności obrad.
2.Przedstawienie porządku
obrad.
3.Przyjęcie protokołu z posiedzenia komisji w dniu 17
lutego 2006r.
4.Informacja
wójta o projektach uchwał rady gminy, które będą
przygotowane na najbliższą sesję.
5.Zapoznanie się z ostateczną
wersją projektu budżetu gminy na rok 2006 oraz dokonanie wyboru
inwestycji na drogach gminnych.
6.Zapytania i wolne
wnioski.
7.Zamknięcie posiedzenia.
Ad.1.Przewodniczący komisji otworzył posiedzenie i stwierdził, że bierze w nim udział 3 członków komisji, a zatem podejmowane w dniu dzisiejszym przez komisję ustalenia będą prawomocne.
Ad.2.Przewodniczący komisji przedstawił porządek obrad dzisiejszego posiedzenia. Pozostali członkowie komisji nie wnieśli do porządku obrad żadnych uwag.
Ad.3. Członkowie komisji przyjęli bez uwag protokół z posiedzenia komisji w dniu 17 lutego 2006r.(consensus)
Ad.4.
Wójt poinformował o projektach uchwał rady gminy, które
zamierza przygotować na najbliższą sesję. Będą to następujące
uchwały:
- w sprawie budżetu gminy na rok 2006,
- w sprawie
akceptacji planu sprzedaży mienia komunalnego na rok 2006,
- w
sprawie programu współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz
podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok
2006,
- w sprawie gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania
problemów alkoholowych oraz przeciwdziałania narkomanii na rok
2006,
- w sprawie regulaminu wynagradzania nauczycieli na rok
2006,
- w sprawie planu dofinansowania doskonalenia zawodowego
nauczycieli na rok 2006,
- w sprawie zmiany statutu GOK,
- w
sprawie zmiany statutu biblioteki publicznej.
Po przedstawieniu
listy projektów uchwał wójt zaproponował, aby
najbliższa sesja rady gminy odbyła się w dniu 9 marca
2006r.
Przewodniczący rady gminy odpowiedział, że proponowany
termin zwołania kolejnej sesji rady gminy mu odpowiada.
Ad.5.
Wójt przedstawił ostateczną wersję projektu budżetu gminy na
rok 2006, którą zamierza przedstawić radzie gminy do
uchwalenia. Dodał, że z uchwaleniem budżetu gminy nie należy już
dłużej zwlekać pomimo, że budżet państwa nie został jeszcze uchwalony
i mogą być korekty wielkości środków otrzymywanych przez gminę
z budżetu państwa.
Planowane dochody budżetu wynoszą 12.750.700
zł, wydatki 17.495.637 zł, deficyt budżetowy 4.804.937 zł. Źródła
pokrycia deficytu to: nadwyżka budżetowa z lat ubiegłych 1.208.637
zł, wolne środki 220.000 zł oraz kredyt bankowy 3.376.300 zł.
Zadłużenie budżetu gminy nie może przekroczyć 60% dochodów
budżetu, zaś spłaty roczne nie mogą przekraczać 15% dochodów
budżetu. Proponowane zaciągnięcie kredytu na sfinansowanie deficytu
budżetowego w 2006r. spowoduje zadłużenie gminy w wysokości 27%
dochodów, a więc będzie się mieściło poniżej ustawowego pułapu
60%.
Następnie wójt powiedział, że po uwzględnieniu
inwestycji głównych takich jak: oczyszczalnia ścieków w
Czyżewie-Osadzie, hydrofornia w Rosochatem Kościelnem, sala
gimnastyczna Zespołu Szkół w Rosochatem Kościelnem,
kanalizacja sanitarna w Czyżewie-Stacji, współfinansowanie
modernizacji dróg powiatowych i krajowych, na które są
już zawarte stosowne porozumienia, lub złożone wnioski o wsparcie z
funduszy pomocowych UE, lub są kontynuowane, można będzie przeznaczyć
kwotę 1.000.000 zł na inwestycje na drogach gminnych. Dlatego zapytał
się radnych czy proponowana wysokość deficytu ma zostać utrzymana.
