ROZPORZĄDZENIE
MINISTRA SPRAW WEWNĘTRZNYCH I ADMINISTRACJI
z dnia 17 maja 2002 r.
w sprawie Biuletynu Informacji Publicznej.
(Dz. U. z dnia 5 czerwca 2002 r.)
Na podstawie art. 9 ust. 4 ustawy z
dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. Nr 112,
poz. 1198) zarządza się, co następuje:
Rozdział 1
Przepisy ogólne
§ 1. Rozporządzenie określa:
1) szczegółowe
standardy ujednoliconego systemu stron Biuletynu Informacji Publicznej,
obejmujące:
a) strukturę strony głównej Biuletynu Informacji
Publicznej,
b) standardy struktury stron Biuletynu Informacji
Publicznej, na których udostępniają informacje publiczne organy władzy
publicznej oraz inne podmioty wykonujące zadania publiczne, a także związki zawodowe
i ich organizacje oraz partie polityczne,
2) zakres
i tryb przekazywania ministrowi właściwemu do spraw administracji publicznej
przez organy władzy publicznej oraz inne podmioty wykonujące zadania publiczne,
a także związki zawodowe i ich organizacje oraz partie polityczne, informacji
niezbędnych do zamieszczenia na stronie głównej Biuletynu Informacji
Publicznej,
3) standardy
zabezpieczania treści informacji publicznych udostępnianych w Biuletynie
Informacji Publicznej.
§ 2. Użyte w rozporządzeniu określenia oznaczają:
1) ustawa
- ustawę z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej,
2) Biuletyn
- Biuletyn Informacji Publicznej,
3) adres
URL - adres wskazujący lokalizację strony głównej lub podmiotowej strony
Biuletynu w sieci teleinformatycznej (adres strony www),
4) hasło
dostępu - indywidualne hasło będące ciągiem znaków literowych, cyfrowych i
innych, znane jedynie osobie uprawnionej do dokonywania zmian w treści
informacji publicznych udostępnianych w Biuletynie,
5) identyfikator
- ciąg znaków literowych, cyfrowych i innych jednoznacznie identyfikujący osobę
uprawnioną do dokonywania zmian w treści informacji publicznych udostępnianych
w Biuletynie,
6) mechanizmy
baz danych - elementy oprogramowania serwera pozwalające na gromadzenie,
porządkowanie, aktualizowanie i udostępnianie informacji publicznych w
Biuletynie,
7) menu
podmiotowe - wykaz podmiotów, o których mowa w art. 4 ust. 1 i 2 ustawy,
zobowiązanych do udostępniania informacji publicznych w Biuletynie,
8) menu przedmiotowe
- wykaz grup tematycznych, w które są zestawione informacje publiczne
udostępniane w Biuletynie, na podstawie ustawy lub ustaw szczególnych,
9) moduł
wyszukujący - element oprogramowania serwera umożliwiający znalezienie stron
Biuletynu zawierających wyrażenie poszukiwane przez odwiedzającego Biuletyn,
10) moduł
administracyjny - element oprogramowania serwera umożliwiający dostęp (po
podaniu identyfikatora i hasła dostępu) do Biuletynu w celu dokonania
niezbędnych zmian w treści informacji publicznych udostępnianych w Biuletynie,
11) moduł
bezpieczeństwa - programowe lub sprzętowo-programowe rozwiązanie techniczne
pozwalające na odseparowanie informacji publicznych zawartych na podmiotowych
stronach Biuletynu od sieci Internet, w sposób uniemożliwiający niekontrolowaną
penetrację lub eksplorację tych informacji albo ich zniszczenie lub modyfikację
przez osoby nieuprawnione,
12) odwiedzający
Biuletyn - osobę poszukującą informacji publicznej w Biuletynie,
13) odwiedziny
Biuletynu - wywołanie strony głównej lub podmiotowej strony Biuletynu,
14) podmiotowe
strony Biuletynu - strony Biuletynu, na których udostępnia się informacje
publiczne, utworzone, utrzymywane i aktualizowane przez podmioty, o których
mowa w art. 4 ust. 1 i 2 ustawy,
15) serwer
- komputer, w którym są zgromadzone informacje publiczne udostępniane w
Biuletynie.
§ 3. Dostęp do informacji publicznych zawartych w
Biuletynie jest możliwy poprzez stronę główną Biuletynu posiadającą adres URL -
www.bip.gov.pl, według menu podmiotowego lub przedmiotowego albo poprzez
podmiotowe strony Biuletynu.
§ 4. Informacje publiczne zawarte w Biuletynie
organizuje się w postaci baz danych, a ich udostępnianie odbywa się w oparciu o
mechanizmy baz danych.