Radni zgodnie uznali, że wymienione inwestycje główne
należy realizować w roku 2006 bez oglądania się na ewentualne
wirtualne pieniądze z funduszy pomocowych. Realizacja większości z
tych inwestycji nie może być już dalej odkładana, a szanse na
„dopchanie się” do pieniędzy z funduszy unijnych są
niewielkie. Uznali też, że nie należy zmniejszać planowanego
deficytu, ponieważ w roku przedwyborczym należy się wykonać kilka
odcinków dróg asfaltowych. (consensus)
Radny
Krasowski powiedział, że w poprzedniej kampanii wyborczej do rady
gminy mówiło się o znacznym zadłużeniu gminy, a długów
wtedy nie było.
Wójt poprosił więc radnych o wytypowanie
wniosków o inwestycje na drogach gminnych, złożonych w latach
poprzednich, do realizacji w roku 2006. Dodał także, że wnioski o
budowę kanalizacji na ulicach: Zarzecze, Norwida i Klonowej w
Czyżewie będą dopisane do kwoty wydatków przeznaczonej na
budowę kanalizacji w Czyżewie-Stacji.
Radny Leśniewski
powiedział, że budowa kanalizacji też kosztuje i przez to pomniejszy
się kwota przeznaczona na drogi.
Radny Kiełek odpowiedział, że
koszt budowy wnioskowanych odcinków będzie nie taki duży jak
się wydaje, ponieważ będzie je wykonywała brygada komunalna urzędu
gminy. Praktycznie będą to wydatki na materiały. Natomiast należy
wziąć pod uwagę okoliczność, że na wymienionych ulicach wybudowano
już wiele domów mieszkalnych, w tym sporo jest już
zamieszkałych, a następne będą się budowały. Teraz właściciele tych
domów muszą budować szamba. Gdy będzie kanalizacja szamba będą
zbyteczne. Dlatego należy zaoszczędzić tym ludziom pieniędzy i
czasu.
Wójt dodał, że większe koszty będą utwardzenia drogi
po robotach ziemnych przy budowie kanalizacji niż położenie obecnie
nitek kanału systemem gospodarczym.
Następnie wójt zwrócił
się do radnych, czy należy przy wyborze wniosków brać pod
uwagę wykonaną uprzednio dokumentację projektową zgodnie z opinią
komisji rolnej z dnia 11 marca 2004r. Wtedy do wykonania dokumentacji
zaopiniowano następujące odcinki dróg gminnych:
- Siennica
Pierce,
- Czyżew Chrapki ,
- Święck Strumiany ,
-
Krzeczkowo Mianowskie,
- Kaczyn Stary.
Na wyżej wymienione
odcinki dróg oraz na drogę Kaczyn Herbasy – Zaręby
Krztęki wykonana została dokumentacja projektowa.
Z tego w roku
2005 zrealizowane zostały odcinki dróg : Kaczyn Stary i
Krzeczkowo Mianowskie.
Radny Góralczyk przypomniał, że w
latach poprzednich w zakresie asfaltowania dróg gminnych
przyjęta była zasada – w pierwszej kolejności do każdej wsi
jedna droga asfaltowa.
Radny Leśniewski odparł, że za jego
kadencji w okręgu, który reprezentuje nie było inwestycji
drogowych, a w roku ubiegłym zaopiniowano drogę Michałowo Wielkie –
Stokowo Szerszenie.
Zastępca wójta Żochowski odpowiedział,
że w latach minionych były inwestycje na drogach: Czyżew Siedliska –
Stokowo Bućki i do wsi Stokowo Szerszenie.
Radny Leśniewski
odpowiedział, że nawierzchnia asfaltowa na tych drogach „się
sypie” i wymaga naprawy.
Wójt poinformował, że radni
reprezentujący Czyżew zgodnie przedstawili wykaz inwestycji
drogowych, które chcieliby umieścić w wykazie inwestycji do
realizacji z budżetu w 2006r.
Są to ulice: Kwiatowa, część
Ogrodowej od strony targowicy, część ul. Niepodległości naprzeciwko
szkoły średniej oraz przejście dla pieszych od ul. Kusocińskiego do
ul. Niepodległości. Długość zgłoszonych odcinków razem wynosi
ok. 700 m, zaś szacunkowa wartość inwestycji 200.000 zł.
Radny
Skowroński dodał, że wniosków z Czyżewa było znacznie więcej,
ale radni czyżewscy ograniczyli się do wyżej wymienionych.
Wójt
powiedział, że propozycja radnych z Czyżewa jest godna poparcia.
Gdyby została zaakceptowana, to do podziału na drogi gminne na wsi
zostanie 800.000 zł.
Radny Morawski powiedział, że w jego okręgu
wyborczym został do wykonania odcinek drogi we wsi Krzeczkowo
Gromadzyn, gdzie między innymi on mieszka i prosiłby pozostałych
radnych o poparcie.
Radny Kaczyński powiedział, że w jego okręgu
wyborczym najgorszą sytuację z dojazdem do wsi mają mieszkańcy
Dąbrowy Szatanki i mimo, że się nie upominają należałoby się im
pomóc.
Radni Kraszewski i Saniewski przekonywali
pozostałych o ważności drogi we wsi Zaręby Góry Leśne. Co
prawda wieś ma dostęp do asfaltowej drogi powiatowej, ale większość
gospodarstw jest położona przy drodze gruntowej, po której
codziennie odbywa się odbiór mleka i przejeżdża kilka
samochodów cystern, a jest to wieś wysokotowarowa.
Radny
Pawlak zaproponował, aby przyjąć do realizacji w roku bieżącym te
drogi, na które wykonana została dokumentacja, aby nie
narazić się na zarzut wykonywania „planów do
szuflady”.
Radni Leśniewski i Wojtkowski wyrazili opinie,
aby odłożyć realizację inwestycji na drodze we wsi Czyżew Chrapki. W
roku 2005 był tam wybudowany most na rzece Brok i dlatego z następną
inwestycją należałoby poczekać.
Radny Dmochowski powiedział, że
powinno się umieścić w wykazie tegorocznych inwestycji drogę we wsi
Szulborze Kozy. Jest to odcinek 300 m i koszt nie będzie zbyt
wielki.
Radny Jaźwiński zauważył, że są głosy, aby drogę we wsi
Chrapki odłożyć na okres późniejszy.
Radny Krasowski
zaapelował o pozostawienie w wykazie drogi do wsi Siennica Pierce,
ponieważ na tę drogę już jest zrobiona dokumentacja i przy tym jest
to najstarszy wniosek.
Wójt zgłosił pytanie czy pozostawić
w wykazie drogę Kaczyn Herbasy – Zaręby Krztęki. Jest to droga
łącząca Gminę Czyżew-Osada z Gmina Zambrów, a ta ostatnia
dawno już wyasfaltowała swoją część do granicy gminy. Ostatnio na
posiedzeniu komisji rolnej była delegacja Gminy Zambrów z
wójtem i prosili o utwardzenie pozostałego odcinka.
Radny
Pawlak wyraził opinię, że należy dbać o stosunki międzysąsiedzkie i
opowiedział się za ujęciem tej drogi w wykazie na rok bieżący.
Radny
Kaczyński wyraził opinię, że nie należy tej drogi brać pod
uwagę.
Podobną opinię wyraził radny Krasowski, który
stwierdził, że wieś Kaczyn Herbasy ma połączenie poprzez drogę
powiatową, a wnioskowana droga jest tak samo ważna jak inna.
Radny
Jaźwiński zaproponował, aby w wykazie inwestycji drogowych nie
umieszczać dróg Czyżew-Chrapki i Kaczyn Herbasy.
Wójt
poprosił o przegłosowanie kto z radnych jest za pozostawieniem drogi
Kaczyn Herbasy w wykazie. Za pozostawieniem było 5 głosów,
przeciw było 5 głosów, a pozostali się wstrzymali.
Radny
Skowroński zaapelował do radnych, aby się nie kłócili i
uzgodnili stanowisko teraz a nie później na sesji.
Stanowisko
powyższe poparł radny Kraszewski.