§ 5. Informacje publiczne zawarte w Biuletynie
udostępnia się odwiedzającym Biuletyn przez całą dobę bez przerwy, z
zastrzeżeniem § 22.
§ 6. Informacje publiczne udostępniane w Biuletynie
nie mogą zawierać niewyjaśnionych skrótów.
Rozdział 2
Struktura strony głównej Biuletynu Informacji Publicznej
§ 7. Stronę główną Biuletynu redaguje się w sposób
umożliwiający modyfikacje menu podmiotowego i przedmiotowego, a także
uwzględniając technologiczny rozwój systemu teleinformatycznego, w którym
działa Biuletyn.
§ 8. 1. Strona główna Biuletynu zawiera:
1) logo
(znak graficzny) Biuletynu,
2) imię i
nazwisko, adres, numer telefonu, numer faksu i adres e-mail osób redagujących
stronę główną Biuletynu,
3) instrukcję
korzystania z Biuletynu,
4) menu
podmiotowe wraz z adresami URL,
5) menu
przedmiotowe,
6) informację
o liczbie odwiedzin podmiotowych stron Biuletynu i poszczególnych grup
tematycznych w menu przedmiotowym,
7) rejestr
zmian treści strony głównej Biuletynu, ze wskazaniem daty, od której zmiany te
obowiązują,
8) moduł
wyszukujący.
2. Strona główna Biuletynu nie może zawierać
reklam i innych treści o charakterze komercyjnym.
Rozdział 3
Standardy struktury podmiotowych stron Biuletynu
Informacji Publicznej
§ 9. 1. Podmiotowe strony Biuletynu są tworzone
w formie odrębnych stron www.
2. W przypadku gdy podmiot, o którym mowa w art.
4 ust. 1 i 2 ustawy, posiada własny internetowy serwis informacyjny, podmiotową
stronę Biuletynu utworzoną przez ten podmiot wydziela się z tego serwisu,
poprzez umieszczenie na stronie głównej serwisu przycisku ekranowego Biuletynu
z logo Biuletynu, umożliwiającego bezpośredni dostęp do podmiotowej strony
Biuletynu.
§ 10. Podmiotowe strony Biuletynu umieszcza się na
serwerze podmiotu, o którym mowa w art. 4 ust. 1 i 2 ustawy, albo na innym
serwerze obsługującym taki podmiot.
§ 11. Na podmiotowych stronach Biuletynu umieszcza
się przyciski ekranowe umożliwiające dostęp do strony głównej Biuletynu oraz do
strony głównej istniejącego internetowego serwisu informacyjnego podmiotu, o
którym mowa w art. 4 ust. 1 i 2 ustawy.
§ 12. 1. Podmiotowa strona Biuletynu zawiera:
1) logo
(znak graficzny) Biuletynu,
2) imię i
nazwisko, adres, numer telefonu, numer faksu i adres e-mail osób redagujących
podmiotową stronę Biuletynu,
3) instrukcję
korzystania z podmiotowej strony Biuletynu,
4) menu
przedmiotowe,
5) informację
o liczbie odwiedzin podmiotowej strony Biuletynu,
6) rejestr
zmian treści informacji publicznych zawartych na podmiotowych stronach
Biuletynu, ze wskazaniem daty, od której zmiany te obowiązują,
7) informację
dotyczącą sposobu dostępu do informacji publicznych będących w posiadaniu
podmiotu tworzącego podmiotową stronę Biuletynu, a nieudostępnionych w
Biuletynie,
8) moduł
wyszukujący.
2. Podmiotowa strona Biuletynu nie może zawierać
reklam i innych treści o charakterze komercyjnym.
Rozdział 4
Zakres i tryb przekazywania informacji niezbędnych do
zamieszczenia na stronie głównej Biuletynu Informacji Publicznej
§ 13. 1. Podmioty, o których mowa w art. 4 ust.
1 i 2 ustawy, przekazują ministrowi właściwemu do spraw administracji
publicznej informacje o adresie URL utworzonej przez siebie podmiotowej strony
Biuletynu, o nazwie podmiotu oraz o liczbie odwiedzin podmiotowej strony
Biuletynu.
2. Podmioty, o których mowa w art. 4 ust. 1 i 2
ustawy, powiadamiają ministra właściwego do spraw administracji publicznej o
zmianach w treści informacji, które przekazali w celu zamieszczenia na stronie
głównej Biuletynu, oraz o likwidacji podmiotu.