Wójt poinformował, że
niedawno byli u niego mieszkańcy wsi Kaczyn Herbasy i mówili,
że do tej pory nie korzystali ze środków gminy na drogi.
Radny
Krasowski ponownie stwierdził, że ta droga nie jest
najpotrzebniejsza.
Wobec takiej sytuacji wójt zaproponował,
aby po kolei głosować poszczególne wnioski pod kątem
umieszczenia w wykazie inwestycji na rok 2006.
Wynik
przeprowadzonego głosowania był następujący:
- droga we wsi Święck
Strumiany: za 6 głosów, 9 wstrzymało się od głosowania,
-
droga Kaczyn Herbasy – Zaręby Krztęki: za 5 głosów,
przeciw 5 głosów, 5 wstrzymało się od głosowania,
- droga
do wsi Siennica Pierce: za 4 głosy, 10 wstrzymało się od
głosowania,
- droga we wsi Czyżew Chrapki: za 2 głosy, przeciw 9
głosów, 4 wstrzymało się od głosowania,
- droga we wsi
Zaręby Góry Leśne: za 13 głosów, 2 wstrzymało się od
głosowania,
- droga Michałowo Wielkie – Stokowo Szerszenie:
za 7 głosów, 8 wstrzymało się od głosowania,
- droga we wsi
Szulborze Kozy: za 7 głosów, 8 wstrzymało się od głosowania,
-
droga do wsi Ołdaki Magna Brok od strony zakładów mięsnych: za
12 głosów, 3 wstrzymało się od głosowania.
Zastępca wójta
stwierdził, że według jego opinii są dwie drogi, które
wymagają uporządkowania ze względu na zbyt wąski pas drogowy. Są to
droga we wsi Święck Strumiany i do wsi Ołdaki. Dlatego wskazane
byłoby je ująć w wykazie. Należy także ująć te drogi, na które
wykonana została dokumentacja.
Radny Dmochowski zaproponował, aby
powiększyć deficyt o 500.000 zł i przyjąć do realizacji więcej
wniosków, w tym drogę we wsi Szulborze Kozy.
Radny
Skowroński oświadczył, że jest przeciwko drodze we wsi Szulborze
Kozy, ponieważ wioski, które przyłączyły się niedawno do Gminy
Czyżew-Osada otrzymały już w roku ubiegłym dużego „bonusa”
w postaci drogi we wsiach Brulino Piwki i Brulino Koski oraz
wodociągu do wsi Szulborze Kozy i teraz niech poczekają.
Powyższe
stanowisko poparł radny Krasowski.
Wójt wyraził opinie, aby
w pierwszej kolejności ująć drogi, na które jest dokumentacja,
a pozostałe tu zgłaszane zakwalifikować do wykonania dokumentacji.
Swoje stanowisko uzasadnił tym, że proces inwestycyjny jest obecnie
znacznie wydłużony. Wybór inwestycji następuje zazwyczaj nie
wcześniej niż w miesiącu marcu, a jej realizacja późną
jesienią w niesprzyjających warunkach pogodowych. Poza tym ceny na
przetargach wczesnowiosennych są na ogół niższe niż te w
późniejszym okresie. Dlatego należałoby obecnie zakwalifikować
także wnioski do wykonania dokumentacji projektowej.
Radni w
większości przystali na takie rozwiązanie.
Radny Pawlak zgłosił do
wykonania dokumentacji drogę we wsi Dmochy Glinki.
Radny
Leśniewski drogę Michałowo Wielkie – Stokowo Szerszenie.
Radny
Dmochowski drogę we wsi Szulborze Kozy.
Radny Kaczyński drogę do
wsi Dąbrowa Szatanki.
Radny Morawski drogę we wsi Krzeczkowo
Gromadzyn.
Następnie wójt przedstawił ostateczną
propozycję, aby w wykazie inwestycji drogowych budżetu gminy na rok
2006 ująć:
1) drogę we wsi Święck Strumiany,
2) drogę do wsi
Siennica Pierce,
3) drogę Kaczyn Herbasy – Zaręby
Krztęki,
4) drogę we wsi Zaręby Góry Leśne,
5) drogę do
wsi Ołdaki Magna Brok od zakładów mięsnych
oraz
wykonać dokumentacje projektową:
1) drogi we wsi Dmochy Glinki,
2)
drogi Michałowo Wielkie – Stokowo Szerszenie,
3) drogi we
wsi Szulborze Kozy,
4) drogi do wsi Dąbrowa Szatanki
5) drogi
we wsi Krzeczkowo Gromadzyn
i poprosił o jej przegłosowanie.
Za
powyższą propozycją głosowali wszyscy obecni radni – 15 głosów
za.
Ad.6.
Wójt zapytał, co ma odpowiedzieć firmie zakładającej
instalację gazową w zakładach mięsnych Farmfood w sprawie udziału
gminy w gazyfikacji Czyżewa. Sprawa była omawiana na poprzednich
posiedzeniach komisji. Czy jest zainteresowanie firm i osób
prywatnych zmiana systemu ogrzewania na gazowe.
Radny Kraszewski
odpowiedział, że rozmawiał z osobami, które mają system
ogrzewania na olej opałowy i nie są zainteresowane zmianą na
gaz.
Radny Krasowski potwierdził, że jego firma nie jest
zainteresowana gazem.
Wójt zapytał, kto z radnych jest
bezpośrednio zainteresowany gazem. Dwóch radnych wyraziło
zainteresowanie, reszta się wstrzymała.
Radny Kiełek zaproponował,
aby zorganizować zebranie zainteresowanych mieszkańców i
zaprosić przedstawicieli firmy gazowniczej w celach
informacyjnych.
Wójt powiedział, że do 13 marca powinien
udzielić odpowiedzi w sprawie udziału gminy w realizacji projektu
inwestycyjnego z zakresu gospodarki wodno-ściekowej w porozumieniu z
Międzygminnym Związkiem Wodociągów i Kanalizacji w Łomży.
Gmina Czyżew-Osada wniosła by do projektu modernizację hydroforni w
Czyżewie na kwotę 1.000.000 zł, w tym 250.000 zł środków
własnych a 850.000 zł środków z funduszy unijnych. Rada gminy
w dniu 30 sierpnia 2005r. podjęła już uchwałę o wyrażeniu woli
zawarcia takiego porozumienia. Jeżeli będzie potrzeba to odpowiedni
punkt będzie wprowadzony do porządku obrad najbliższej sesji.
Radny
Morawski zapytał się, co się dzieje odnośnie sprzedaży środka zdrowia
w Czyżewie.
Wójt odpowiedział, ze odbył spotkanie z
lekarzami w dniu 17 lutego br. i wyszło ,że nie ma możliwości
podziału obiektu w taki sposób, aby wszyscy byli zadowoleni.
Lekarze nie są w stanie między sobą się porozumieć. Dlatego nie
będzie możliwa sprzedaż obiektu według dotychczasowych ustaleń.
Jednak żeby obiekt mógł funkcjonować jak dotychczas, gmina
będzie musiała trochę zainwestować. Instalacja schodołazu i łazienki
dla niepełnosprawnych to jest zadanie możliwe do wykonania dla gminy.
Resztę niech wykonują sami lekarze.
Radny Kiełek zapytał, co się
stało z budynkiem sali gimnastycznej przy szkole podstawowej w
Czyżewie.
Wójt odpowiedział, że oberwała się listwa
ochronna obrynnowania wskutek naporu śniegu. Jednak ktoś zaalarmował
wszystkie służby, że wydarzyła się katastrofa i teraz zjeżdża komisja
za komisją.
Radni zgodnie uznali, że taki czyn jest godny
napiętnowania. Jest to zwykła dezinformacja angażująca niepotrzebnie
państwowe służby i przez to powodująca niepotrzebne koszty. Taka
osoba powinna zostać ukarana.
Ad.11 Przewodniczący komisji stwierdził, że porządek obrad uległ wyczerpaniu i zamknął posiedzenie.
Na tym protokół zakończono i podpisano.
Protokołował:
Andrzej Załuski
Sekretarz Gminy
Przewodniczący Komisji Rewizyjnej
Krzysztof Krasowski