§ 14. Przekazywanie informacji, o których mowa w § 13
ust. 1, oraz powiadamianie ministra właściwego do spraw administracji
publicznej o zmianach w treści tych informacji następuje w terminie
zapewniającym zachowanie zgodności treści strony głównej i podmiotowych stron
Biuletynu, nie później niż w ciągu 24 godzin od wprowadzenia tych zmian.
§ 15. 1. Przekazywanie informacji, o których
mowa w § 13, odbywa się poprzez moduł administracyjny strony głównej Biuletynu
lub na adres poczty elektronicznej: redakcja@bip.gov.pl. w sposób zapewniający
integralność i uwierzytelnienie nadawcy przesłanych informacji.
2. W przypadku braku możliwości przekazania
informacji, o których mowa w § 13, w sposób określony w ust. 1, dopuszcza się
przekazywanie tych informacji drogą pocztową.
3. Administrator strony głównej Biuletynu jest
obowiązany potwierdzić odbiór informacji, o których mowa w ust. 1 i 2.
Rozdział 5
Standardy zabezpieczania treści informacji
publicznych udostępnianych w Biuletynie Informacji Publicznej
§ 16. 1. Podmioty, o których mowa w art. 4 ust.
1 i 2 ustawy, wyznaczają pracowników odpowiedzialnych za:
1) przekazywanie
ministrowi właściwemu do spraw administracji publicznej informacji niezbędnych
do zamieszczenia na stronie głównej Biuletynu oraz powiadamianie tego ministra
o zmianach w treści tych informacji,
2) dokonywanie
zmian treści informacji publicznych udostępnianych na podmiotowej stronie
Biuletynu.
2. Pracownicy, o których mowa w ust. 1 pkt 1,
powinni posiadać indywidualny zewnętrzny identyfikator oraz zewnętrzne hasło
dostępu do modułu administracyjnego strony głównej Biuletynu, nadane przez
administratora tej strony.
3. Pracownicy, o których mowa w ust. 1 pkt 2,
powinni posiadać indywidualny wewnętrzny identyfikator oraz wewnętrzne hasło
dostępu do modułu administracyjnego podmiotowej strony Biuletynu, nadane przez
administratora internetowego serwisu informacyjnego podmiotu, z zastrzeżeniem
ust. 4.
4. W przypadku gdy podmiot, o którym mowa w art.
4 ust. 1 i 2 ustawy, nie posiada własnego internetowego serwisu informacyjnego,
indywidualny wewnętrzny identyfikator oraz wewnętrzne hasło dostępu do modułu
administracyjnego podmiotowej strony Biuletynu nadaje pracownikom, o których
mowa w ust. 1 pkt 2, administrator podmiotowej strony Biuletynu.
§ 17. 1. Pracownicy, o których mowa w § 16 ust.
1, prowadzą dzienniki, w których odnotowują zmiany w treści informacji
publicznych udostępnianych w Biuletynie oraz próby dokonywania takich zmian
przez osoby nieuprawnione.
2. Administrator strony głównej Biuletynu i
administratorzy podmiotowych stron Biuletynu dokonują bieżącej, nie rzadziej
niż co 24 godziny, kontroli dzienników, o których mowa w ust. 1.
§ 18. Serwer strony głównej Biuletynu oraz serwery
podmiotowych stron Biuletynu ochrania się przez moduł bezpieczeństwa.
§ 19. Informacje zgromadzone w bazie danych strony
głównej Biuletynu oraz informacje publiczne zgromadzone na podmiotowych
stronach Biuletynu kopiuje się systematycznie na odrębne elektroniczne nośniki
informacji, nie rzadziej niż raz na dobę.
§ 20. Oprogramowanie serwera strony głównej Biuletynu
oraz serwerów podmiotowych stron Biuletynu zawiera zabezpieczenia
uniemożliwiające instalację na tych serwerach przez osoby nieuprawnione innego
oprogramowania, w szczególności spowalniającego obsługę Biuletynu lub
uniemożliwiającego taką obsługę.
§ 21. 1. Minister właściwy do spraw
administracji publicznej oraz podmioty, o których mowa w art. 4 ust. 1 i 2 ustawy,
są zobowiązane do posiadania serwera zastępczego.
2. W przypadku awarii serwera strony głównej lub
podmiotowej strony Biuletynu serwer, o którym mowa w ust. 1, przejmuje jego
funkcje.
§ 22. W przypadku awarii serwera podmiotowej strony
Biuletynu odwiedzający podmiotową stronę Biuletynu jest informowany o chwilowym
zablokowaniu połączeń z tą stroną. Czas ten nie może być dłuższy niż 24
godziny.
Rozdział 6
Przepis końcowy
§ 23. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14
dni od dnia ogłoszenia.